走進(jìn)坐落于大慶城市規(guī)劃館的大慶市數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心，數(shù)十臺(tái)微機(jī)數(shù)據(jù)躍動(dòng)，工作人員神情專注、下達(dá)指令。借助偌大的投影顯示儀，記者仿佛長(zhǎng)了一雙“千里眼”，大慶市方圓幾十公里地面微小的瞬息變化，纖毫畢現(xiàn)。

　　該中心的墻上，兩個(gè)大字“品味”十分扎眼。“信息采集監(jiān)督員遍布全市，每一位都是城管局長(zhǎng)。一個(gè)城市有這么多城管局長(zhǎng)，城市管不好都不可能。”中心主任劉國(guó)鈺自信地告訴記者。

　　數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)八大跨越

　　2006年底，大慶市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行。按照“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行模式，陸續(xù)建設(shè)了八個(gè)二級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通。

　　數(shù)字化城管，造就了無(wú)數(shù)只“千里眼”、“順風(fēng)耳”，實(shí)現(xiàn)了城市管理的八大跨越。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更快速。系統(tǒng)中每個(gè)萬(wàn)米單元網(wǎng)格內(nèi)都有信息采集監(jiān)督員巡查，重點(diǎn)區(qū)域每天巡查四次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用城管通拍照后發(fā)送到市級(jí)數(shù)字化城管監(jiān)督中心。城管工作中信息滯后、工作被動(dòng)等問(wèn)題迎刃而解。

　　責(zé)任落實(shí)更明確。指揮中心將問(wèn)題派遣到相關(guān)責(zé)任單位，責(zé)任單位有異議，指揮中心協(xié)調(diào)，或現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保責(zé)任落實(shí)快速、準(zhǔn)確。

　　解決問(wèn)題更及時(shí)。監(jiān)督考評(píng)系統(tǒng)客觀公正地生成各責(zé)任單位的考評(píng)結(jié)果，和部門年終考評(píng)、評(píng)優(yōu)掛鉤。原本一周才能解決的問(wèn)題，現(xiàn)在一天甚至幾小時(shí)就可以解決。

　　部件管理更精細(xì)。地理信息普查系統(tǒng)將80平方公里建成區(qū)地面上的40余萬(wàn)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，如行樹、綠地、井蓋等20多種基本信息錄入系統(tǒng)，將私搭亂建、暴露垃圾等錄入系統(tǒng)存檔建庫(kù)。

　　視頻監(jiān)控更高效。系統(tǒng)共設(shè)置了900多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，遍布各居住區(qū)的主要出入口、153條街路、31處廣場(chǎng)、22個(gè)商業(yè)區(qū)及重點(diǎn)地段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件處理的全方位跟蹤和準(zhǔn)確復(fù)查。

　　應(yīng)急指揮更便捷。組建了綜合執(zhí)法和維修養(yǎng)護(hù)兩支應(yīng)急隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，馬上現(xiàn)場(chǎng)解決。

　　管網(wǎng)管理更到位。五湖新區(qū)的地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)能將地下管線的基本信息以三維立體畫面形式，直觀在系統(tǒng)中表現(xiàn)出來(lái)，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。

　　數(shù)字執(zhí)法更透明。建設(shè)“執(zhí)法通”和案件處理系統(tǒng)后，杜絕了法條引用錯(cuò)誤、執(zhí)法人員隨意處罰和撤銷案件的發(fā)生。

　　建成區(qū)已實(shí)現(xiàn)40%網(wǎng)絡(luò)化覆蓋

　　幾年來(lái)，大慶數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)累計(jì)投資4000多萬(wàn)元，完成了80平方公里的地理信息普查及40萬(wàn)個(gè)部件的錄入工作，建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)900多個(gè)。

　　大慶市數(shù)字化城管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，共受理各類案件13萬(wàn)多件，結(jié)案率達(dá)94.8%，接待公安、交警等部門調(diào)取監(jiān)控資料人員692人次，提供有價(jià)值信息415條。

　　2008年4月，大慶市市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)順利通過(guò)建設(shè)部專家組驗(yàn)收。專家組給予了很高的評(píng)價(jià)，同時(shí)建議將大慶列入國(guó)家數(shù)字化城管試點(diǎn)城市。

　　目前，大慶市建成區(qū)已實(shí)現(xiàn)40%網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，今年正在拓展126平方公里普查范圍。到今年底，大慶全部建成區(qū)206平方公里將實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，新增 40個(gè)VPN虛擬網(wǎng)絡(luò)支持無(wú)限視頻監(jiān)控點(diǎn)，加裝60臺(tái)GPS車載終端。

　　“十二五”實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格全覆蓋

　　據(jù)悉，未來(lái)五年，大慶市數(shù)字化城管建設(shè)計(jì)劃投資2.21億元，用于設(shè)立以獎(jiǎng)代投及代整治資金，并完成數(shù)字化城市管理項(xiàng)目建設(shè)，提高數(shù)字化城市管理工作水平。主要建設(shè)項(xiàng)目包括，全覆蓋數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)、建成區(qū)地理信息普查率達(dá)100%的全面普查、建立信息采集監(jiān)督員隊(duì)伍、建設(shè)800個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)及監(jiān)控平臺(tái)、建立區(qū)級(jí)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)、建立行業(yè)審批系統(tǒng)等。

　　瞄準(zhǔn)更高、更遠(yuǎn)，“十二五”期間，大慶市數(shù)字化城管工作將建立完善市、縣、區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市事件部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格全覆蓋，處理問(wèn)題相關(guān)部門、責(zé)任單位全接入，保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，立案率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到95%以上;建立科學(xué)完善的考評(píng)體系，逐步構(gòu)建溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。(李飛 邵晶巖)