3月31日，國(guó)家測(cè)繪局、總參測(cè)繪局在北京共同舉行軍地測(cè)繪融合發(fā)展工作會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨中央軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)軍地測(cè)繪業(yè)務(wù)合作與成果共享，共同推動(dòng)我國(guó)測(cè)繪事業(yè)“十二五”良好開局。國(guó)家測(cè)繪局、總參測(cè)繪局將通過夯實(shí)軍地測(cè)繪融合發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化軍地測(cè)繪融合發(fā)展環(huán)境，加快軍地測(cè)繪深度融合，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全力助推我國(guó)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

　　國(guó)家測(cè)繪局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)家發(fā)展富強(qiáng)的基礎(chǔ)，國(guó)防建設(shè)是國(guó)家安全穩(wěn)定的保障。黨的十七大提出，要站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也明確指出，要強(qiáng)化地理信息資源建設(shè)與社會(huì)化綜合開發(fā)利用，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字城市建設(shè)，加強(qiáng)海洋測(cè)繪工作。推進(jìn)軍地測(cè)繪融合發(fā)展作為貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，將有利于統(tǒng)籌軍地測(cè)繪力量，加快我國(guó)測(cè)繪和地理信息發(fā)展，提升建設(shè)數(shù)字中國(guó)、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情的能力，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)壯大，加快測(cè)繪強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，加速提升測(cè)繪和地理信息對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障服務(wù)能力。

　　目前，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)大眾對(duì)測(cè)繪成果的需求日益旺盛。我國(guó)測(cè)繪事業(yè)正面臨著適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、順應(yīng)國(guó)際測(cè)繪發(fā)展趨勢(shì)、加快測(cè)繪發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)需要，國(guó)家測(cè)繪局與總參測(cè)繪局將聯(lián)合出臺(tái)多項(xiàng)措施，全面推動(dòng)軍地測(cè)繪融合，以加快建設(shè)地方測(cè)繪重點(diǎn)滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要并兼顧國(guó)防建設(shè)需求，軍隊(duì)測(cè)繪重點(diǎn)滿足軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要并兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的新型軍地測(cè)繪融合格局。

　　據(jù)了解，國(guó)家測(cè)繪局與總參測(cè)繪局將著力在以下八個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，推動(dòng)軍地測(cè)繪融合發(fā)展。一是圍繞實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍的根本目的，全面完成軍地測(cè)繪融合的頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃;二是將著眼測(cè)繪和地理信息轉(zhuǎn)型發(fā)展與軍地融合發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)資源、裝備、基準(zhǔn)、科技、人才等各個(gè)領(lǐng)域的合作;三是將通過重大項(xiàng)目工程帶動(dòng)軍地測(cè)繪融合發(fā)展，選擇一批具有軍民兩用性質(zhì)的重大專項(xiàng)，共同開展項(xiàng)目前期研究、論證和建設(shè)，大力推進(jìn)導(dǎo)航定位系統(tǒng)和測(cè)繪衛(wèi)星在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，加強(qiáng)現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)和地理信息資源建設(shè)，攜手共建公眾版國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)——天地圖;四是將建立穩(wěn)定的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議等多種形式，研究解決推進(jìn)軍地測(cè)繪融合發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題;五是將大力推動(dòng)先進(jìn)軍事測(cè)繪和地理信息技術(shù)成果和裝備設(shè)施的社會(huì)化應(yīng)用，同時(shí)鼓勵(lì)和支持民用高新技術(shù)和產(chǎn)品參與軍事測(cè)繪保障和地理信息服務(wù)，不斷推進(jìn)軍隊(duì)和地方測(cè)繪部門在信息資源、技術(shù)成果、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的融合與共享;六是將加快推動(dòng)建立軍地國(guó)防測(cè)繪動(dòng)員工作機(jī)制，建立健全管理體制，快速提升適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)的國(guó)防測(cè)繪動(dòng)員能力;七是將充分發(fā)揮軍地測(cè)繪部門各自優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)測(cè)繪應(yīng)急合作，攜手應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的挑戰(zhàn);八是將進(jìn)一步梳理修訂現(xiàn)行相關(guān)測(cè)繪和地理信息法規(guī)政策，完善測(cè)繪和地理信息企事業(yè)從事軍事測(cè)繪產(chǎn)品生產(chǎn)提供的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證、保密管理等制度，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，做好軍用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、軍民兼容、內(nèi)容一致的測(cè)繪和地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)軍地測(cè)繪團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得了豐碩成果。從20世紀(jì)50年代開始，我國(guó)逐步形成了軍隊(duì)和地方既相互獨(dú)立、又密切協(xié)作的測(cè)繪管理和生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、科研和出版等組織體系。在軍隊(duì)測(cè)繪部門已有工作基礎(chǔ)上，軍地測(cè)繪部門聯(lián)合建立了我國(guó)第一代大地控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和重力控制網(wǎng)，制訂、修訂了有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本完成了國(guó)家第一期基本比例尺地形圖測(cè)制，為發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代測(cè)繪和地理信息事業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)，其中一些成果目前仍然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)重要的使命。十一屆三中全會(huì)以后，軍地測(cè)繪部門協(xié)作推動(dòng)我國(guó)測(cè)繪和地理信息進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段?！吨腥A人民共和國(guó)測(cè)繪法》等各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度相繼制定，隊(duì)伍不斷壯大，科技和教育快速發(fā)展，國(guó)際合作全方位展開，基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得重要進(jìn)展，基礎(chǔ)測(cè)繪成果不斷完善，應(yīng)用更加廣泛和深入。20世紀(jì)90年代以來，特別是“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪保障和地理信息服務(wù)提出了新的更高的要求，同時(shí)國(guó)際上測(cè)繪和地理信息不斷向數(shù)字化、信息化方向發(fā)展，我國(guó)測(cè)繪和地理信息面臨加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大壓力，軍地協(xié)作也進(jìn)入了取得新進(jìn)展、新突破、新成就的階段。在國(guó)家層面上，國(guó)家測(cè)繪局和總參測(cè)繪局建立了定期會(huì)商制度，共同就事關(guān)測(cè)繪和地理信息發(fā)展的重大問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。在一系列重大測(cè)繪工程項(xiàng)目實(shí)施以及測(cè)繪應(yīng)急救急、成果服務(wù)等方面密切協(xié)作，取得豐碩成果。在地方層面上，各省級(jí)測(cè)繪部門和軍區(qū)、軍兵種測(cè)繪部門也相繼建立了良好的合作機(jī)制。各省級(jí)測(cè)繪部門積極支持軍隊(duì)測(cè)繪建設(shè)，主動(dòng)向軍隊(duì)測(cè)繪部門提供了大量的測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、基本比例尺地形圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等成果，地方測(cè)繪科研單位也為軍事測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軍事指揮信息系統(tǒng)建設(shè)及系列軟件研制等提供了有力的技術(shù)支持。同時(shí)，軍隊(duì)測(cè)繪部門也積極支持地方工作，為我國(guó)測(cè)繪和地理信息科學(xué)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，也為軍地測(cè)繪融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(張庶卓)