不論什么樣的技術，指導政策才是其發(fā)展的關鍵因素。但現實情況是，在大多數國家，政策都是隨著技術的發(fā)展而變化。隨著80、90年代新經濟政策的發(fā)展，馬來西亞對地理空間產業(yè)進行了深入研究并取得了不錯的效益。但地理空間產業(yè)需要更加有利的政策和更加開放的思想，這些因素將真正決定馬來西亞的地理空間產業(yè)的未來。
發(fā)展政策需要更開放
政策和法律框架在地理空間工具的發(fā)展中極其重要，而Ground數據公司執(zhí)行總裁Nik Mahmood認為，馬來西亞在地理空間產業(yè)商業(yè)化方面做得非常好。馬來西亞擁有幾個政府機構及非政府機構來滿足各行各業(yè)對地理空間數據的需求，如馬來西亞國家測繪局、國家航天局、航天技術公司和其他私營公司等。當然了，政府應該對地理空間產業(yè)發(fā)展的政策更加開放。他列舉了一些涉及國家安全利益的數據，但這些數據是可以通過其他方式獲取的。他還指出，相對于在本國購買數據，高分辨率影像圖更容易從鄰國買到。在他看來，政策應該向更加有利于鼓勵地理空間行業(yè)進步的方向發(fā)展。
航天技術公司董事長兼行政總裁Ahmad Arshad教授同意Nik Mahmood的觀點，他說：“航天技術公司已發(fā)展了15年，期間雖然完全由政府管理，但卻是一個獨立的機構。如果有人想買分辨率小于3-5米的影像圖，則必須得到國家測繪局的批準。為了更好的發(fā)展地理空間行業(yè)，我們必須采取開放的政策，而不是只有少數的機構才有能力提供高分辨率的影像。”
馬來西亞僅提供分辨率為5米的遙感影像（3sNews 配圖）
馬來西亞國家航天局副主任Noordin Ahmad則呼吁應該在更廣范圍內研究地理空間行業(yè)。世界上沒有任何一個國家輕易就提供空間數據，因為數據不是免費的，而且馬來西亞的空間數據一直由軍隊管理。對于空間數據信息的基礎建設，歐洲也有很多國家像馬來西亞一樣，幾乎所有的數據的安全性、隱私權、許可證和可用性等都要進行嚴格的控制。對于地理空間行業(yè)的進一步發(fā)展，他認為這些準則必須迎合主要的業(yè)界企業(yè)。他表示一些業(yè)界企業(yè)發(fā)展速度非?？?，而好的政策也會激勵更多的企業(yè)。數據的可靠性及準確性檢驗現在還沒有非常明確的法律規(guī)定，因此Noordin Ahmad博士認為管理空間技術的法律還很不健全。
Nik Mahmood在討論國家友好政策議程時還表示，空間數據與國家的安全密切相關。外界可以通過控制空間數據來控制一個國家的安全，例如，通過地面控制測量解譯國家的影像圖，這對于政府、大學和私營部門都是非常關鍵的，需要在某些方面加強保密政策。馬來西亞近年來在地理空間產業(yè)的發(fā)展中取得了不錯的成績，但同時也面臨著巨大的競爭，與世界先進國家相比還有很大的差距，因此各界還要做更多更有效的努力來促進整個行業(yè)的發(fā)展。
法律框架的約束
關于地理空間行業(yè)是否需要更健全的法律制度，Noordin博士指出，科技的增長速度比其他任何行業(yè)和由各種技術組成的地理空間產業(yè)都快。由于用戶的不同設定，很多簡單的數據有著不同的復雜性。例如一幅基本的路線圖能夠滿足游客的需求，但對于一個需要知道等高線和樓層高度等信息的城市規(guī)劃師來說是不夠的，國家測繪局僅僅提供分辨率為5米的影像。如果想得到更高分辨率的影像，還需要通過有關程序審查才可以。
人才是行業(yè)未來發(fā)展的關鍵
雖然政策是一個充分條件，但是經過培訓的人力資源是一個產業(yè)蓬勃發(fā)展的必要條件。在東方許多國家，地理空間技術是一個新興產業(yè)，政府部門正在投資建設基礎設施，以便于進行地理空間技術的培訓教育。馬來西亞教育部為六年級以上的學生提供地理必修科目及地理信息系統(tǒng)專業(yè)教育。談到整個教育系統(tǒng)，馬來西亞理科大學人文學院的Ruslan Rainis教授說，在過去20年，教育系統(tǒng)沒有太大的進展，地理信息系統(tǒng)或地理空間課程停滯不前的，許多大學都提供地理信息課程，但存在一些不必要的競爭。理論上，各大學應著重于地理空間技術的特定方面，大學和企業(yè)應該聯合起來，并確定地理空間技術的重點領域及未來發(fā)展方向。
Ruslan博士表示，對于馬來西亞地理空間相關專業(yè)畢業(yè)生的供需方面，大學本科課程中提供地理空間技術課程是件好事，然而政府方面的需求卻很少，地理空間行業(yè)的崗位也缺乏工作規(guī)范和定位。地理信息系統(tǒng)現在已經廣泛應用于政府各個部門，但都缺少能夠精通地理信息領域的人員，他們僅僅是通過參加工作培訓，就像他們轉移到另一個部門又需要接受新的培訓一樣，僅此而已。
Ruslan博士還補充說，很有必要對大學的課程結構進行重新定位，大學是培養(yǎng)人才的重要階段。如果政府能夠提供支持，并在應用中提供更多的資金撥款，才能使技術變得更加可靠。“目前需要的是經驗和具有價值的技術，”Nik Mahmood說道，“而高校理應受到更多的關注。政府已經有科學技術與創(chuàng)新部來深入研究理論和技術，而大學則應當由教育部進行管理。這些機構應當共同努力，討論地理空間行業(yè)應該怎么發(fā)展。”
期待地理空間產業(yè)的明天
地理空間產業(yè)在馬來西亞剛剛興起，如果希望短期內獲得明顯進步，就需要政府、企業(yè)和學術界的積極參與。政策的推動與扶持是地理空間行業(yè)發(fā)展的重要方面，包括數據可用性的政策，特別是高分辨率影像等，公眾期望有更多的機構能夠提供衛(wèi)星影像。
此外，數據的可靠性和可用性也是一個有待解決的問題，這需要有更多的企業(yè)積極參與到地理空間行業(yè)決策事項中。安全性、隱私權、許可證和可用性都必須符合所有利益相關者的關系，這樣產業(yè)才能夠得到更好的發(fā)展。通過有關的培訓教育，開發(fā)人力資源也是至關重要的。各個高校必須共同努力，建立必要的人才儲備,同時政府部門也要培養(yǎng)更多的地理空間專業(yè)人士。（編譯 何建蓉）
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