泰伯網(wǎng)訊，5月18日，國家航天局遙感衛(wèi)星應(yīng)用總工程師兼高分專項副總師、國際宇航科學(xué)院院士趙文波在WGDC2023第十二屆全球地理信息開發(fā)者大會上受邀演講《構(gòu)建空間信息產(chǎn)業(yè)鏈體系理論與實踐》。

以下為演講全文（實錄）：

尊敬的各位與會代表，大家上午好！特別榮幸受泰伯智庫的邀請，在今天給大家報告一下，目前我國的遙感對地觀測，在國家頂層以及各地政府層面已經(jīng)取得一定進(jìn)展。為了今天報告能夠有一些共同的商討，讓大家了解更多的背景，我在這兒也匯報一下，我的報告題目叫“構(gòu)建空間信息產(chǎn)業(yè)鏈體系”。

空間信息產(chǎn)業(yè)鏈通導(dǎo)遙一體化，高分重大專項當(dāng)年（2006年）被列入國家“十一五”16個重大科技專項的時候，總目標(biāo)是“形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈”，特指遙感率先提出形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈的國家理念和戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)年被列入16個重大專項，北斗提出的是形成全球覆蓋能力。大家非常清楚在北斗打完55顆星，形成全球覆蓋能力的時候，習(xí)總書記親自向全球發(fā)布，所以對于重大專項標(biāo)志性的結(jié)論都具有國家戰(zhàn)略意義。為什么說到北斗呢？昨天國家剛發(fā)射了第56顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，大家都關(guān)注新聞了。它面臨著“十一五”被列入、歷時15年執(zhí)行的重大專項，其結(jié)束之后下一步如何思考？在形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)之上，如何建強(qiáng)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈？

在國家2006年啟動專項的時候，我們國家尚沒有形成商業(yè)航天或者說商業(yè)航天剛剛起步。到國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施的時候，2015年正是商業(yè)航天的元年，當(dāng)時商業(yè)航天也沒有形成一個重要的國家對地觀測領(lǐng)域的一支新力量。但在今天再論未來空間信息產(chǎn)業(yè)鏈的時候，商業(yè)航天已經(jīng)成為不可忽略的一個重要的組成部分。今天我結(jié)合著這個題目給大家做一個匯報。

我的報告是30分鐘，正常的是9點開始，因為后邊還有一個圓桌會議，其實我希望大家都把時間控制住，對圓桌會議的嘉賓和研討，不僅臺上的嘉賓可以研討，臺下的人也可以提問，所以把最后一個環(huán)節(jié)的時間加長一些。

目前，中國的遙感發(fā)展，有的在體制內(nèi)或者關(guān)注遙感的，因為今天是遙感的分論壇，所以大家都很清楚國家層面有兩大計劃：1）高分專項，執(zhí)行周期2010年—2020年，十年總目標(biāo)形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。2）國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，執(zhí)行周期2015—2025，也就是“十四五”末?！笆奈濉敝蟮摹笆逦濉薄ⅰ笆濉睂Φ赜^測如何走向，也是今天圓桌會議著重要討論的，也希望大家獻(xiàn)計獻(xiàn)策思考的。國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施也是歷時十年，規(guī)劃了66顆遙感衛(wèi)星（這是發(fā)布的），后來做了一些調(diào)整，因為商業(yè)航天的力量采取了PPP或者政府購買服務(wù)的形式，國家的投資就減少了一些，也是充分利用商業(yè)的力量。在這里邊兩大計劃對國家的對地觀測、對國家的空間信息產(chǎn)業(yè)起到了強(qiáng)勁的牽引作用。

目前我們正在按照數(shù)據(jù)型譜理念來規(guī)劃國家空間基礎(chǔ)設(shè)施的思考。這次“424”航天局公布了大約遙感有二三百顆，但是用的怎么樣？所以現(xiàn)在的價值是倒三角，星多，用少，或者是星的投入多，價值產(chǎn)出少。我們怎么變成正三角？這都是我們要思考的問題。

