廣西地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合南寧市國土資源局在南寧市開展“問題地圖”專項治理行動。（3sNews配圖）

　　6月21日，由廣西壯族自治區(qū)測繪局、通信管理局、國家安全廳、工商行政管理局、新聞出版局、國家保密局、工業(yè)和信息化委員會、廣西軍區(qū)司令部8部門聯(lián)合組成的廣西地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合南寧市國土資源局在南寧市開展“問題地圖”專項治理行動。

　　近年來，廣西壯族自治區(qū)地理信息市場發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。與此同時，地理信息安全問題也日漸凸現(xiàn)，“涉證、涉網(wǎng)、涉密、涉外、涉軍”等違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，特別是互聯(lián)網(wǎng)載體具有傳播無界、即時互動、隱蔽難控等特點，成為地理信息泄密和“問題地圖”的頻發(fā)領(lǐng)域。此次專項整治行動，重點針對在互聯(lián)網(wǎng)上傳標注敏感和涉密地理信息以及“不按規(guī)定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖(簡稱“三不”地圖)等違法違規(guī)行為展開檢查。對地圖編制、出版、銷售和展示單位，如電子產(chǎn)品市場、新華書店(教材、教輔、地圖、地理類、旅游、歷史類、交通類等涉及地圖的書籍，含中央級出版單位出版的地圖)、外文書店(境外引進、英文版地圖冊及地理類圖書等)及文化用品批發(fā)市場(產(chǎn)品包裝等)、媒體機構(gòu)(新聞、旅游、地理類等節(jié)目以及有關(guān)廣告)、機場及車站碼頭(引導(dǎo)性地圖、地圖廣告標識等)的地圖進行嚴格檢查，對登載、展示地圖或從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站進行嚴格監(jiān)管，嚴厲查處帶有政治性問題、存在失泄密隱患的地圖以及“三不”地圖，依法查處有關(guān)責任人。

　　此次地圖市場專項整治行動，專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后對廣西圖書批發(fā)市場、南寧市火車站等地圖出版物銷售比較集中的地點進行了突擊檢查，并對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行抽查。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)：經(jīng)過2002年以來全國開展的整頓和規(guī)范地圖市場秩序和國家版圖意識宣傳教育專項整治工作以后，自治區(qū)地圖市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，大型圖書批發(fā)市場銷售的紙質(zhì)地圖均有審圖號、編制單位和出版單位。但檢查中也發(fā)現(xiàn)展示的地圖和網(wǎng)站地圖仍存在一些突出問題，特別是一些網(wǎng)站上展示的地圖出現(xiàn)嚴重政治性問題，漏繪我國重要島嶼，如南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等。在南寧市火車站檢查時發(fā)現(xiàn)一旅游公司公開展示一幅未經(jīng)審核的地圖，且地圖上漏繪廣西自治區(qū)斜陽島、錯繪潿洲島等重要島嶼。檢查組現(xiàn)場給有關(guān)人員指出問題所在，并依法對違規(guī)單位開具《“問題地圖”限期整改通知書》。在對互聯(lián)網(wǎng)站進行抽查中，檢查了48個網(wǎng)站、440個鏈接、15幅動態(tài)地圖和218幅靜態(tài)地圖，幾乎都出現(xiàn)了不同程度的問題。下一步專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將按規(guī)定對有關(guān)網(wǎng)站進行處理。

　　經(jīng)過認真梳理，檢查組將此次行動中發(fā)現(xiàn)的主要問題歸納為以下幾個方面：一是未在地圖上載明測繪行政主管部門核發(fā)的審圖號的或使用虛假審圖號。主要體現(xiàn)為：地圖出版物版權(quán)頁上未標明審圖號、公共場所中展示的地圖未標明審圖號、互聯(lián)網(wǎng)中登載的地圖數(shù)據(jù)或地圖圖片未標明審圖號、使用虛假審圖號。二是常規(guī)地圖及網(wǎng)站中登載的地圖中存在嚴重政治性問題。主要體現(xiàn)為：將我國臺灣按獨立國家表示(以國名字體標注“臺灣”或在我國政區(qū)地圖以外的其他的圖上將臺灣島底色與祖國大陸區(qū)別著色)、漏繪重要島嶼(海南島、臺灣島、南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼等)、錯繪國界線，將我國大片領(lǐng)土劃到國外(我國西藏自治區(qū)察隅地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)與印度之間的國界線繪制錯誤)。三是未按照地圖審查意見書修改。主要表現(xiàn)在：已獲取審圖號但沒有按測繪行政主管部門地圖審查機構(gòu)出具的“地圖內(nèi)容審查意見書”進行修改。四是在互聯(lián)網(wǎng)地圖中上傳、標注敏感和涉密信息，違反國家公開地圖內(nèi)容表示規(guī)定，把屬于國家秘密以及危及國家安全的地理信息標注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上進行傳播。五是未按照法律規(guī)定履行備案。

　　通過此次地圖市場專項整治，進一步規(guī)范了地圖編制、出版、銷售、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等環(huán)節(jié)，優(yōu)化了地圖市場環(huán)境，更好地維護了國家主權(quán)，保障國家安全和利益，促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　自治區(qū)地理信息市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、自治區(qū)測繪局局長陳仲懷就開展地圖市場專項整治行動的目的、工作重點等接受了廣西電視臺記者的專訪。（3sNews配圖）

　　此次地圖市場專項整治行動中，自治區(qū)地理信息市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、自治區(qū)測繪局局長陳仲懷就開展地圖市場專項整治行動的目的、工作重點等接受了廣西電視臺記者的專訪，并就相關(guān)問題進行了答疑。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部分成員全程參與當天的地圖市場專項治理行動。廣西日報、廣西電視臺、廣西電臺、廣西法制報、南寧電視臺、南寧電臺、南國早報等多家新聞媒體到活動現(xiàn)場采訪報道。