在2011中國通信業(yè)發(fā)展高層論壇上，部通信發(fā)展司司長張峰說，“十二五”期間，我國要重點(diǎn)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)生活的深度融合，發(fā)展壯大新興信息服務(wù)業(yè)。

　　張峰說，“十二五”時(shí)期，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，亟須國家戰(zhàn)略重點(diǎn)支持，加快構(gòu)建光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，為全體社會(huì)成員提高社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力提供嶄新的平臺(tái)，提升國家長期綜合競(jìng)爭(zhēng)力。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展及信息化與工業(yè)化的深度融合，要求通信業(yè)全面深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。加快信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)生產(chǎn)中的集成應(yīng)用，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)深度結(jié)合，發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新網(wǎng)絡(luò)在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成應(yīng)用，創(chuàng)造培育新業(yè)態(tài)。隨著信息化應(yīng)用向更高質(zhì)量、更寬領(lǐng)域、更大范圍的深入普及，信息通信網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵?、融合、泛在、安全的下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展演進(jìn)將不斷加快，信息通信技術(shù)創(chuàng)新將孕育著后發(fā)趕超的重大機(jī)遇。通信業(yè)要著力突破新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣;加快應(yīng)用模式、服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，開拓新興服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域;加速產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和行業(yè)資源重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展和互動(dòng)發(fā)展的新格局形成。

　　張峰認(rèn)為，“十二五”期間，我國堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將逐步完善基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要求通信業(yè)提高社會(huì)公益機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，加快信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)在基本公共服務(wù)體系中的應(yīng)用，提升政府社會(huì)管理與公共服務(wù)能力。要求通信業(yè)加快改善全國農(nóng)村地區(qū)的通信服務(wù)能力和水平，深度開發(fā)和應(yīng)用各類涉農(nóng)信息資源，不斷提升農(nóng)村信息化水平。“十二五”時(shí)期，面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還要求通信業(yè)加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)手段，提升國家應(yīng)急通信保障能力，不斷提高應(yīng)急通信的管理和保障水平，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　為此，通信業(yè)“十二五”應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展：

　　一是要統(tǒng)籌信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快推進(jìn)下一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)。要以光纖寬帶為重點(diǎn)，加快信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶化升級(jí)，著力提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍與接入能力;要統(tǒng)籌2G、3G、WLAN等網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展LTE規(guī)模商用示范，推進(jìn)TD-LTE整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;要積極推進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，全面推進(jìn)IPv6商用部署和下一代互聯(lián)網(wǎng)新型架構(gòu)研發(fā)，加快骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)、支撐系統(tǒng)升級(jí)改造，提升網(wǎng)絡(luò)功能和性能;要統(tǒng)籌部署互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化傳輸網(wǎng)絡(luò)資源配置，完善國際通信網(wǎng)絡(luò)布局;要加快實(shí)施和推廣三網(wǎng)融合，大力發(fā)展融合類業(yè)務(wù)，完善三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新體系;要促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，打造物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;要加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全能力建設(shè)。

　　二是要推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)生活的深度融合，發(fā)展壯大新興信息服務(wù)業(yè)。要大力推動(dòng)信息通信服務(wù)與生產(chǎn)制造和經(jīng)營管理流程深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè);要大力推進(jìn)信息通信服務(wù)在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展民生性信息服務(wù);要綜合利用多種手段助力電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)體系建設(shè)，努力支撐各級(jí)政府綜合社會(huì)管理與公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要統(tǒng)籌云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局，大力發(fā)展云計(jì)算服務(wù)，培育云計(jì)算消費(fèi)模式，開展重點(diǎn)領(lǐng)域和主要行業(yè)試點(diǎn)示范和優(yōu)先應(yīng)用;要繁榮發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，突破移動(dòng)智能終端和應(yīng)用平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新多種移動(dòng)應(yīng)用模式;要加快數(shù)字內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意應(yīng)用的創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字文化業(yè)務(wù);要大力發(fā)展電子商務(wù)，支持開展移動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)各行業(yè)普及電子商務(wù)。

　　三是要著力做好行政村通寬帶，20戶以上自然村通電話、信息下鄉(xiāng)三方面工作。要逐步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合運(yùn)用多種信息技術(shù)，在有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“寬帶進(jìn)村”，逐步解決農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題，繼續(xù)擴(kuò)大電話對(duì)自然村的覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)95%的行政村通寬帶。四是要推動(dòng)節(jié)能減排和共建共享，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展。要以能耗節(jié)約為核心，加快制定能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能制度。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品及節(jié)能工藝的研發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程實(shí)施、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)，大力引入節(jié)能技術(shù)。加快推進(jìn)高耗能設(shè)備的升級(jí)和節(jié)能化改造，加速老舊設(shè)備退網(wǎng)。要不斷拓展共建共享的范圍，創(chuàng)新共建共享的模式，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享向行業(yè)間共建共享延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效利用。