帶著這些問題，怎么落實習(xí)總書記的指示？習(xí)總書記在2016年設(shè)立首個中國航天日的時候提出了，我們必須推動空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)布。“三空”是中國國家航天局在2000年第一次發(fā)布白皮書的時候提出的理念，當(dāng)時叫空間技術(shù)、空間應(yīng)用、空間科學(xué)，采取的措施是積極投入，堅定支持，投資的力度、結(jié)構(gòu)比由四個詞來形容，優(yōu)先支持、積極鼓勵、跟蹤、扶持。在這樣的過程當(dāng)中，經(jīng)過16年，習(xí)總書記要求全面發(fā)展，無論在人力、財力、國家的政策上可能都要進(jìn)行一些新理念的布局。航天局的克儉局長也提到了，未來發(fā)展三個重大方面：1）航天重大工程。2）衛(wèi)星應(yīng)用。3）國際合作。所以要加快衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這是我們的上位法。

在上位法之下如何落實？高分專項這十幾年是怎么干過來的？國家重大專項有它的使命，自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。這是國務(wù)院發(fā)布“十一五”16個重大課題專項的方針，這四個詞字字重如泰山，所以現(xiàn)在要求自主安全可控，當(dāng)年也提出自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。我們通過什么治理能力、治理體系現(xiàn)代化來支撐這個行業(yè)的發(fā)展，支撐國家國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

高分專項2006年列入之后，現(xiàn)在回頭看，當(dāng)時覺得很遙遠(yuǎn)，15年之后是什么樣子的？那個時候的想象力到今天是如何實現(xiàn)的。我們提出空間數(shù)據(jù)要自給，當(dāng)年立項的時候國家的自給率不到20%，當(dāng)時提出的目標(biāo)希望能到60%，因為你進(jìn)步，國外也在進(jìn)步；你開放，國外也在開放?，F(xiàn)在美國的一些數(shù)據(jù)仍然免費(fèi)向全球提供，所以我們的數(shù)據(jù)自給率達(dá)到全面100%也不現(xiàn)實，好東西拿來用也是大家的共識、共享，所以第一個數(shù)據(jù)自給。第二個一定是穩(wěn)定運(yùn)行的系統(tǒng)，否則不可持續(xù)。第三個總目標(biāo)形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。高分專項的國家使命就是解決4個難題：1）自給率。2）高效能的天地用一體化的穩(wěn)定性系統(tǒng)，大家可以注重一下打紅字的定語，數(shù)據(jù)自給一定是高價值的數(shù)據(jù)、有用的數(shù)據(jù)、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，穩(wěn)定運(yùn)行一定是天地用落腳點在用上。3）最重要的國家使命是實現(xiàn)由試驗應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)型。4）形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。

我們要尋找工程的實施途徑，剛才我來的早，跟張兵院長在討論，大家怎么理解什么是科學(xué)家、什么是工程師？是科學(xué)家思維下的工程師，還是工程師思維下的科學(xué)家？這個是很不一樣的，或者開玩笑說，你是在用左半腦在思考還是右半腦在思考。工程實施途徑遠(yuǎn)景很美好，但是怎么實現(xiàn)、怎么落地，這是工程師要思考的問題，所以主動部署空間應(yīng)用。國家重大專項中唯一對應(yīng)用發(fā)力的是高分專項，發(fā)力的重點是構(gòu)建空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。

前段時間我看了一個諾獎的得主說了一句話，你理解一件事，先從構(gòu)建它開始，當(dāng)你把它的體系構(gòu)建出來，這里邊的事就都可以干了，也都可以看明白了。這也是我這次題目的核心。

我給大家簡單的回顧一下，我們國家高分專項是怎么塑造出來的。創(chuàng)造未來最佳途徑是塑造未來，高分專項也不是說當(dāng)天一拍腦袋就出來的，國家航天局歷經(jīng)12年的努力，1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革成立政府部門管歸口的國家航天局，在這之前是由集團(tuán)公司來分管。從1998年在原國家航天局局長欒恩杰欒院士的指導(dǎo)下，我們開展了大踏步一系列的創(chuàng)新探索。

