在過(guò)去的三十年里，改革開放使中國(guó)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)社會(huì)。在過(guò)去的十年里，中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共交通、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了巨大的發(fā)展。

　　在中國(guó)“十一五”(2006年-2010年)接近尾聲的時(shí)候，中國(guó)超過(guò)日本成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在接下來(lái)的“十二五”規(guī)劃中，中國(guó)做了重要的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量發(fā)展”，區(qū)別于之前的片面追求快速GDP增長(zhǎng)，并比以前任何一個(gè)時(shí)期更加注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)需求。地理空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為商業(yè)、醫(yī)療、貿(mào)易、政府、安全、交通、媒體、旅游等領(lǐng)域中的重要組成部分，是中國(guó)具有潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在“十一五”期間(2006年-2010年)，中國(guó)地理空間產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率超過(guò)300%，2010年，年產(chǎn)值達(dá)1000億人民幣(150億美元)。“十二五”(2011年-2016年)規(guī)劃中，地理信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要的地位，預(yù)計(jì)在“十二五”的末期，年產(chǎn)值有望達(dá)到2000億人民幣(300億美元)，年平均增長(zhǎng)率超過(guò)25%。目前，超過(guò)40萬(wàn)中國(guó)人正從事這個(gè)產(chǎn)業(yè)，每天都會(huì)有新的地理信息公司創(chuàng)建。

　　“十二五”規(guī)劃中，政府確定了七種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。在這些領(lǐng)域，將投入大量的公眾投資和有效的政策支持，總的附加產(chǎn)值有望在2015年占中國(guó)GDP的8%，在2020年達(dá)到15%。

　　市場(chǎng)狀況

　　以下是中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的狀況概述。

　　測(cè)繪

　　這是中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)最大的一個(gè)部分。隨著公眾對(duì)地理信息需求的快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)的數(shù)量有了驚人的增長(zhǎng)。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，超過(guò)2萬(wàn)家企業(yè)擁有提供測(cè)繪服務(wù)的資質(zhì)。

　　中國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)測(cè)繪的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并已經(jīng)擁有一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)囊括了1：1,000,000、1:50,000和1:25,000比例尺的全國(guó)范圍數(shù)據(jù)和1:10,000比例尺的部分省級(jí)數(shù)據(jù)。中國(guó)采集了豐富的遙感影像和航空照片。紙質(zhì)的地形圖被所謂的4D數(shù)據(jù)取代，這4D是指DEM、DOM、DLG、DRG，并以此建立了地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　衛(wèi)星導(dǎo)航

　　這是政府確定的新興產(chǎn)業(yè)之一。工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、財(cái)政部三大部委共同描繪了中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖。政府希望通過(guò)擴(kuò)大融資規(guī)模引導(dǎo)、支持具備資質(zhì)的公司打進(jìn)海外市場(chǎng)。另一方面，科技部和財(cái)政部將會(huì)提供基金來(lái)支持相關(guān)的公司。中國(guó)擁有自己的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)——北斗系統(tǒng)。北斗系統(tǒng)包括5顆對(duì)地同步衛(wèi)星和30顆非對(duì)地同步衛(wèi)星。北斗系統(tǒng)的衛(wèi)星部署將在2015年和2020年之間完成。中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在2010年已超過(guò)4000億人民幣(600億美元)。

　　遙感及航空攝影

　　過(guò)去的幾十年里，中國(guó)擁有了航空機(jī)載遙感平臺(tái)、衛(wèi)星地面站以及數(shù)據(jù)處理應(yīng)用設(shè)備。并建立起一個(gè)覆蓋全球的航空航天對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)用于提高全國(guó)和地方甚至全球的應(yīng)急反應(yīng)能力、解決能源環(huán)境危機(jī)以及促進(jìn)人類的健康與安全。中國(guó)發(fā)射了對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星，其中包括四顆氣象衛(wèi)星、兩顆海洋衛(wèi)星、七顆資源衛(wèi)星和十幾顆科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星。中國(guó)在二十世紀(jì)八十年代建立的航空遙感系統(tǒng)已經(jīng)為這個(gè)國(guó)家服務(wù)了三十多年。在“十二五”期間，中國(guó)將會(huì)建立一個(gè)新的系統(tǒng)。中國(guó)已經(jīng)開發(fā)了以將衛(wèi)星、航空和地面數(shù)據(jù)整合為特征的高性能應(yīng)用。

