2010年12月9日，中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)2010年會(huì)暨“十二五”衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)專(zhuān)家論壇在北京舉行。會(huì)上，中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)咨詢(xún)中心主任、研究員曹沖做了題為《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)》的報(bào)告。

中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)咨詢(xún)中心主任、研究員曹沖

　　以下是報(bào)告全文：

　　大家下午好，我講一講這個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)這個(gè)事情。我簡(jiǎn)單地介紹一些想法。中國(guó)北斗系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入了GNSS行列。應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)概念，有好多不同的系統(tǒng)，有全球的，區(qū)域的，增強(qiáng)的系統(tǒng)。這個(gè)實(shí)際上，這個(gè)概念就給我們提出了一個(gè)問(wèn)題，我們北斗的定位，這樣能夠充分利用現(xiàn)有的不同資源。

　　北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)本身是一個(gè)很大的系統(tǒng)，和載人航天，空間站相比，衛(wèi)星導(dǎo)航是最大的一個(gè)系統(tǒng)。而且衛(wèi)星導(dǎo)航的工作期很長(zhǎng)，所以我們從不同的角度，應(yīng)該看到它的重要性。確立其在GNSS中的定位，名列前茅，存在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)合作。

　　作為一個(gè)大系統(tǒng)，我們要有10年20年的一個(gè)計(jì)劃，要有長(zhǎng)期的打算。怎么辦呢，我覺(jué)得科技發(fā)展是一個(gè)很重要的部分，所以我覺(jué)得北斗二代，因?yàn)楝F(xiàn)在我們國(guó)家的信息專(zhuān)家闡述的三個(gè)特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，一個(gè)是市場(chǎng)需求，北斗本身就是一個(gè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)槎嗌賰|人服務(wù)，能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。戰(zhàn)略決策，科技創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物和產(chǎn)業(yè)化四各方面決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

　　中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航面臨著巨大的挑戰(zhàn)。北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)為中國(guó)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也是極其重大的挑戰(zhàn)。行業(yè)最大的問(wèn)題是缺乏整體戰(zhàn)略研究，首先需要解決的是行業(yè)戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接，要為國(guó)家戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。當(dāng)前的主要任務(wù)是論證清楚衛(wèi)星導(dǎo)航是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新一代信息技術(shù)的核心推動(dòng)力和高技術(shù)靈魂。我一直呼吁作為導(dǎo)航的我們企業(yè)都應(yīng)該把這個(gè)問(wèn)題想清楚，一定要解決這個(gè)問(wèn)題。

　　如何承載年產(chǎn)值為數(shù)千億元，用戶(hù)達(dá)到10億，從我們國(guó)家來(lái)講，生命期有50期。而且在今后三到五年，這個(gè)市場(chǎng)一下子就冒出來(lái)了。我們大概好多人對(duì)那個(gè)事情沒(méi)有充分的思想準(zhǔn)備，所以就一定要好好地把這個(gè)問(wèn)題想清楚。然后呢在北斗系統(tǒng)方面，我們實(shí)際上是因?yàn)槲覀兒髞?lái)才發(fā)展的，我們是發(fā)展中國(guó)家，我們是比較落后的。這個(gè)怎么實(shí)現(xiàn)跨越?然后就2030年的GNSS的發(fā)展前景給我們提出了什么樣的任務(wù)?要解決這樣的尖端問(wèn)題，必須要用全國(guó)的力量來(lái)做這個(gè)事情。

　　作為國(guó)家的重大基礎(chǔ)設(shè)施，北斗系統(tǒng)是中國(guó)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)根本性突破的里程碑。是國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐系統(tǒng)。北斗是新一代信息技術(shù)，是智能信息產(chǎn)業(yè)的奠基石。我們北斗也是我們信息產(chǎn)業(yè)的奠基石。

　　我畫(huà)一個(gè)圖，把那個(gè)關(guān)系講清楚。我覺(jué)得可以講清楚，北斗提供信息的。它跟其他的結(jié)合起來(lái)，就變成任何時(shí)間任何地方都可以提供這個(gè)時(shí)間空間信息，現(xiàn)在光衛(wèi)星是不行的，必須要融合其他的技術(shù)，我們把現(xiàn)在呼吁的很厲害的互聯(lián)網(wǎng)好多概念就穿起來(lái)了。它恰恰是高新技術(shù)能夠脫動(dòng)的，而且是一個(gè)核心技術(shù)。把衛(wèi)星導(dǎo)航裝進(jìn)去，所以就形成一個(gè)時(shí)空信息和衛(wèi)星服務(wù)的信息技術(shù)。推進(jìn)了新一代的信息產(chǎn)業(yè)走向智能信息產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)革命應(yīng)該是什么呢，智能信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我們好多垃圾信息，沒(méi)有到它應(yīng)該到的地方，在不適合的時(shí)間，不合適的地方拿到這些信息就變成垃圾信息了，但是到了合適的時(shí)間，就變成有用的信息，所以就一定要實(shí)現(xiàn)智能信息產(chǎn)業(yè)。