在整個的鏈條當(dāng)中最核心的點，我標(biāo)了一下每年一步一個臺階怎么出來的，1999年國家第一個陸地資源衛(wèi)星——資源一號衛(wèi)星發(fā)射的時候，發(fā)射之后沒人用，所以在立項后續(xù)衛(wèi)星都是一個極其艱難的事。國家財政立刻就問，沒人用為什么還要發(fā)衛(wèi)星，所以航天局提出了“啟動用戶計劃”，應(yīng)該說真正遙感啟動用戶是從1999年開始，2000年把大航天概念拓展開來，由空間技術(shù)拓展為空間科學(xué)、空間應(yīng)用，就是一體兩翼。

2000年白皮書被定為戰(zhàn)略白皮書，大家可以了解一下中國航天發(fā)展的歷史或者中國遙感發(fā)展的歷史。在這里邊首次提出了陸地、氣象、海洋三個系列，還有一個環(huán)境減災(zāi)星座，所謂的星座是在一個時間點上天上在軌衛(wèi)星通過組網(wǎng)能夠完成一定的觀測功能和時效性功能，而系列是更新?lián)Q代，不斷的永續(xù)，穩(wěn)定運(yùn)行，在這里邊的概念是有不同的。

接著2003年召開第一次全國民用航天工作會，提出了應(yīng)用衛(wèi)星及其應(yīng)用“由試驗應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)型”，即高分專項要完成的第三個國家使命。我們在同步推進(jìn)一些理念的時候，同步要找到落地的辦法和措施，所以不斷的推出航天重大工程，不斷的推出航天重大專項，這也是我們一個頂層謀劃，也就是為國家搭建一個四梁八柱，同時我對科工局遙感應(yīng)用總工程師崗位的理解是對地觀測領(lǐng)域的一個技術(shù)架構(gòu)師、一個總體設(shè)計者，是國家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)軟環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)支撐者，相信我跟各位都是非同質(zhì)化的職業(yè)關(guān)系，有很多東西可以充分的溝通交流。在這過程當(dāng)中開始大踏步往前走，最核心的關(guān)鍵節(jié)點是2005年進(jìn)行了天地一體化結(jié)構(gòu)調(diào)整，核心把應(yīng)用推到了前臺。2006年恰逢國家論證重大專項，應(yīng)勢、順勢而成事。習(xí)總書記多次談到，“雖有智慧，不如乘勢”。

在國家大的科技快速凝練重大專項背景下，高分重大專項做好了儲備，也有了一些有效載荷工程化預(yù)研的成果，就是現(xiàn)在民用高分的7顆衛(wèi)星、20多個載荷，都是在2003年投下去的，之后到2006年已經(jīng)攻關(guān)見了初步成果，所以計入了重大專項可行性或者必要性或者經(jīng)濟(jì)價值性的論證，2006年就列入了國家重大專項，之后開始了全面的論證實施方案，到2010年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

我是用一個很簡單的線條，也是國家的一個主軸，同時也是航天局發(fā)展或者我個人職業(yè)生涯的一個過程。在這里邊我說的對的都是集體的，如果說的不對的是我個人的。

經(jīng)過十年塑造了之后我們怎么做的？工程實施途徑是什么？所以給國家一定要搭建一個頂層治理的四梁八柱架構(gòu)。我在這里邊用不到20張的PPT，快速的給大家看一下，有些東西可能是示意了，因為這是十多年干過來的，是系統(tǒng)性總結(jié)之后形成的一些核心的理念和觀點，也是指導(dǎo)未來十五年中國對地觀測走向的基礎(chǔ)或者是大家共同努力的方向。

我們定義為“十三五”模型，“十三五”模型主要是四梁八柱，上面一層是工程系統(tǒng)總體“五”，下邊是十要素理論架構(gòu)是“柱”，頂層是五位一體，下面是十個要素，頂層是總體布局，柱子是戰(zhàn)略布局，下面是總目標(biāo)，總目標(biāo)的空間信息產(chǎn)業(yè)鏈由三個子鏈構(gòu)成，后續(xù)PPT會一個子鏈一個子鏈打開，也就是怎么構(gòu)建的空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈和頂層的總體架構(gòu)設(shè)計通過十個柱子落下來，這就是高分十年的創(chuàng)新創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成，我相信可能很多人也參與了高分的工作。

