7月16日，福建省人民政府向各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校印發(fā)《福建省“十二五”基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃》，要求認真實施，并按照省委、省政府的決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為立足點，服務(wù)大局、服務(wù)社會，加強機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，豐富地理信息資源，推進地理信息廣泛應(yīng)用和地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在新起點上為福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位的測繪保障服務(wù)。

　　《福建省“十二五”基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃》發(fā)展目標是：基本實現(xiàn)測繪基準現(xiàn)代化，持續(xù)優(yōu)化地理信息資源結(jié)構(gòu)，顯著增強基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)勢性，不斷提升應(yīng)急保障能力。以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)快速更新為工作重點，初步實現(xiàn)重要地理省情監(jiān)測，逐步實現(xiàn)地理信息的實時化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化服務(wù)，提高地理信息社會化應(yīng)用程度，建立信息化測繪體系，進一步增強基礎(chǔ)測繪對福建經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

　　《福建省“十二五”基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃》包括7大任務(wù)：

　　――建設(shè)現(xiàn)代化測繪基準體系。在已有測繪基準設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代測繪新技術(shù)和空間定位技術(shù)，建立地基穩(wěn)定、分布合理、利于長期保存的測繪基準基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全省高精度、三維、動態(tài)、陸海統(tǒng)一的現(xiàn)代化測繪基準體系。包含――精化完善似大地水準面，推進“福建省連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)”社會化應(yīng)用，全面啟用2000國家大地坐標系，加強測量標志的維護等建設(shè)和工作。

　　――豐富基礎(chǔ)地理信息資源。持續(xù)豐富與更新地理信息資源，加強航天航空遙感影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源的獲取，擴大國家基本比例尺地形圖的覆蓋，推進省、市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。涵蓋――建立衛(wèi)星遙感影像的獲取與服務(wù)機制。建立完善基礎(chǔ)航空攝影的運行機制。加快國家基本比例尺地形圖測制。加強海洋經(jīng)濟和防災(zāi)減災(zāi)測繪保障。進一步豐富地圖產(chǎn)品。

　　――構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息快速更新體系。建立完善基礎(chǔ)地理信息快速更新體系，對國民經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展影響較大的重要地物要素進行快速更新，對地物地貌變化大的區(qū)域進行全要素的更新，大幅提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢性，持續(xù)建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。包括――建立完善基礎(chǔ)地理信息快速更新機制，快速更新基礎(chǔ)地理信息及數(shù)據(jù)庫。

　　――開展地理省情監(jiān)測。及時獲取各類動態(tài)地理信息數(shù)據(jù)，開展分析和應(yīng)用，初步實現(xiàn)地理省情動態(tài)監(jiān)測。加強對各類自然地理要素，包括資源、環(huán)境及生態(tài)要素的空間分布規(guī)律及時間演化規(guī)律的監(jiān)測和研究。利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，對各類動態(tài)地理信息進行處理和統(tǒng)計分析，選擇1～2個區(qū)域開展地理省情監(jiān)測試點工作，研究形成地理省情監(jiān)測工作流程、指標體系和產(chǎn)品體系。加強部門間的合作，結(jié)合重大工程和重大戰(zhàn)略開展地理省情監(jiān)測，使其成為政府宏觀調(diào)控、政策效果及重大項目實施成效評估、自然災(zāi)害災(zāi)情快速評估等的重要依據(jù)，逐步實現(xiàn)地理信息更新工作與地理省情監(jiān)測工作的統(tǒng)一。

　　――轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)測繪公共服務(wù)方式。完成九個設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)的數(shù)字城市建設(shè)，推動有條件的縣(市)開展數(shù)字城市建設(shè)，推進數(shù)字區(qū)域建設(shè)。加強地理信息資源整合，全面推進福建省地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨地區(qū)(省、市)、跨部門(測繪、各專業(yè)部門)地理信息資源分布式共享與集成應(yīng)用，為政府宏觀決策、社會管理、應(yīng)急減災(zāi)、社會公益服務(wù)提供在線地圖與地理信息服務(wù)。開通地理信息公共服務(wù)平臺公眾版。推進地理信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，建立完善測繪應(yīng)急保障服務(wù)機制。

　　――強化技術(shù)裝備和設(shè)施建設(shè)。主要建設(shè)――信息化測繪技術(shù)體系，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)源獲取裝備，新一代地理信息數(shù)據(jù)處理裝備，網(wǎng)絡(luò)化地理信息服務(wù)裝備。

　　――發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)

　　堅持地理信息產(chǎn)業(yè)運行機制。建立健全地理信息安全保密制度和監(jiān)管方式，規(guī)范地理信息產(chǎn)業(yè)市場準入制度，構(gòu)建地理信息市場信用體系。積極推動地理信息產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)造有利于地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

　　大力推進地理信息資源開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)開展福建省連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)及地理信息公共平臺公眾版的開發(fā)應(yīng)用。加快發(fā)展車載導(dǎo)航、手機定位、便攜式移動導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)以及電子商務(wù)、智能交通、現(xiàn)代物流等位置服務(wù)。開發(fā)基于地理信息的游戲產(chǎn)品、地理信息電視頻道、以及物聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)產(chǎn)品等新型位置服務(wù)。(張仲增)