歷時兩年多的建設(shè)，陜西省應(yīng)急體系地理信息平臺一期工程于9月下旬正式在陜西省應(yīng)急管理辦公室主控機房部署并上線試運行。陜西省政府分管領(lǐng)導(dǎo)察看了項目建設(shè)成果，對平臺的數(shù)據(jù)采集工作、軟件開發(fā)設(shè)計工作給予充分肯定，并希望國家測繪局陜西基礎(chǔ)地理信息中心在后續(xù)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面再接再厲、再創(chuàng)佳績。

　　陜西省應(yīng)急體系地理信息平臺建設(shè)項目是《陜西省應(yīng)急體系建設(shè)十一五規(guī)劃》重點建設(shè)項目之一。項目建設(shè)過程中受到各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。陜西省應(yīng)急辦和陜西測繪局領(lǐng)導(dǎo)多次到國家測繪局陜西基礎(chǔ)地理信息中心進行指導(dǎo)，提出了一系列改進意見。該中心高度重視平臺建設(shè)工作，通過對建設(shè)任務(wù)科學(xué)合理的逐項細(xì)分，做到每件任務(wù)的追蹤管理，確保項目建設(shè)工作落到實處。同時，充分考慮西部地區(qū)信息化建設(shè)的特點，在架構(gòu)設(shè)計和項目管理方面采用全新的思路，努力打造地理信息在政府應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)用的典范。

　　該平臺一期建設(shè)階段性成果主要包括輔助決策、數(shù)據(jù)維護、運維管理等子系統(tǒng)。平臺建設(shè)主要有以下幾方面顯著特點：

　　一是重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。強調(diào)“權(quán)威數(shù)據(jù)權(quán)威部門維護”的原則，在“十一五”期間會同陜西省35個廳局級單位，共同參與了應(yīng)急專題地理信息數(shù)據(jù)的采集、整理和更新工作。

　　二是基于SOA的更新機制。平臺建設(shè)立足長遠(yuǎn)，充分考慮到“十二五”及后期的數(shù)據(jù)長效更新、軟件功能升級、多部門異構(gòu)系統(tǒng)集成等前瞻性需求，采用SOA級別系統(tǒng)集成技術(shù)設(shè)計對外的服務(wù)接口，可確保離線提交、在線匯交、服務(wù)集成三個級別數(shù)據(jù)更新的無縫過渡。同時，針對多部門協(xié)同工作的特點，運維管理軟件進行了充分的設(shè)計，細(xì)化了資源配置和權(quán)限分配體系，確保龐大的應(yīng)急專題資源在提供、維護和使用過程中的權(quán)限歸屬明晰，相關(guān)單位、人員的更新職責(zé)落到實處。

　　三是重視實用性和易用性設(shè)計。以務(wù)實為原則，立足于數(shù)據(jù)支撐和GIS基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，積極開展專題應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作，利用新技術(shù)解決目前應(yīng)急管理業(yè)務(wù)中最為緊迫的信息獲取、信息展示、事件處置、救援評估等方面的需求。在界面設(shè)計方面遵循“邊建設(shè)、邊應(yīng)用”原則，將早期推出的多個原型版本提供用戶試用，并建立了完備的意見反饋跟蹤機制，充分吸收各方面反饋意見建議及時改進平臺易用性設(shè)計。

　　四是高度靈活的可擴展性設(shè)計。除平臺的數(shù)據(jù)更新方面考慮到SOA級別的集成外，在功能建設(shè)方面也立足為其他多方面應(yīng)用作支撐的定位，進行了高度靈活的可擴展性設(shè)計。抽象的服務(wù)接口設(shè)計允許已有或待建的異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展從類庫到業(yè)務(wù)領(lǐng)域級別的無縫集成，為省級和地市兩級平臺互聯(lián)互通、深化與其他專業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)的集成打下基礎(chǔ)。(贠建明 王立言 王博)