　　GIS

　　中國(guó)政府鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)GIS系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。它們成功的完成了政府的許多項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)防建設(shè)需要這些技術(shù)。二三線城市也已經(jīng)成為這項(xiàng)技術(shù)的使用者。然而，缺乏大量經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)人才繼續(xù)成為這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)。企業(yè)級(jí)的解決方案在中國(guó)占主導(dǎo)地位，占據(jù)50%的GIS市場(chǎng)。

　　測(cè)量?jī)x器制造商

　　中國(guó)以制造先進(jìn)的高質(zhì)量測(cè)量?jī)x器著名。包括全站儀、經(jīng)緯儀以及其他設(shè)備如無(wú)人機(jī)、GPS接收機(jī)、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)和圖像處理軟件等。目前，80%的用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑工程的測(cè)量?jī)x器是中國(guó)自己生產(chǎn)的。隨著政府在高速鐵路、土地管理和礦產(chǎn)資源開采等項(xiàng)目上的投資力度增大，測(cè)量?jī)x器制造業(yè)將發(fā)展的更為迅速。

　　商業(yè)驅(qū)動(dòng)

　　讓我們了解一下什么驅(qū)動(dòng)了中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　政府的投資

　　中國(guó)政府深刻的理解和準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外的變化和趨勢(shì)，制定了推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展計(jì)劃。“十二五”期間，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的的戰(zhàn)略，尋找一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和現(xiàn)代工業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　數(shù)字中國(guó)地理空間框架(DCGF)

　　中國(guó)版的“國(guó)家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(National Spatial Data Infrastructure)”叫做“數(shù)字中國(guó)地理空間框架”(Digital China Geospatial Framework，DCGF)。DCGF是發(fā)展數(shù)字區(qū)域、數(shù)字城市、數(shù)字農(nóng)村的藍(lán)本。它的目標(biāo)是豐富地理空間數(shù)據(jù)來(lái)源和為公眾提供便捷的地理空間信息服務(wù)。作為全國(guó)地理信息的基礎(chǔ)，DCGF被應(yīng)用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)和農(nóng)村級(jí)等各個(gè)級(jí)別中。DCGF由覆蓋全球的定位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家基本比例尺地形圖和國(guó)家地理信息服務(wù)平臺(tái)三部分組成。目前，130座城市被確定為“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的試點(diǎn)城市。這是由國(guó)土資源部下屬的國(guó)家測(cè)繪局(已經(jīng)更名為“國(guó)家測(cè)繪地理信息局”——3sNews編輯注)完成的。“十二五”期間，有望實(shí)現(xiàn)所有的縣級(jí)城市數(shù)字化。趙路(音譯)，新政宏昊數(shù)字信息技術(shù)有限公司(Work Vision)的副總裁說(shuō)：“地理空間技術(shù)的主要用戶是政府部門，他們意識(shí)到像3D建模之類的技術(shù)是提高政府管理水平和實(shí)現(xiàn)商業(yè)發(fā)展的有效工具。”

　　采掘業(yè)

　　中國(guó)控制了全球超過(guò)90%的稀土元素資源。這17種元素被稱為“21世紀(jì)黃金”，因?yàn)樗麄冊(cè)诟呖萍紤?yīng)用中有著重要作用，如激光制導(dǎo)武器、航空航天工業(yè)、電油混合汽車電池等。這些金屬也是戰(zhàn)略性的不可再生能源。稀土元素產(chǎn)業(yè)仍然處于初期發(fā)展階段，缺乏高端應(yīng)用和混亂的出口政策阻礙了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。然而，在“十二五”規(guī)劃中，政府決定重建稀土元素產(chǎn)業(yè)。通過(guò)提高地理空間技術(shù)在采掘、熔煉中的應(yīng)用來(lái)拓寬這些金屬的應(yīng)用范圍。這項(xiàng)決策給國(guó)內(nèi)地理空間企業(yè)和跨國(guó)地理空間企業(yè)帶來(lái)很大的機(jī)遇。

　　中國(guó)西部大開發(fā)