頂層、理念上已形成了由傳統(tǒng)的衛(wèi)星工程轉(zhuǎn)型跨越為衛(wèi)星應(yīng)用工程，也就是原來我們的衛(wèi)星工程幾大系統(tǒng)，我沒有標(biāo)圈標(biāo)黃的都是原來的模式，整個畫圈的是通過十幾年新理念新模式的創(chuàng)新實現(xiàn)的成果、結(jié)果。原來衛(wèi)星工程是衛(wèi)星運(yùn)載發(fā)射測控地面應(yīng)用是這樣的，包括空基目前還延承這樣的模式，但是在高分專項里頭結(jié)合著國家天地一體化格局調(diào)整，它就是天基數(shù)據(jù)源系統(tǒng)一個系統(tǒng)，接著把地面系統(tǒng)走向前臺、應(yīng)用系統(tǒng)走向前臺，在這過程當(dāng)中把生產(chǎn)力做好了，也一定要把生產(chǎn)關(guān)系搞好，所以高分專項獨(dú)有的系統(tǒng)是系統(tǒng)總體和政策標(biāo)準(zhǔn)軟環(huán)境系統(tǒng)，用政策解放數(shù)據(jù)源，生產(chǎn)關(guān)系極大的促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這就是技術(shù)和政策一體化。

我們可以看出高分專項的幾個一體化，1）天地用一體化。2）科技和產(chǎn)業(yè)一體化。3）技術(shù)和政策一體化。未來國家空間基礎(chǔ)設(shè)施會進(jìn)一步走向通導(dǎo)遙一體化，大家可以格外的關(guān)注我們的系統(tǒng)總體和政策標(biāo)準(zhǔn)軟環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于“四個一體化”的頂層四梁八柱的架構(gòu)設(shè)計。

發(fā)力最多的是軟環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)上，也就是我們提出的“十要素理論架構(gòu)”。你做一件事情，一定要把相對獨(dú)立的要素摘出來，再看它的邏輯關(guān)系，誰先誰后，之后大踏步的按照年代、按照邏輯、把握節(jié)奏，迅速的把它拉起來。在2015年提出十要素架構(gòu)開始一年一年布的時候，在2021年成果鑒定總結(jié)時，一位高端院士指導(dǎo)說，十要素漢字太多，你總結(jié)一下，把首字母拼拼看會是什么。結(jié)果我們團(tuán)隊也有高人，總結(jié)出來是SPACE-SMILE，這給我很大的啟發(fā)，我們做正能量、正確的事情，最終會是一個“微笑”的模型。大家可以讀SPACE-SMILE，要做成這件事，而且它的邏輯順序都是對的。

經(jīng)常說量子糾纏，可能有一個信息在指導(dǎo)你做一些正確的事，比方說，要完成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈必須信息共享，這是第一條。剛才我坐下來跟張兵張院長聊天的時候，走向產(chǎn)業(yè)化、走向規(guī)?；那疤崾鞘紫鹊霉蚕?，所以第一個是共享，第二個得有政策保障，你干任何事情沒有政策、沒有機(jī)制，這件事干不成，機(jī)械化可以、小打小鬧可以，干大事必須得有政策、有機(jī)制，之后還要有聯(lián)盟，還要有中央自上而下的一些部署，最后一定要有技術(shù)體系在先。所以第一個層面的SPACE說明了起于共享，落腳于先有技術(shù)體系。接著技術(shù)體系的標(biāo)志要形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、要形成產(chǎn)業(yè)體系，之后要打開兩個市場：國際合作和地方發(fā)展，最后要形成眾創(chuàng)空間。

我是覺得SAPCE-SMILE，大家可以看出未來中國對地觀測也好，空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展也好，一定要用這十個要素權(quán)衡一下我們國家短板在哪，弱項在哪。如果我們找到了，我們建強(qiáng)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈的方法就有了，完了之后再把三子鏈打開看哪個環(huán)節(jié)，在座每一個企業(yè)怎么在產(chǎn)業(yè)鏈上一招先吃遍天，你能夠做強(qiáng)、做好你的環(huán)節(jié)，之后關(guān)注一下你的上下游、關(guān)注一下你的左右鄰居，相信這個產(chǎn)業(yè)大家逐漸抱團(tuán)形成聯(lián)盟、形成眾創(chuàng)空間。最近跟國家一個部門也在聯(lián)合，美國發(fā)了一個中小企業(yè)國家戰(zhàn)略，其實我們也在研究中國的中小企業(yè)國家戰(zhàn)略是什么，這里邊一定會有一些政策的出臺。

