近年來，外省測(cè)繪地理信息單位到江蘇承接測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)的越來越多，直接影響著江蘇測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的正常秩序。為建立規(guī)范、公平、競爭、有序的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)，營造良好秩序和經(jīng)營行為，江蘇省測(cè)繪局自2010年9月至2011年6月，歷時(shí)半年多時(shí)間，在全省開展專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，對(duì)在江蘇省境內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的外省測(cè)繪地理信息單位實(shí)行調(diào)查登記，重點(diǎn)圍繞低價(jià)、壓價(jià)，違法轉(zhuǎn)包、分包，無資質(zhì)測(cè)繪、超越資質(zhì)范圍測(cè)繪等擾亂江蘇測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，以及未按照江蘇省地方法規(guī)履行法定義務(wù)的行為進(jìn)行專項(xiàng)查處。

　　經(jīng)過省、市、縣測(cè)繪行政管理部門的共同努力和積極工作，該項(xiàng)工作成效顯著，并取得階段性勝利。一是初步掌握了外省測(cè)繪地理信息隊(duì)伍基本現(xiàn)狀。經(jīng)調(diào)查，外省測(cè)繪單位在江蘇承接測(cè)繪業(yè)務(wù)的，共涉及13個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，其中，有相當(dāng)一部分未按江蘇地方法規(guī)規(guī)定要求履行法定義務(wù)。二是規(guī)范測(cè)繪行為。通過開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，書面通知，上門服務(wù)等有效措施，40家外省測(cè)繪單位，均按照規(guī)定要求，進(jìn)行了項(xiàng)目備案, 補(bǔ)辦備案項(xiàng)目達(dá)155項(xiàng)之多。三是增加了基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的積累。經(jīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查整頓，共有24家外省測(cè)繪地理信息單位按規(guī)定補(bǔ)繳了基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施費(fèi)，累計(jì)人民幣達(dá)122.4萬元，為鞏固建立全省基礎(chǔ)測(cè)繪更新機(jī)制增加了經(jīng)費(fèi)積累。四是強(qiáng)化管理。對(duì)5家拒不接受江蘇地方法規(guī)、規(guī)章要求，不愿履行義務(wù)的外省測(cè)繪單位，依據(jù)《江蘇省測(cè)繪條例》和《江蘇省測(cè)繪市場(chǎng)管理規(guī)定》依法作出處理，在全省通報(bào)的基礎(chǔ)上，將其記入省市信用檔案，并在局門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公布，達(dá)到警示教育的效果。

　　面對(duì)江蘇測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，江蘇省測(cè)繪局將進(jìn)一步加大測(cè)繪地理信息市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管力度，著力從源頭上控制、制止測(cè)繪地理信息市場(chǎng)無序、違規(guī)、競爭現(xiàn)象，強(qiáng)化測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招投標(biāo)管理，以堅(jiān)強(qiáng)有力的行政管理，全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)手段，規(guī)范的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資單位和測(cè)繪地理信息單位的合法利益，提升江蘇測(cè)繪地理信息地位和知名度，促進(jìn)江蘇測(cè)繪地理信息科學(xué)、和諧、快速發(fā)展，為江蘇“十二五”發(fā)展目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。(潘加保 方勇)