　　在不斷地深入改革開放之后，中國(guó)的東部地區(qū)取得了巨大的發(fā)展，無(wú)論人民的生活水平還是環(huán)境的保護(hù)。但是隨著在上海和深圳這樣的城市開展經(jīng)營(yíng)的成本越來(lái)越高，這些地方的外資越來(lái)越少。中國(guó)沿海城市雖然繼續(xù)向前發(fā)展，但是最初的發(fā)展勢(shì)頭大大減弱。國(guó)內(nèi)外的商家都看好中國(guó)的內(nèi)陸地區(qū)。因?yàn)槌杀靖拥土?，城市必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施也建立起來(lái)。中國(guó)廣大的西部地區(qū)擁有70%的國(guó)土面積和28%的人口。這也許將成為下個(gè)十年最神奇的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)神話。目前，它只占全國(guó)GDP的17%，但是這種情況相信將會(huì)改變。

　　國(guó)務(wù)院建立了一個(gè)發(fā)展臺(tái)灣海峽西岸地區(qū)的項(xiàng)目。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋了福建省東南部的九個(gè)城市，包括廈門、福州和泉州等。還包括浙江省、江西省和廣東省的11個(gè)城市。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將致力于建設(shè)成為一個(gè)以均衡發(fā)展為特色的區(qū)域。

　　基礎(chǔ)設(shè)施

　　在中國(guó)大陸，政府建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中值得注意的兩個(gè)項(xiàng)目：

　　高速鐵路：2009年，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的汽車制造商，并制造噴射飛機(jī)與波音和空中客車公司競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在，中國(guó)走在高速鐵路的世界前列。經(jīng)過(guò)幾年對(duì)高鐵的大量投資之后，中國(guó)已在建設(shè)先進(jìn)的鐵路和地下鐵路網(wǎng)絡(luò)上投資數(shù)億元。這將刺激出口并改變中國(guó)這個(gè)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之間的人員貨物流動(dòng)。中國(guó)在鐵路上投資巨大，有望在2020年建設(shè)至少30,000公里鐵路，其中近一半是高速鐵路。

　　水利基礎(chǔ)設(shè)施：中國(guó)計(jì)劃在接下來(lái)的幾年中投資4萬(wàn)億人民幣(6000億美元)用于建設(shè)水利設(shè)施。據(jù)水利部稱，未來(lái)政府將征收10%的農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用于建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施。這些政策表明政府意識(shí)到中國(guó)水利設(shè)施的不完善和重要性。不完善的水利設(shè)施限制了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)田灌溉設(shè)施的不健全威脅了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，由一些地區(qū)發(fā)生的洪災(zāi)和旱災(zāi)可見一斑。2011年，政府將會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，改善西南地區(qū)的干旱狀況。在關(guān)鍵水域建設(shè)水利工程，如太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖，并逐步起到水土保持的目的。

　　利益相關(guān)者

　　在中國(guó)，有許多政府部門對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展起到了重要的作用。主要有：

　　國(guó)家測(cè)繪局(State Bureau of Surveying and Mapping，SBSM，目前已經(jīng)更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局——3sNews編輯注)，國(guó)土資源部

　　國(guó)家測(cè)繪局是中國(guó)主要的測(cè)繪部門，它的職責(zé)包括為緊急情況繪制地圖、協(xié)調(diào)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著對(duì)地理信息產(chǎn)品和服務(wù)需求的增長(zhǎng)，國(guó)家測(cè)繪局明確的指出重點(diǎn)發(fā)展的三個(gè)領(lǐng)域：數(shù)字中國(guó)地理空間框架(DCGF)、現(xiàn)代化測(cè)繪系統(tǒng)和地理信息產(chǎn)業(yè)。國(guó)家測(cè)繪局制定了一個(gè)新的制圖政策來(lái)使得現(xiàn)在由政府掌握的地理信息資源逐漸向?qū)姷乩硇畔a(chǎn)品感興趣的企業(yè)開放。國(guó)家測(cè)繪局在建立國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園中起到了關(guān)鍵的作用，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園投資150億人民幣(22.5億美元)，計(jì)劃在2013年開始運(yùn)行，100多家地理空間公司將在產(chǎn)業(yè)園安家落戶。