十要素里最核心的是政策，高分專項的政策是2015年高分發(fā)布的，極大地助力商業(yè)航天元年發(fā)展，核心解決三大點：

1.突破。以前數(shù)據(jù)公開度在5米，網(wǎng)上5米之上本質(zhì)是不能傳的，定位精度是50米，高精度是不能公開用的。我們在制定數(shù)據(jù)政策時研究了它的技術(shù)本質(zhì)“定密準(zhǔn)則”之后，在國家層面首次提出數(shù)據(jù)開放度到光學(xué)0.5米、SAR1米，所以現(xiàn)在的商業(yè)衛(wèi)星大部分發(fā)到0.5米是合規(guī)合法的，因為在之前沒有政策的執(zhí)行發(fā)可能也是有問題的，因為要審核、要批準(zhǔn)。實話實說，按照遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)定密準(zhǔn)則，0.5米隨著觀測技術(shù)的進(jìn)步仍然是可以放開的，這就是下一步我們的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管賦能，綜合多元技術(shù)是聯(lián)動的，新一代信息安全監(jiān)管措施如果能到，監(jiān)管到位，進(jìn)一步放開是沒有問題的。

2.高分專項具有改革性質(zhì)、變革性質(zhì)的分發(fā)渠道。大家知道拿數(shù)據(jù)源是要有渠道的，沒渠道的就等于零，所以高分也努力把渠道變革，也就是把分配機(jī)制進(jìn)行了變革，由國庫一家分發(fā)變成了四個渠道分發(fā)，這可能在執(zhí)行過程當(dāng)中沒有那么理想，但是在政策設(shè)計上它已經(jīng)打開了，已經(jīng)解放數(shù)據(jù)源了。

3.創(chuàng)新是為了應(yīng)用落腳點，所以我們形成了閉環(huán)機(jī)制，高分專項國家投入下去的所有的產(chǎn)品，按照產(chǎn)品清單、服務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單全面收回，服務(wù)地方、拉動地方，以一定的共享機(jī)制、以一定的價值機(jī)制來扶持所有31個省級高分中心或者其他商業(yè)公司的介入，能夠有更多好的產(chǎn)品。

在數(shù)據(jù)政策之上創(chuàng)建了第一子鏈，大家可以找自己的定位，這就是數(shù)據(jù)獲取鏈，概念很大，但是實實在在標(biāo)紅的是高分專項或者國家已經(jīng)取得的創(chuàng)新成果。原來的顏色是常規(guī)的，數(shù)據(jù)獲取包括了所有上游的衛(wèi)星制造、商業(yè)航天的衛(wèi)星、運(yùn)載、地面運(yùn)行、測控等等，但是統(tǒng)統(tǒng)的進(jìn)入第一鏈條。

最重要的是標(biāo)準(zhǔn)，在十要素當(dāng)中一個是政策、一個是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量很高，組織很多的專家、科學(xué)家一起，核心想解決統(tǒng)一語系的問題。一說到應(yīng)用，沒有共同語言，包括我們的軟件開發(fā)環(huán)境很多都不兼容。比方說，剛開始20多個行業(yè)，彼此之間數(shù)據(jù)共享不可能，因為運(yùn)行的軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫不同，開發(fā)軟件環(huán)境不同，這個產(chǎn)品雖然叫一個名字，但是在不同系統(tǒng)下無法兼容、無法運(yùn)行，所以我們統(tǒng)一語系做了很多事。

