近日，《河北省加快推動北斗規(guī)模應(yīng)用三年行動方案（2025—2027年）》公平競爭審查征求意見。其中提到，推動北斗與5G/5G-A、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合，支持研發(fā)高精度、低功耗、低成本、小型化北斗芯片及關(guān)鍵元器件，提升基礎(chǔ)支撐能力。實施一批北斗技術(shù)攻關(guān)項目，重點突破全域覆蓋高精度定位、短報文集成應(yīng)用與大規(guī)模服務(wù)、融合衛(wèi)星/基站/傳感器的室內(nèi)外無縫定位導(dǎo)航、通導(dǎo)一體低空智能監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)系統(tǒng)自主可控性和應(yīng)用可靠性。圍繞北斗規(guī)模應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施開展技術(shù)攻關(guān)，解決時空信息基礎(chǔ)設(shè)施體系化應(yīng)用重大難題，推動形成泛在智能的時空信息要素服務(wù)。

附

河北省加快推動北斗規(guī)模應(yīng)用三年行動方案（2025-2027年）

（征求意見稿）

為深入貫徹國家關(guān)于北斗系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用發(fā)展的決策部署，深化北斗規(guī)模應(yīng)用，推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合河北省實際，制定本行動方案。

一、發(fā)展思路及目標(biāo)

依托河北北斗產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用基礎(chǔ)和京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，以“創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、協(xié)同聯(lián)動、生態(tài)培育”為核心路徑，強(qiáng)化央地合作和區(qū)域協(xié)同，加快北斗在大眾消費、工業(yè)制造、融合創(chuàng)新等領(lǐng)域示范應(yīng)用，提升北斗規(guī)模應(yīng)用水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建“技術(shù)-應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)-生態(tài)”一體化推進(jìn)格局。

到2027年，北斗在交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、自然資源、智慧城市等重點行業(yè)領(lǐng)域滲透率大幅提升，構(gòu)建北斗時空數(shù)據(jù)“采集-處理-應(yīng)用”全鏈條能力。形成10個以上標(biāo)志性應(yīng)用場景，突破10項以上北斗融合應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)5個以上高水平研發(fā)平臺和測試驗證環(huán)境，初步建立較為完善的北斗應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。京津冀北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、應(yīng)用場景共享，形成3-5個跨區(qū)域示范項目，打造全國區(qū)域北斗協(xié)同應(yīng)用標(biāo)桿。

二、重點任務(wù)

（一）完善北斗基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)區(qū)域高精度定位網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)國家時空大數(shù)據(jù)中心京津冀樞紐，提供區(qū)域北斗時空數(shù)據(jù)服務(wù)，構(gòu)建京津冀時空數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，提升基礎(chǔ)設(shè)施整體利用效率，打造示范性時空信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

搭建北斗公共服務(wù)平臺。建設(shè)北斗車聯(lián)網(wǎng)平臺，統(tǒng)一商用車數(shù)據(jù)接口，支持車載一鍵救援服務(wù)，接入“兩客一危一重”車輛、重型載貨汽車、內(nèi)河船舶等。在災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域和重點行業(yè)部署多制式應(yīng)急通信終端設(shè)備，實現(xiàn)大眾應(yīng)急通信能力覆蓋，構(gòu)建北斗與多技術(shù)融合的全省應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)北斗產(chǎn)品公共檢驗檢測服務(wù)平臺，為用戶提供北斗終端、應(yīng)用軟件等產(chǎn)品測試服務(wù)。

（二）拓展北斗應(yīng)用場景

大眾消費領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用。在地下車庫、商業(yè)中心等區(qū)域建設(shè)室內(nèi)外無縫定位體系，提升定位精度和場景適配性。研發(fā)推廣面向戶外作業(yè)及應(yīng)急救援人員的北斗短報文智能腕表，提供定位、導(dǎo)航及緊急呼叫服務(wù)，集成短報文功能探索一鍵救援模式。探索北斗智能健康養(yǎng)老設(shè)備應(yīng)用，完善老年人智能監(jiān)護(hù)服務(wù)模式，強(qiáng)化特殊群體安全防護(hù)與健康管理能力。結(jié)合北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)和高精度地圖，提升車聯(lián)網(wǎng)高精度定位性能。研發(fā)北斗高精度定位產(chǎn)品，支撐共享單車停放秩序規(guī)范和運營調(diào)度優(yōu)化，提升網(wǎng)約車運營效率，提高共享出行精細(xì)化管理水平。拓展危化品運輸監(jiān)管、步道智慧化提升、無人物流配送等場景，豐富北斗應(yīng)用生態(tài)。

工業(yè)領(lǐng)域深度賦能。提升北斗時空基準(zhǔn)服務(wù)協(xié)同能力，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的設(shè)備協(xié)同、智能巡檢及工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。結(jié)合北斗變電站時空信息節(jié)點建設(shè)和地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站升級，提升電力服務(wù)的精準(zhǔn)度與穩(wěn)定性。推動陸上石油開采行業(yè)應(yīng)用北斗等定位與通信技術(shù)，支持廠區(qū)有害氣體監(jiān)測、無人機(jī)全地形巡檢、野外作業(yè)遠(yuǎn)程控制，優(yōu)化生產(chǎn)流程。