　　國(guó)家遙感中心(National Remote Sensing Center of China，NRSCC)，科技部

　　國(guó)家遙感中心隸屬于中國(guó)科技部(Chinese Ministry of Science and Technology，MOST)。國(guó)家遙感中心為包括GIS和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)在內(nèi)的遙感科學(xué)技術(shù)制定國(guó)家政策和長(zhǎng)期計(jì)劃。還在全國(guó)范圍內(nèi)的遙感研究項(xiàng)目中協(xié)調(diào)不同的參與單位。它通過(guò)組織參與項(xiàng)目、研討會(huì)和交流訪問(wèn)來(lái)加強(qiáng)國(guó)際間的合作，通過(guò)培訓(xùn)、咨詢和數(shù)據(jù)采集管理的方式提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，它也扮演了中國(guó)遙感領(lǐng)域與其他國(guó)際組織的聯(lián)絡(luò)人。

　　衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心(Satellite Surveying and Mapping Application Center，SASMAC)，國(guó)家測(cè)繪局

　　衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心于2009年成立，由國(guó)家測(cè)繪局直屬管理。衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心的主要職責(zé)是為衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用管理和數(shù)據(jù)處理維護(hù)以及相關(guān)的科學(xué)研究制定計(jì)劃。它也負(fù)責(zé)在衛(wèi)星測(cè)繪領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)家交流和合作。并努力提高衛(wèi)星制圖數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)的分享，在公共緊急情況下快速獲取和處理地理信息并提供緊急的測(cè)繪服務(wù)。

　　數(shù)字地球與對(duì)地觀測(cè)中心(Center for Earth Observation & Digital Earth，CEODE)

　　中國(guó)科學(xué)院的數(shù)字地球與對(duì)地觀測(cè)中心成立于2007年8月27日，由中國(guó)科學(xué)院的三個(gè)單位合并組成：遙感衛(wèi)星地面站、航空遙感中心和數(shù)字地球?qū)嶒?yàn)室。作為一個(gè)將科學(xué)研究和專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的機(jī)構(gòu)，數(shù)字地球與對(duì)地觀測(cè)中心致力于高質(zhì)量的對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的操作和相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)，并進(jìn)行對(duì)地觀測(cè)技術(shù)前沿技術(shù)的研究及其應(yīng)用示范。它的研究范疇還包括：數(shù)字地球關(guān)鍵問(wèn)題的理論和技術(shù)研究、在多尺度上的綜合應(yīng)用、數(shù)字地球研究平臺(tái)的建立。

　　測(cè)繪遙感信息工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

　　多年來(lái)，武漢測(cè)繪科技大學(xué)是中國(guó)測(cè)繪教育的中心，后來(lái)它與武漢大學(xué)合并，現(xiàn)在擁有測(cè)繪遙感信息工程國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了下列領(lǐng)域的研究工作：航空攝影測(cè)量、遙感圖像處理、空間信息系統(tǒng)開發(fā)、精確空間定位、3S集成和空間信息服務(wù)、多媒體通信和海洋監(jiān)測(cè)以及數(shù)字工程研究中心。

　　中國(guó)環(huán)保部

　　環(huán)保部的職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)方面的政策和規(guī)劃、起草相關(guān)法律法規(guī)以及制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行政條例。在“十二五”規(guī)劃期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理技術(shù)被列為11項(xiàng)最重要的規(guī)劃發(fā)展領(lǐng)域。在環(huán)境保護(hù)工作中，地理空間技術(shù)可以將不同信息源的信息進(jìn)行集成。水資源污染治理、空氣污染治理、土壤污染治理、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)以及全球環(huán)境問(wèn)題的研究是其中的其他五個(gè)任務(wù)。在未來(lái)的五年里，中國(guó)將建立24個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其中三分之一的實(shí)驗(yàn)室是與地理空間技術(shù)相關(guān)的。

　　挑戰(zhàn)與措施

　　雖然中國(guó)的地理空間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備許多有利因素，但仍有一些這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要密切關(guān)注的問(wèn)題。

　　可得到的空間數(shù)據(jù)