　　北斗系統(tǒng)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，群體創(chuàng)新是真正的國(guó)家戰(zhàn)略，大家共同來(lái)做，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)偉大目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)跟系統(tǒng)的發(fā)展，我們現(xiàn)在存在的一個(gè)問(wèn)題，我們沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的部門(mén)主管。開(kāi)始有相關(guān)的部門(mén)管了，但是怎么樣把國(guó)家的關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航的統(tǒng)在一起，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合，這個(gè)是很關(guān)鍵的。我們國(guó)家沒(méi)有總得政策和總的方針，我們一直建議說(shuō)要應(yīng)該定方針。確定我們中國(guó)人衛(wèi)星導(dǎo)航，后邊的事情就好慢了。

　　它又是繼承發(fā)展。實(shí)際上我看到有的文章有一本書(shū)里面說(shuō)，它認(rèn)為我也這樣認(rèn)為，后邊的導(dǎo)航跟通信的融合，本身可能是一個(gè)導(dǎo)航系統(tǒng)的發(fā)展方向，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在往往是通信跟導(dǎo)航分離的。所以第三代導(dǎo)航衛(wèi)星就是第三代導(dǎo)航通信衛(wèi)星。北斗將系統(tǒng)與增強(qiáng)融為一體。這個(gè)概念實(shí)際上是很好的。不要另外再建一套增強(qiáng)系統(tǒng)。

　　再一個(gè)北斗系統(tǒng)的重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)和全球服務(wù)區(qū)別對(duì)待，這個(gè)想法是一個(gè)創(chuàng)新，它很快形成戰(zhàn)斗力，符合需求，符合實(shí)際，符合循序漸進(jìn)的原則。

　　GNSS系統(tǒng)，現(xiàn)在我們?cè)谠O(shè)計(jì)北斗的過(guò)程中，就北斗來(lái)講，實(shí)際上我覺(jué)得進(jìn)一步設(shè)計(jì)一下，北斗跟其他的系統(tǒng)怎么結(jié)合，完成一個(gè)總體設(shè)計(jì)。

　　原來(lái)的衛(wèi)星導(dǎo)航老是空間的老三段，我覺(jué)得老三段應(yīng)該改改了，因?yàn)檫@個(gè)概念已經(jīng)三十多年了，應(yīng)該有一個(gè)新時(shí)段。要把這個(gè)放在總體里面考慮，你可以省好多錢(qián)，最后就是終端跟運(yùn)控服務(wù)。

　　環(huán)境增加，它包括空間環(huán)境，因?yàn)樽罱覀兛偨Y(jié)了對(duì)空間環(huán)境很重視，衛(wèi)星不僅僅要考慮它的信號(hào)環(huán)境，而且要考慮到衛(wèi)星，它們會(huì)影響到系統(tǒng)工作定位精度，完好性，安全性。我們很多問(wèn)題都要結(jié)合起來(lái)做。

　　我們發(fā)改委那個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的時(shí)候，電子地圖不能商業(yè)化。好多地圖公司一下子就搶下來(lái)了，而且后面的發(fā)展很好，就說(shuō)明政策上的一些問(wèn)題是很重要的。我們包括怎么樣和國(guó)際上合作，來(lái)實(shí)現(xiàn)透明開(kāi)放的民用政策。國(guó)家有比較穩(wěn)定的政策，同時(shí)要把我們的系統(tǒng)做好。再一個(gè)就是我們國(guó)家最大的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)。世界上最大的市場(chǎng)，導(dǎo)航市場(chǎng)肯定在中國(guó)。我覺(jué)得在全國(guó)相關(guān)的部門(mén)單位能夠集中大家的力量，我覺(jué)得這個(gè)事情就比較好辦。

　　我們?cè)谛畔a(chǎn)業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，首先是國(guó)際化，不要關(guān)起門(mén)來(lái)，不要覺(jué)得我這個(gè)挺好，實(shí)際上你要看看外邊的，一定要跟國(guó)際接軌。這個(gè)實(shí)際上就是要進(jìn)行國(guó)際化。來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)的發(fā)展。我覺(jué)得北斗的建設(shè)，北斗產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，實(shí)際上是很值得驕傲的事情。

　　我覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)，真正要做的時(shí)候，它又沒(méi)有放到應(yīng)該放的地位上去，但是標(biāo)準(zhǔn)的好多問(wèn)題對(duì)我們的影響是挺大的。我覺(jué)得總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在導(dǎo)航衛(wèi)星這么重要，同時(shí)要建立很好的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，建共享平臺(tái)。特別是要開(kāi)展國(guó)際合作，這就是我報(bào)告的主要一些內(nèi)容。

　　謝謝大家。