2011年作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)篇之年，即是“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖全面展開(kāi)的新開(kāi)端，也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)全面騰飛的新起點(diǎn)。2011年，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展也將進(jìn)入新的時(shí)期，國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)特別企劃中國(guó)電子政務(wù)十大猜想，以期探尋我國(guó)電子政務(wù)未來(lái)發(fā)展方向。

　　1、政府網(wǎng)站

　　2010年是“十一五”的收官之年，同時(shí)也“十二五”政府網(wǎng)站發(fā)建設(shè)的奠基之年。隨著電子政務(wù)的發(fā)展，政府網(wǎng)站的普遍認(rèn)知度與社會(huì)認(rèn)同感正在逐年增加，人們對(duì)政府網(wǎng)站的參與熱情與應(yīng)用能力正在逐步提升，新技術(shù)的出現(xiàn)讓人們對(duì)政府網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容與能力提出新的期待。“十二五”政府網(wǎng)站的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與電子政務(wù)發(fā)展的時(shí)代潮流，契合“智慧政府”的建設(shè)要求，充分利用民間力量和調(diào)動(dòng)公眾參與熱情，使用戶不僅是政府網(wǎng)站的受益者，同時(shí)要成為政府網(wǎng)站的建設(shè)者。政府網(wǎng)站不能止步于“政府的網(wǎng)站”，應(yīng)發(fā)展成為人民參與政治生活的“智慧導(dǎo)航”與“感知中國(guó)”的網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn)。(來(lái)源：國(guó)脈互聯(lián)《2010中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展研究報(bào)告》)

　　2、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

　　從胡錦濤總書記和溫家寶總理演繹億萬(wàn)網(wǎng)民“最幸福的網(wǎng)事”，到地方官員邀請(qǐng)網(wǎng)友“拍磚”、“灌水”;從領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)博客，到政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人紛紛亮相;從上網(wǎng)“捎話”成干群交流的新時(shí)尚，到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政寫進(jìn)地方政府工作報(bào)告……網(wǎng)絡(luò)正成為執(zhí)政者與民眾真誠(chéng)互動(dòng)的言論場(chǎng)，成為政治文明與法治建設(shè)進(jìn)步的助推器。2011年期待更多的黨政官員以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為榜樣，與廣大網(wǎng)民親密接觸，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和民主政治更加成熟。

　　3、網(wǎng)民力量

　　據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2010年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億，突破了4億關(guān)口，較2009年底增加3600萬(wàn)人;互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至31.8%，較上一年度提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)民規(guī)模穩(wěn)居世界第一。如今，輕點(diǎn)手中的“鼠標(biāo)”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、表達(dá)意愿，已成為網(wǎng)民日常生活的一部分。從前些年的熱衷“圍觀”“拍磚”等情緒化表達(dá)不同，隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐漸成熟，網(wǎng)民意愿的表達(dá)也日趨理性，并由單純關(guān)注熱點(diǎn)事件本身，逐步發(fā)展為“舉一反三”“呼吁建議”等，體現(xiàn)出網(wǎng)民的進(jìn)步。越來(lái)越多的政府網(wǎng)站邀請(qǐng)網(wǎng)民“拍磚”、“灌水”、“挑刺”，2011年這股強(qiáng)大民間力量必定持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用，不容忽視。

　　4、微博客

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用好新興媒體來(lái)引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)社情，是政府的職責(zé)。如今，微博客是最為短平快的網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)，而政府部門掌握著重要的稀缺信息，如果二者能有效地整合起來(lái)，官方微博客將成為最受歡迎的傳播工具。政府把互聯(lián)網(wǎng)作為政務(wù)信息公開(kāi)的首選平臺(tái)，開(kāi)通微博客應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情，在一定程度上增加了親民性。然而，把微博客陣地打造成公眾信賴的品牌，以及推進(jìn)政府信息公開(kāi)乃至網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的真正實(shí)現(xiàn)，將會(huì)是一個(gè)前所未有的巨大考驗(yàn)。

