為增強我國自主創(chuàng)新能力，提高我國測繪的國際競爭力，獲取全球地理信息資源，服務(wù)全球發(fā)展、服務(wù)國際社會、服務(wù)人類進(jìn)步，推動我國由測繪大國向測繪強國轉(zhuǎn)變，國家測繪局日前印發(fā)關(guān)于加快實施測繪“走出去”戰(zhàn)略的若干意見。

　　意見指出，實施測繪“走出去”戰(zhàn)略是服務(wù)于國家“走出去”戰(zhàn)略的迫切要求，是提升測繪保障服務(wù)能力的現(xiàn)實需要，是推動我國邁向測繪強國的客觀要求。

　　意見明確測繪“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則，并確定主要目標(biāo)：到2015年，形成有效服務(wù)于測繪“走出去”戰(zhàn)略的政策環(huán)境和配套機制。參與國際測繪市場競爭的國內(nèi)單位數(shù)量顯著增多，測繪儀器裝備出口額及國際地理信息服務(wù)產(chǎn)值大幅增加，國際市場份額穩(wěn)步擴大，并進(jìn)一步向高端市場邁進(jìn)。測繪科技自主創(chuàng)新水平明顯提高，部分測繪國家標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。建成較為先進(jìn)的對地觀測體系，實現(xiàn)全球任何區(qū)域高精度地理信息的快速獲取，全球地理信息資源建設(shè)取得重要進(jìn)展，為地理信息產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

　　意見提出，加快實施測繪“走出去”戰(zhàn)略的重點工作是：

　　(一)繼續(xù)學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)測繪科技。根據(jù)我國測繪科技發(fā)展進(jìn)步的實際需要，引進(jìn)、消化、吸收國際先進(jìn)技術(shù)，強化自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。加強測繪引智工作，邀請世界知名測繪專家來華開展合作研究。進(jìn)一步開拓測繪管理與技術(shù)人員赴國(境)外培訓(xùn)的渠道，加快培養(yǎng)懂測繪技術(shù)、具備外語溝通能力和熟知國際商務(wù)規(guī)則的復(fù)合型人才。充分利用擔(dān)任國際測繪組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有利條件，吸引測繪科技人才和科技創(chuàng)新最新成果向我國聚集，提升我國測繪科技整體水平，提高我國在國際測繪事務(wù)中的參與程度。

　　(二)大力開拓國際測繪市場。通過資源、技術(shù)、政策等方面的支持，扶持規(guī)模大、效益好、管理規(guī)范的測繪企業(yè)加快“走出去”。積極接納發(fā)達(dá)國家的地理信息產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)，努力打造國際地理信息數(shù)據(jù)加工等信息服務(wù)外包特色品牌。積極開拓非洲、南美、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體的地理信息市場，輸出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的地理信息產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)裝備等，提高產(chǎn)品的國際市場占有率。要強化品牌建設(shè)和宣傳推介，逐步向測繪國際高端市場邁進(jìn)。

　　(三)深化測繪科技及人才國際交流。進(jìn)一步擴大國際測繪科技合作與交流，積極爭取各種國際科技交流項目以及高層次測繪科技人才培養(yǎng)和培訓(xùn)項目，爭取多邊資金支持在華實施合作項目。積極支持測繪科研機構(gòu)、高等院校和科技企業(yè)承擔(dān)、參與全球及區(qū)域性測繪科技合作計劃，以及與世界知名測繪科研機構(gòu)、大學(xué)和跨國公司成立聯(lián)合研究機構(gòu)或進(jìn)行其他形式的科技合作。積極承擔(dān)國際測繪標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動自主測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，實現(xiàn)自主測繪標(biāo)準(zhǔn)升級為國際標(biāo)準(zhǔn)零的突破。

　　(四)加強政府間和非政府間國際合作。按照“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的原則，構(gòu)建層次合理、重點突出、目標(biāo)明確的測繪國際合作格局，深化雙邊和多邊合作，提高測繪科技國際合作水平。加強與各國政府測繪管理機構(gòu)和測繪學(xué)術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系，建立定期和不定期的互訪機制。加強與聯(lián)合國、歐盟、世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等有關(guān)國際組織和機構(gòu)的聯(lián)系。積極舉辦國際性測繪展覽和會議。促進(jìn)非政府間的測繪交流合作，引導(dǎo)、鼓勵測繪單位和企業(yè)與國外測繪機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　(五)加大測繪援外工作力度。加強與援外工作主管部門的聯(lián)系溝通，將測繪援外工作列入國家援外規(guī)劃。重點援助最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的測繪發(fā)展。積極推進(jìn)測繪援外工作創(chuàng)新，密切同相關(guān)國家測繪管理機構(gòu)的聯(lián)系溝通，深入了解援助需求，因地制宜地向相關(guān)國家提供測繪項目、資金、技術(shù)、裝備、人才等方面的援助，提高受援國測繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

　　(六)整合和利用全球地理信息資源。根據(jù)國家“走出去”戰(zhàn)略實施的迫切需要，根據(jù)多源衛(wèi)星遙感影像資料，采取購買、合作、交換等多種方式，整合和利用全球范圍多種分辨率的地理信息數(shù)據(jù)，滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域“走出去”對全球基礎(chǔ)地理信息資源的迫切需求。建立并持續(xù)精化極地測繪基準(zhǔn)框架，獲取極地航空、航天遙感影像，開展極地地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為和平利用極地資源提供基礎(chǔ)支持。

　　意見強調(diào)，實施測繪“走出去”戰(zhàn)略是一項長期而艱巨的工作，各級測繪行政主管部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化政策環(huán)境，強化資金支持，特別是要充分發(fā)揮測繪企業(yè)在“走出去”工作中的重要作用，力求測繪“走出去”取得實效。