9月3日，黑龍江省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于公開征求《黑龍江省支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)政策實(shí)施細(xì)則（試行）》的公告。

《實(shí)施細(xì)則》支持范圍為，黑龍江省經(jīng)工信部認(rèn)定的工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市。獲評城市將獲得一次性 1000 萬元的資金支持，同時鼓勵試點(diǎn)城市結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步出臺專項資金配套政策，形成支持合力。

附全文

黑龍江省支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)政策實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總  則

第一條  為加快推進(jìn)我省工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用，以特色應(yīng)用和創(chuàng)新研究催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能為目標(biāo)，形成引領(lǐng)和輻射帶動效應(yīng)，依據(jù)《黑龍江省支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2025年〕2號）第十七條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章  支持范圍及方式

第二條  本細(xì)則支持范圍為我省經(jīng)工信部認(rèn)定的工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市（以下簡稱“北斗應(yīng)用試點(diǎn)城市”）。

第三條  支持“北斗應(yīng)用試點(diǎn)城市”建設(shè)政策支持資金實(shí)施期與工信部工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市實(shí)施期保持一致，為期2年。

第四條  省級財政一次性給予試點(diǎn)城市1000萬元資金支持。

第五條  試點(diǎn)城市在確保支持資金專項用于支持北斗芯片、模組、器件、終端以及數(shù)據(jù)集成、系統(tǒng)集成和運(yùn)營維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌使用支持資金，并分年度制定績效目標(biāo)指標(biāo)，開展項目資金撥付。鼓勵試點(diǎn)城市結(jié)合實(shí)際給予專項資金配套政策支持。

第三章  兌現(xiàn)程序

第六條  兌現(xiàn)按以下程序進(jìn)行：

（一）省工信廳根據(jù)工信部工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市遴選結(jié)果公布情況，確定擬支持“北斗應(yīng)用試點(diǎn)城市”名單。

（二）擬支持“北斗應(yīng)用試點(diǎn)城市”名單在省工信廳網(wǎng)站向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議后，提請省工信廳黨組會審議。

（三）審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報資金撥付請示。省財政廳根據(jù)批復(fù)撥付支持資金，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效目標(biāo)表指標(biāo)。

第四章  管理與監(jiān)督

第七條  省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，履行財會監(jiān)督責(zé)任。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。

第八條  試點(diǎn)城市應(yīng)按照經(jīng)工信部批復(fù)后的《北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市實(shí)施方案》開展為期2年的試點(diǎn)工作，不斷完善工作機(jī)制和政策措施，推動試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

第九條  試點(diǎn)城市應(yīng)制定出臺《北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)專項資金管理辦法》，明確專項資金使用方向及方式，建立管理體制，提出切實(shí)有效的保障措施，在征求省工信廳、省財政廳意見后印發(fā)實(shí)施。試點(diǎn)城市要確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效，不得用于財政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支出，不得用于樓堂館所等基建工程支出，不得用于平衡本級預(yù)算，并自覺接受并積極配合省級主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第十條  試點(diǎn)城市應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家在實(shí)施期第一年政策資金兌現(xiàn)工作結(jié)束后進(jìn)行中期績效評價，實(shí)施期第二年政策資金兌現(xiàn)工作結(jié)束后開展驗(yàn)收評價。對于未通過中期績效評價和驗(yàn)收評價的，經(jīng)督促整改后仍未通過的，全額收回支持資金。第二年政策資金兌現(xiàn)工作結(jié)束后未使用完畢的支持資金收回省級財政。

第十一條  第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u審過程要實(shí)施全程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯，確保評審過程的客觀性和規(guī)范性，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。試點(diǎn)城市要對第三方評審或?qū)＜以u審過程進(jìn)行全程跟蹤，對專家或第三方機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保評審結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

第五章  績效管理

第十二條  省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價等績效管理工作。試點(diǎn)城市要按照省工信廳相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效自評工作，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第十三條  加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和發(fā)展導(dǎo)向，審核試點(diǎn)城市績效目標(biāo)設(shè)定情況，將目標(biāo)的可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果作為績效管理的必要性條件。

第十四條  加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。省工信廳在政策實(shí)施過程中，組織開展績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞，及時糾正偏差。

第十五條  加強(qiáng)事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作，應(yīng)注重投入產(chǎn)出效益，對試點(diǎn)城市的政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質(zhì)量和實(shí)效。加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)，對于產(chǎn)出效益未達(dá)到預(yù)期的，對政策延續(xù)實(shí)施的必要性開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。

第六章  附  則

第十六條  本細(xì)則由省工信廳、省財政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。本細(xì)則兌現(xiàn)執(zhí)行期與《黑龍江省支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2025〕2號）一致。