從2007年開(kāi)始，國(guó)家測(cè)繪局每年都要發(fā)布上一年度的十大測(cè)繪違法典型案，而每年通報(bào)的案件中都少不了外國(guó)違法測(cè)繪案件。
國(guó)家測(cè)繪局有關(guān)負(fù)責(zé)人在今天召開(kāi)的全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)法治工作會(huì)議上表示，未來(lái)，外國(guó)違法測(cè)繪案仍會(huì)時(shí)有發(fā)生。面對(duì)涉外違法測(cè)繪案件查處存在的“發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難”問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)家測(cè)繪局將加強(qiáng)與國(guó)家安全部等部門的溝通，通過(guò)合力執(zhí)法方式來(lái)破解這一難題。
日本公民新疆違法測(cè)繪被查處
日本某公民在新疆塔城地區(qū)非法測(cè)繪案是國(guó)家測(cè)繪局今天通報(bào)2010年十大測(cè)繪案的首個(gè)。
2010年2月20日，新疆塔城地區(qū)測(cè)繪局通過(guò)群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)某日本公民攜帶手持GPS接收器在塔城地區(qū)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
經(jīng)新疆塔城地區(qū)測(cè)繪局調(diào)查，2010年1月31日至2月18日，該日本公民以旅游、環(huán)境考察為名，使用手持測(cè)量型GPS接收器采集我國(guó)境內(nèi)地理信息坐標(biāo)598個(gè)，其中588個(gè)位于新疆內(nèi)，涉及塔城地區(qū)軍事管理區(qū)的有85個(gè)。2010年3月5日，新疆塔城地區(qū)測(cè)繪局依法對(duì)該日本公民作出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為，沒(méi)收測(cè)繪工具和測(cè)繪成果，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。
涉外違法測(cè)繪案時(shí)有發(fā)生
記者注意到，近5年中，每年都有外國(guó)人非法測(cè)繪被查處。
2006年，國(guó)家測(cè)繪局通報(bào)了日本公民大林成行等人在新疆和田非法測(cè)繪案。在這起案件中，新疆國(guó)家安全廳作出責(zé)令大林成行、東俊孝限期離境，暫扣有關(guān)設(shè)備和資料的決定。
2007年，吉林省測(cè)繪局查處了5名不明身份人員非法進(jìn)入白山市某縣軍事管理區(qū)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)案件。吉林省測(cè)繪局依法對(duì)其中3名外國(guó)公民作出責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
2008年，國(guó)家測(cè)繪局通報(bào)了外國(guó)公民卡爾·海文在河南洛陽(yáng)非法測(cè)繪案。最終，洛陽(yáng)市國(guó)土資源局依法對(duì)卡爾·海文作出沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，罰款人民幣10萬(wàn)元的行政處罰。
在2009年的十大測(cè)繪案中，有兩起涉及外國(guó)人違法測(cè)繪問(wèn)題。一起是3名德國(guó)公民在湖北省宜昌市涉嫌從事非法測(cè)繪活動(dòng)，一起是日本公民三宅省吾在福建非法測(cè)繪案也被查處。
此類案件面臨發(fā)現(xiàn)難取證難
近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，一些境外組織或個(gè)人對(duì)我國(guó)重要地理信息等相關(guān)情報(bào)的關(guān)注度日益提高。國(guó)家測(cè)繪局這位負(fù)責(zé)人今天表示，這也成為了涉外測(cè)繪違法案件不斷發(fā)生的一個(gè)重要原因。
“這些境外組織或個(gè)人往往以合資合作開(kāi)展科研、考察、旅游、登山等名義，非法采集我重要地理信息。”這位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)此類案件的查處涉及面廣，影響面大，政策性強(qiáng)，形成了涉外違法行為“發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難”的被動(dòng)局面。
“近年來(lái)，外國(guó)的組織或者個(gè)人非法竊取我重要地理信息的行為時(shí)有發(fā)生，為國(guó)家安全和利益帶來(lái)隱患。”這位負(fù)責(zé)人坦陳，這也使得測(cè)繪行政執(zhí)法面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，責(zé)任越來(lái)越大。對(duì)此，他表示，國(guó)家測(cè)繪局將積極與國(guó)家安全等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，健全協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能和權(quán)威。同時(shí)，外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪、涉軍測(cè)繪活動(dòng)將成為國(guó)家測(cè)繪局監(jiān)管重點(diǎn)。
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