在鄭州市公交總公司GPS監(jiān)控調度中心,一個個代表公交車的小圓點在電子調度屏幕上慢慢聚集。“中原路與京廣路交叉口堵車了,有多輛B12路公交車堵在路上。”調度中心工作人員從屏幕上看到這一情況,馬上撥打分公司調度室電話,通知部分B12路公交車司機避開擁堵路段,駛往人流密集的大學城站。
支撐智能化數字公交系統(tǒng)的,是我國高速發(fā)展的地理信息產業(yè)。政府工作報告中提出,要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。如何進一步推動我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,成為代表委員熱議的話題之一。
掌握核心技術是關鍵
全國政協委員陳邦柱:
大力實施技術創(chuàng)新,突破和掌握核心技術,是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵。
“從我調研的情況看,目前各地對培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)都非常重視,形成了快速起步的態(tài)勢。”全國政協委員、國家測繪局原局長陳邦柱高興地對記者說。
“大力實施技術創(chuàng)新,掌握核心技術,是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵。”陳邦柱委員表示,這就需要集中力量攻關,對提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心競爭力的中長期技術創(chuàng)新目標提出明確要求,制訂詳細的技術創(chuàng)新目錄表和技術突破路線圖。
陳邦柱委員認為,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),應避免同質化競爭傾向。為此他建議加強頂層設計,圍繞全國一盤棋進行科學布局。“各地區(qū)可以結合自己的產業(yè)基礎、自然資源、科技實力、人文環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢等,揚長避短、因地制宜部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點。”
合力打破資金瓶頸
全國政協委員梅興保:
培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要資本市場形成合力。
“培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),是我國立足當前、著眼長遠而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。”全國政協委員、東方資產管理公司原總裁梅興保說,然而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)往往需要大量的資金,如何打破這一瓶頸至關重要。
梅興保委員今年的提案之一,就是建議進一步加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的金融支持力度。
“從發(fā)達國家的發(fā)展歷程來看,他們在培育鐵路交通、內河航運等這些當年的戰(zhàn)略性新興產業(yè)時,都是通過發(fā)行債券等方式從資本市場獲得資金的。”他說,“我們可以此為借鑒,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)應該發(fā)揮資本市場的作用,形成合力獲得資金支持。”
“除此之外,信貸支持也很重要。信貸支持的關鍵在于對不良貸款的把關。”梅興保委員認為,從戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看,一個項目的推進、一個企業(yè)的發(fā)展需要時間,短期內并不一定能獲得經濟效益,因此應當允許有一定的貸款回收延緩期。他建議,銀行信貸的審貸體系和對不良貸款的考核辦法需要隨著戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)律而改變。
抓住機遇夯實基礎
全國人大代表宋禮華:
充分發(fā)揮企業(yè)作為技術進步主體的作用,同時加大高端科技人才培養(yǎng)力度。
“生物產業(yè)已被列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一,‘十二五’期間國家對生物醫(yī)藥研發(fā)的支持力度將會明顯加大。”全國人大代表、安徽安科生物工程(集團)股份有限公司總裁宋禮華表示,生物醫(yī)藥企業(yè)應抓住這一難得的機遇,加大自主創(chuàng)新力度,適應醫(yī)藥市場快速發(fā)展的需求。
“從安科生物近年來的發(fā)展經驗看,總結起來只有一條,那就是持續(xù)不斷的產品研發(fā)創(chuàng)新。”宋禮華代表說,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),需要充分發(fā)揮企業(yè)作為技術進步主體的作用,不斷夯實產業(yè)發(fā)展基礎。
培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),人才是重要的因素。“目前,高端科技人才不足特別是領軍人才還很短缺。”宋禮華代表表示,高校是培育人才的主要基地,加大高端科技人才培養(yǎng)力度,高校大有可為。
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