舉一個案例，最核心的本質(zhì)上的七級標(biāo)準(zhǔn)，定義數(shù)據(jù)獲取鏈?zhǔn)?—2級，共性產(chǎn)品3—5級。為什么把幾何全部進(jìn)入3級？因為幾何是涉密的，數(shù)據(jù)跟地面握手之后，你的戰(zhàn)略意圖已經(jīng)在的時候，這些數(shù)據(jù)是涉密的，這樣就把密和非密嚴(yán)格區(qū)分開，4級、5級不涉密，所以能夠廣泛的應(yīng)用、能夠產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。如果混雜在一起，你遇到一個數(shù)據(jù)就涉密，產(chǎn)業(yè)化也沒法做，所以在頂層盡量把它剝離開，就像航天一故障分析首先有剝離，誰跟故障有關(guān)系誰歸零，誰沒關(guān)系該干什么干什么，不能一個故障所有人都跟著歸零，這肯定也是不對的，這些都是航天系統(tǒng)工程的理念在遙感應(yīng)用上怎么應(yīng)用和運(yùn)用的問題。所以我們提出了一個共性產(chǎn)品，這是未來的藍(lán)海，科工局率先在高分專項里頭推出的這樣一個重大的理念創(chuàng)新，接著我們推出各個行業(yè)的應(yīng)用、各個場景的應(yīng)用，叫6-7級專題產(chǎn)品。

高分專項創(chuàng)新應(yīng)用模式當(dāng)年還是很艱難的，現(xiàn)在看已經(jīng)是大家都普通公認(rèn)習(xí)以為常的了，也就是信息提取和信息承載兩類應(yīng)用，所以把6級產(chǎn)品叫信息提取。當(dāng)年2005年天地一體化格局的時候還停留在6級，后來高分專項到2007年的時候廣泛的調(diào)研，有很多的信息承載應(yīng)用，也就是用遙感的應(yīng)用關(guān)聯(lián)其他的應(yīng)用，是能夠打開產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、延長應(yīng)用鏈條的新模式，在這里邊就提出了7級產(chǎn)品的概念。

每一個產(chǎn)品打開的時候，你會發(fā)現(xiàn)0—7級的反演過程。以前我們跟黑盒子一樣直接到了專題產(chǎn)品，現(xiàn)在整個全體剖開解析，打開之后最核心的是中間3—5級，如果能夠形成工程化的產(chǎn)品，就像造衛(wèi)星一樣，其零部件都是全的工程化產(chǎn)品，這個星也好造?，F(xiàn)在在應(yīng)用上的零部件就是3—5級，不知道在座的有多少人從事3—5級的研究，不僅停留在算法，要延長到工程上，要把產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)鏈拉長，它的創(chuàng)新鏈價值也就會拉長，這是第二個鏈條叫做應(yīng)用產(chǎn)品鏈，這是一個核心鏈。

接著在過程當(dāng)中不斷的思考，有產(chǎn)品了、有數(shù)據(jù)獲取了，怎么把倒三角形變成正三角形？靠什么“啟動產(chǎn)業(yè)”？上國家靠十要素，下拉動地方靠五大能力，所以給出了地方發(fā)展五大能力的指標(biāo)體系。現(xiàn)在31個省級的高分中心按照這五大能力不斷的提升自己的總體策劃能力，比方說，年度應(yīng)用報告，其實是一個省的頂層應(yīng)用設(shè)計報告，它能拿出產(chǎn)品就能拿出應(yīng)用場景，能拿出應(yīng)用場景也就能拿出價值，也就會有更多的企業(yè)入駐。

最后最重要的是推出一個應(yīng)用服務(wù)鏈，現(xiàn)在我們國家真正要把空間信息產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的是應(yīng)用服務(wù)鏈。相信大家在創(chuàng)新創(chuàng)造過程當(dāng)中會不斷的把應(yīng)用服務(wù)鏈做強(qiáng)，現(xiàn)在我們是僅服務(wù)于政府，未來能不能服務(wù)于一二三產(chǎn)業(yè)？由服務(wù)政府治理能力拓展到服務(wù)國家全球的話語權(quán)貢獻(xiàn)力，服務(wù)政府能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大眾，這是整個應(yīng)用服務(wù)。原來數(shù)據(jù)服務(wù)或者是定制服務(wù)、解決方案服務(wù)，未來中間的骨干力量是那些共性產(chǎn)品的研發(fā)和推向市場，同時我們有一些精度的真實性檢驗，也就是第三方評測的理念和一些軟件工程工具。大家可以看一看自己的企業(yè)或者自己的研發(fā)方向，能夠為國家的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈做出多大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造多大的價值。