　　中國(guó)各個(gè)政府部委都擁有自己的數(shù)據(jù)，但是在空間數(shù)據(jù)獲取上的政策限制了地理空間數(shù)據(jù)的使用。人們生活方式的改變使得對(duì)不同數(shù)據(jù)的需求增長(zhǎng)。政府準(zhǔn)備制定一項(xiàng)政策來(lái)引導(dǎo)空間數(shù)據(jù)的使用并制定數(shù)據(jù)分享的規(guī)則?？焖侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)使國(guó)家政府、省級(jí)政府、市級(jí)政府意識(shí)到地理空間技術(shù)帶來(lái)的好處，但這需要一個(gè)由國(guó)家測(cè)繪局制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)引導(dǎo)。隨著越來(lái)越多導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)的合并，激烈的競(jìng)爭(zhēng)將用戶分流。政府不得不扮演定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度的角色。并起到檢驗(yàn)生產(chǎn)和共享的數(shù)據(jù)的真實(shí)性的作用。

　　企業(yè)過(guò)多

　　在中國(guó)，地理空間技術(shù)的潛力使得地理空間公司不斷涌現(xiàn)。1990年，中國(guó)只有20家地理空間公司。而目前，中國(guó)擁有成千上萬(wàn)的公司，中小型公司在其中占大多數(shù)。80%的公司注冊(cè)資本在50萬(wàn)到200萬(wàn)人民幣之間。只有20%的公司的注冊(cè)資本在1000萬(wàn)左右。

　　在這些公司中，大的民營(yíng)企業(yè)只占少數(shù)，大多數(shù)是國(guó)有的定位于研究的企業(yè)。大量的地理空間公司相互競(jìng)爭(zhēng)，但他們的差異并不明顯。這個(gè)行業(yè)缺乏有效地的企業(yè)管理和市場(chǎng)機(jī)制，大多數(shù)的公司是在相互隔離條件下運(yùn)行。

　　核心技術(shù)知識(shí)的缺乏

　　像高精度GPS技術(shù)這樣的核心技術(shù)知識(shí)的缺乏阻礙了國(guó)內(nèi)制造商在這些方面的發(fā)展，這使得中國(guó)主要依賴于國(guó)際市場(chǎng)。原設(shè)備制造商在中國(guó)有很大的商機(jī)，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)商被促使生產(chǎn)與GPS、GLONASS、伽利略以及北斗導(dǎo)航系統(tǒng)相兼容的設(shè)備。

　　不健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

　　不健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策阻礙了國(guó)際公司進(jìn)入中國(guó)。這使得中國(guó)的地理空間市場(chǎng)與本領(lǐng)域的最前沿技術(shù)脫節(jié)。政府應(yīng)該制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律系統(tǒng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理并提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的執(zhí)行力度。

　　勞動(dòng)力成本的提高

　　根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，目前中國(guó)是亞太地區(qū)第三高勞動(dòng)力成本的國(guó)家，這在中國(guó)的東部地區(qū)尤為突出。這導(dǎo)致了中國(guó)的企業(yè)將他們的公司搬遷到其他可以負(fù)擔(dān)勞動(dòng)力成本的地方。

　　培訓(xùn)設(shè)施的不足

　　整個(gè)中國(guó)擁有超過(guò)200個(gè)分布在不同的高校的GIS實(shí)驗(yàn)室。但是這些高校都缺少國(guó)際市場(chǎng)上最新產(chǎn)品和軟件的培訓(xùn)。這是由于中國(guó)的教育系統(tǒng)和教學(xué)模式與其他國(guó)家不同造成的。

　　人才在供需上的差距

　　中國(guó)大型的地理空間公司將眼光投向國(guó)際市場(chǎng)，希望將解決方案和軟件投放國(guó)際市場(chǎng)。這需要訓(xùn)練有素和經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)管理和營(yíng)銷人才。但是由于這些企業(yè)大部分由學(xué)者和專家管理，所以存在管理和營(yíng)銷人才缺乏的現(xiàn)象。

　　結(jié)論

　　中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，主要源于國(guó)內(nèi)的需求和政府的支持，中國(guó)地理空間產(chǎn)業(yè)的年平均增長(zhǎng)率已經(jīng)超過(guò)25%。然而，中國(guó)需要建立起一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的健壯成熟的市場(chǎng)。政府需要積極建立國(guó)家空間數(shù)據(jù)的架構(gòu)并在調(diào)控市場(chǎng)中起到關(guān)鍵的作用。逐步解決空間數(shù)據(jù)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、制定政策和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。另外，中國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)展并探索國(guó)際市場(chǎng)。(致謝GIS Development;稿件來(lái)源：《Geospatial World》-April;2011 編譯：侯巍巍)