近日,我國五大淡水湖之一的巢湖擁有了自然資源確權(quán)登記“戶口本”,標(biāo)志著安徽省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記打通了“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)登簿“零”突破。
2022年8月,省自然資源廳會(huì)同合肥市人民政府、省水利廳等部門,啟動(dòng)了巢湖水流自然資源確權(quán)登記工作,先后完成了通告、地籍調(diào)查等主體性工作。2023年9月以來,省自然資源廳對登記成果進(jìn)行了更新,完成了廳內(nèi)部審核和生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等省直部門的外部審核,經(jīng)省政府同意后,正式公告登簿。通過確權(quán)登記,摸清了登記單元內(nèi)各類自然資源權(quán)屬狀況和自然狀況,明晰了產(chǎn)權(quán)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì),巢湖水流登記單元面積79752.51公頃(國有面積79413.71公頃、集體所有面積338.80公頃)。水流資源77978.27公頃、濕地資源643.61公頃、森林資源274.08公頃、草原資源26.28公頃、荒地資源0.03公頃。登記簿記載所有者職責(zé)代理履行主體為安徽省人民政府。
在巢湖水流自然資源確權(quán)登記中,省自然資源廳堅(jiān)持全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照自然資源確權(quán)登記流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,對內(nèi)業(yè)資料成果多輪次進(jìn)行了軟件檢查、人機(jī)交互檢查,外業(yè)實(shí)地核查全覆蓋項(xiàng)目涉及的縣區(qū),詳細(xì)了解資料收集利用、登記單元內(nèi)權(quán)屬狀況、登記單元界線劃定等情況。會(huì)同多部門協(xié)同推進(jìn),與財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密配合,聯(lián)合下發(fā)文件要求所屬系統(tǒng)各單位積極配合做好項(xiàng)目實(shí)施工作,在經(jīng)費(fèi)保障、資料提供、登記單元預(yù)劃和成果審核等工作上齊心協(xié)力,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施、保持成果現(xiàn)勢性和質(zhì)量把控提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,探索開展了水流自然資源三維登記模式,為實(shí)現(xiàn)三維場景下的登記單元預(yù)劃、空間數(shù)據(jù)成果展示與分析應(yīng)用積累了經(jīng)驗(yàn)。
目前,省自然資源廳正穩(wěn)步推進(jìn)省級59個(gè)項(xiàng)目、市縣級355個(gè)項(xiàng)目確權(quán)登記。編制出臺了《安徽省自然資源確權(quán)登記操作指南》《安徽省自然資源確權(quán)登記地籍調(diào)查成果審查及驗(yàn)收辦法》兩個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。下一步,將從地籍調(diào)查、登記單元?jiǎng)澏ǖ戎黧w任務(wù)轉(zhuǎn)向公告登簿“最后一公里”,有序開展重要自然生態(tài)空間確權(quán)登記,探索登記成果在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、自然資源資產(chǎn)清查等工作的應(yīng)用,為維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)。
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