　　5、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人

　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)回應(yīng)公眾關(guān)切，是對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的一種落實(shí)。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的誕生，不僅意味著新聞發(fā)言制度的刷新，更標(biāo)志著信息公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的深入。從政府網(wǎng)站開(kāi)通，到地方領(lǐng)導(dǎo)留言板設(shè)立，各地借助新興傳播手段，關(guān)注、回應(yīng)輿情民意，更為積極，更為規(guī)范。繼云南、廣東、貴州等地方政府部門率先設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，2010年，我國(guó)各地方政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人頻頻亮相，從現(xiàn)實(shí)走向網(wǎng)絡(luò)。2011年，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人如何調(diào)動(dòng)相關(guān)部門，如何確保答復(fù)實(shí)效，如何保證自身公信，成為新的考驗(yàn)。

　　6、物聯(lián)網(wǎng)

　　當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)重視新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此高度重視，不久前胡主席在兩院院士大會(huì)上講話指出：“互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)服務(wù)、智能服務(wù)的快速發(fā)展為個(gè)性化制造和服務(wù)創(chuàng)新提供了有力工具和環(huán)境”。2009年溫家寶總理視察無(wú)錫，提出在無(wú)錫加快建立中國(guó)的感知中國(guó)中心，由此啟動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)可以真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城市”、“感知城市”。目前國(guó)家提出的“感知中國(guó)”計(jì)劃，將推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)各地電子政務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域很廣，尤其是與電子政務(wù)關(guān)系特別密切的城市管理、公共安全、智能交通、環(huán)境監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等等領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)都可以大大提高政府工作和服務(wù)的效能。目前制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要因素是缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而難以整合，我國(guó)已成立物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組，希望能及早介入這一領(lǐng)域，盡快制訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、智慧城市

　　我們每個(gè)人都生活在城市，它的好壞直接影響每個(gè)人的生活和工作，現(xiàn)在與未來(lái)，夢(mèng)想與下一代;改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)城市化運(yùn)動(dòng)成為全球最為重要的一道奇觀，有成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、困惑與挑戰(zhàn);城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展好壞直接關(guān)乎中國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?現(xiàn)在就要我們高度關(guān)注和戰(zhàn)略研究。

　　目前，上海、寧波、無(wú)錫、深圳、武漢、佛山等國(guó)內(nèi)城市已紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)漸次推出，進(jìn)入了我國(guó)智慧城市的第一梯隊(duì)。2011年，智慧城市將持續(xù)成為全球城市發(fā)展的新熱點(diǎn)，建設(shè)和發(fā)展智慧城市已蔚然成風(fēng)，大勢(shì)所趨。

　　8、網(wǎng)絡(luò)民意

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人人都擁有了麥克風(fēng)，將“網(wǎng)絡(luò)民意”寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，是對(duì)網(wǎng)民同時(shí)也是公民這一身份的肯定，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的尊重。網(wǎng)民存在結(jié)構(gòu)性特征，迫切需要網(wǎng)民保持理性的民意表達(dá)方式。2011年需要更加重視網(wǎng)民的合理建議和訴求，也要對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意進(jìn)行正確地鑒別、引導(dǎo)。

　　9、政府信息公開(kāi)

　　全球經(jīng)濟(jì)一體化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)政府信息公開(kāi)提出了快捷、方便、全面、透明、低成本的新要求。網(wǎng)絡(luò)是政府發(fā)布信息的“黃金平臺(tái)”，政府網(wǎng)站充分地滿足了這一新要求，成為政府信息公開(kāi)的第一窗口，在實(shí)行政府信息“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的過(guò)程中，成為重要的載體。

　　我國(guó)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)中，信息公開(kāi)得到了普遍的重視。作為政府網(wǎng)站的三大功能之一，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式頒布與實(shí)施以后，得到了進(jìn)一步的法律保障與規(guī)范。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的建設(shè)，目前我國(guó)政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)已經(jīng)成為了政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。但是還存在一些不足，無(wú)論是發(fā)布信息的深度、廣度，都有待于進(jìn)一步發(fā)展;2011年期待主動(dòng)公開(kāi)地態(tài)度更積極、更主動(dòng)。

　　10、十二五規(guī)劃

　　新華社10月27日受權(quán)播發(fā)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》指出，全面提高信息化水平。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn),大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。