融合創(chuàng)新領(lǐng)域示范推廣。融合北斗與5G/5G-A、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在地下空間建設(shè)智能混合定位網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)地上地下一體化定位導(dǎo)航。加強(qiáng)北斗等高精度定位技術(shù)應(yīng)用，支持農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)，提升“耕、種、管、收”全環(huán)節(jié)作業(yè)質(zhì)量。構(gòu)建應(yīng)急通信保障體系，研發(fā)北斗短報文與天通衛(wèi)星融合終端，解決斷電斷網(wǎng)斷路極端場景下應(yīng)急指揮與信息交互難題。拓展水文測報、尾礦庫監(jiān)測、河道采砂監(jiān)管等場景，應(yīng)用北斗等高精度定位與動態(tài)監(jiān)測技術(shù)，提升跨領(lǐng)域協(xié)同管理與風(fēng)險防控水平，推動空間信息技術(shù)深度融入城市治理與產(chǎn)業(yè)運營。

（三）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)

推動北斗與5G/5G-A、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合，支持研發(fā)高精度、低功耗、低成本、小型化北斗芯片及關(guān)鍵元器件，提升基礎(chǔ)支撐能力。實施一批北斗技術(shù)攻關(guān)項目，重點突破全域覆蓋高精度定位、短報文集成應(yīng)用與大規(guī)模服務(wù)、融合衛(wèi)星/基站/傳感器的室內(nèi)外無縫定位導(dǎo)航、通導(dǎo)一體低空智能監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)系統(tǒng)自主可控性和應(yīng)用可靠性。支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)北斗領(lǐng)域省級科技創(chuàng)新平臺。依托高水平科研創(chuàng)新平臺，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化體系，推動北斗科技成果在冀孵化轉(zhuǎn)化。圍繞北斗規(guī)模應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施開展技術(shù)攻關(guān)，解決時空信息基礎(chǔ)設(shè)施體系化應(yīng)用重大難題，推動形成泛在智能的時空信息要素服務(wù)。

（四）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)梯度培育，孵化一批專注于北斗導(dǎo)航芯片、模組、終端、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成及位置服務(wù)的創(chuàng)新型中小企業(yè)，推動其加快成長為高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和瞪羚企業(yè)。通過定向招商、場景開放等方式引育骨干企業(yè)，培育“鏈主”企業(yè)，形成“龍頭引領(lǐng)-鏈條協(xié)同-集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮上市服務(wù)聯(lián)盟和滬深北證券交易所河北基地作用，助推企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大。具備條件的地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理布局北斗產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源高效配置、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（五）培育北斗試點城市

石家莊市：聚焦北斗軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、終端制造等領(lǐng)域，培育領(lǐng)軍企業(yè)，加快中小企業(yè)集聚融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造“研發(fā)-制造-應(yīng)用-服務(wù)”完整產(chǎn)業(yè)鏈。引育重點企業(yè)50家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元，推廣北斗終端超10萬臺/套。

滄州市：推進(jìn)北斗數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化歸集，建設(shè)北斗行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，推動跨領(lǐng)域跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享。打造“北斗+游船AIS系統(tǒng)”“北斗+大運河步道智慧化提升”等特色場景，推動示范應(yīng)用覆蓋核心領(lǐng)域和重點行業(yè)，推廣北斗終端超16萬臺/套。

雄安新區(qū)：吸引優(yōu)勢企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，建設(shè)國家時空信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施“一平臺三系統(tǒng)”（時空信息運營服務(wù)平臺，民用短報文通信業(yè)務(wù)系統(tǒng)、高精度導(dǎo)航定位業(yè)務(wù)系統(tǒng)、時空大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)），打造“北斗+地下空間、數(shù)字淀鄉(xiāng)、無人物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧工地”等應(yīng)用場景，形成涵蓋技術(shù)研發(fā)、場景應(yīng)用、終端設(shè)備制造等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引育5家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造北斗硬件產(chǎn)品研發(fā)制造基地，實現(xiàn)高精度芯片（模組）年產(chǎn)能10萬片。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化要素保障。落實省推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源要素，對北斗領(lǐng)域的重大項目，在規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能等方面予以支持，優(yōu)先納入省重點項目。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道，支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推動完善與北斗應(yīng)用相關(guān)的數(shù)據(jù)管理、位置服務(wù)、安全保密等方面的法規(guī)制度。積極推動制定北斗應(yīng)用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣相關(guān)行業(yè)規(guī)范落地實施。加強(qiáng)北斗應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全防護(hù)，強(qiáng)化運營者主體責(zé)任，落實安全風(fēng)險評估和等級保護(hù)要求，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要數(shù)據(jù)安全。

（三）加強(qiáng)人才引育。依托相關(guān)高校和科研院所，加強(qiáng)北斗相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。支持企業(yè)與高校共建研發(fā)中心，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。鼓勵舉辦北斗應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

（四）深化宣傳推廣。用好各類宣傳載體和平臺，科學(xué)開展宣傳引導(dǎo)，普及北斗知識和應(yīng)用成果，提高全社會認(rèn)知度。組織北斗應(yīng)用成果展示、經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩活動，推廣典型案例。加強(qiáng)與長三角、粵港澳等地區(qū)合作，推動技術(shù)共享和項目共建。