所有的事情在理念上要有落腳點，高分專項創(chuàng)建了三個平臺，在三個平臺創(chuàng)建過程當(dāng)中，我特別感謝2019年跟泰伯智庫有了工作上的聯(lián)系，就是因為2019年向全球發(fā)布國家航天局?jǐn)?shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(CNSA-GEO平臺)的時候，在我不知道的情況下WGDC大會授予我“產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)獎”，我也特別感謝，也是回饋社會期許的責(zé)任，每一次只要他們邀請我來給大家做匯報，我就一定會來跟大家溝通交流，也聽大家的反饋意見，能夠在國家治理層面思考吸納大家很好的意見建議。這三個平臺在整個高分專項上實現(xiàn)了三子鏈一次性貫通，把雛形走通了，高分專項的總目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，為國家圓滿收官。

我們以什么樣的形式向國家交出答卷？硬實力是穩(wěn)定運(yùn)行的平臺，軟實力就是發(fā)布了系列國家報告6卷，最核心的是在國家平臺上匯集成果，要集聚資源、創(chuàng)造資源、創(chuàng)造價值，這是我們的核心理念，我們的目標(biāo)導(dǎo)向，所以大家永遠(yuǎn)記得創(chuàng)新鏈的最終為國家創(chuàng)造一些資源、創(chuàng)造一些價值，也就是做增量。我們每年發(fā)布國家報告，這個國家報告原來是在網(wǎng)上公開，就是強(qiáng)力拉動遙感應(yīng)用，科普宣傳。

小結(jié)一下：1）第一個12年曲線是高分專項塑造的12年。2）第二個12年曲線是高分專項怎么干出來的12年。

展望一下未來，未來理念的空間信息產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧呒壆a(chǎn)品怎么建強(qiáng)、怎么健全、建出價值，所以延承高分模式，構(gòu)建四個一體化，建強(qiáng)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)據(jù)獲取鏈，要將1、2級的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品型譜化，并快速及時獲取，這是第一個奮斗目標(biāo)。第二個，應(yīng)用產(chǎn)品鏈，要將3—5級的共性產(chǎn)品工程化，打牢應(yīng)用地基，就像造衛(wèi)星一樣，元器件是一個非常好用的標(biāo)準(zhǔn)件，共性產(chǎn)品能不能做到？共性產(chǎn)品工程化的過程一定要有長時間積累的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，就是地面真實性檢驗數(shù)據(jù)庫、真實性檢驗系統(tǒng)，也就是應(yīng)用服務(wù)鏈中標(biāo)紅的那部分。國家建庫尤為重要，這個庫是一個長時間積累，相信應(yīng)該是由國家投。現(xiàn)在我們的原則是只要有商業(yè)投的、能夠持續(xù)的就以商業(yè)為主、以社會資本為主，如果沒有的國家一定要兜底，所以在整個產(chǎn)業(yè)鏈上正在論證哪些是國家兜底的，哪些是可以充分發(fā)揮商業(yè)作用、商業(yè)公司效果的，所以我們特別強(qiáng)調(diào)的是工程化的概念。第6、7級一定要形成定量化的，而且要規(guī)模化應(yīng)用。

應(yīng)用服務(wù)鏈一定要走向低門檻、低成本，百萬從業(yè)人員高質(zhì)量穩(wěn)定供給，高分專項7級產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)最為高分專項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，并收于2018年國家報告標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范卷中，未來將高分專項7級產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)能夠上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合著圓桌會議，我也提出來一個思考題，因為高分專項已經(jīng)帶領(lǐng)中國走過了里程碑式的一個重大節(jié)點，那下一個里程碑是什么？航天也是不斷的塑造里程碑，相信空間信息產(chǎn)業(yè)也不斷會有里程碑推出，這就靠在座的全體共同努力。一會兒圓桌會議有一個思考題，大家都可以思考討論，在國家層面如何建強(qiáng)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈，你們在整個產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)中遇到了什么樣的難題，特別是需要國家層面研究的或者是商業(yè)層面也可以有為的，都可以一起討論。規(guī)?；瘧?yīng)用場景的創(chuàng)新，集全社會的力量能不能創(chuàng)造出像通信導(dǎo)航那樣的到人或者到手機(jī)端的一個剛需性質(zhì)的規(guī)?；瘧?yīng)用場景？現(xiàn)在60~80%的市場還是來自于政府，這個要破局。

謝謝各位！