為深入貫徹新時(shí)期中央關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略部署，全面實(shí)施《國家測(cè)繪局關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪援疆工作的意見》，國家測(cè)繪局近日出臺(tái)十大舉措強(qiáng)力援疆，確保為新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的測(cè)繪保障。

　　3sNews訊 8月20日消息，全國測(cè)繪援疆工作座談會(huì)昨日在烏魯木齊舉行，國土資源部副部長(zhǎng)、國家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委努爾蘭·阿不都滿金出席會(huì)議并講話。國家測(cè)繪局副局長(zhǎng)王春峰在會(huì)上通報(bào)測(cè)繪援疆的主要舉措。

圖為全國測(cè)繪援疆工作座談會(huì)（3sNews配圖）

　　徐德明在會(huì)上表示，今年6月，中共中央國務(wù)院明確要求加快“推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，構(gòu)建新疆基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來，通過資金補(bǔ)助、項(xiàng)目?jī)A斜、人才支援、技術(shù)支持、成果提供等多種手段，測(cè)繪部門累計(jì)對(duì)新疆基礎(chǔ)測(cè)繪投入了近2.6億元，并向新疆提供了大量測(cè)繪成果，為新疆培養(yǎng)了大批管理和技術(shù)人才。但是由于歷史、自然、社會(huì)、技術(shù)等多方面因素影響，新疆測(cè)繪起點(diǎn)較低，基礎(chǔ)測(cè)繪水平同我國東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然很大，與推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的要求相比還不適應(yīng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要。

　　一是建設(shè)新疆現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系。統(tǒng)籌新疆現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，通過利用、新建和改造等手段，對(duì)新疆的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、區(qū)域大地水準(zhǔn)面精化以及綜合導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)等進(jìn)行完善或更新，全面構(gòu)建新疆現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系與綜合導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)。加快國家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程在新疆的實(shí)施。整合已有陸態(tài)網(wǎng)建設(shè)成果，到“十二五”末建成全疆約100個(gè)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站。完成全疆第三期一等水準(zhǔn)網(wǎng)建設(shè)和區(qū)域似大地水準(zhǔn)面精化工作，支持新疆測(cè)繪部門開展全疆其它等級(jí)水準(zhǔn)網(wǎng)建設(shè)，建成新疆大地測(cè)量數(shù)據(jù)庫和綜合導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)。

　　二是測(cè)制新疆基本比例尺地形圖。加強(qiáng)新疆基礎(chǔ)測(cè)繪能力建設(shè)，大幅提升新疆基本比例尺地形圖覆蓋范圍和更新速度，顯著提升新疆基礎(chǔ)測(cè)繪水平。以“十二五”國家重大基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和國家西部1:5萬地形圖測(cè)圖工程、國家1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程實(shí)施等帶動(dòng)新疆1:1萬地形圖空白區(qū)測(cè)繪和1:1萬地形圖測(cè)繪與更新。每年為新疆獲取約8萬平方千米的航空航天遙感影像，實(shí)現(xiàn)全疆多分辨率多時(shí)相影像數(shù)據(jù)的全面覆蓋。加大對(duì)新疆邊境地區(qū)1:1萬地形圖測(cè)繪、新疆市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1:2000、1:1000、1:500地形圖測(cè)繪的支持力度。動(dòng)員相關(guān)企業(yè)無償提供新疆范圍的道路交通數(shù)據(jù)和所需的航空航天遙感影像。

　　三是建設(shè)新疆基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)新疆自治區(qū)多尺度、多類型基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)重要地區(qū)的數(shù)據(jù)更新，加快推進(jìn)數(shù)字新疆地理空間框架建設(shè)。加快建設(shè)新疆地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，建成國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)新疆分節(jié)點(diǎn)和14個(gè)地州市的信息基地，實(shí)現(xiàn)與國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。

　　四是推進(jìn)新疆地理信息資源應(yīng)用。無償為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展公益性事業(yè)提供全疆范圍的國家基礎(chǔ)測(cè)繪成果，加強(qiáng)對(duì)新疆重大戰(zhàn)略和重大工程決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估等過程中的測(cè)繪支持。推進(jìn)地理信息資源在新疆資源管理、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障、公安安全以及民政、外交、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持新疆使用地形圖保密處理技術(shù)和地理信息要素分層方案，大力開發(fā)公眾版地形圖等基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品。

　　五是爭(zhēng)取新疆測(cè)繪重大專項(xiàng)。按照中央援疆的總體部署和要求，認(rèn)真謀劃測(cè)繪援疆工作特別是“十二五”測(cè)繪援疆工作計(jì)劃，積極爭(zhēng)取將測(cè)繪援疆工作納入國家相關(guān)規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。積極組織向中央有關(guān)部門申請(qǐng)新疆測(cè)繪保障服務(wù)重大專項(xiàng)，通過大專項(xiàng)帶動(dòng)新疆測(cè)繪大發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政建立對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)新疆基礎(chǔ)測(cè)繪的投入力度。

　　六是做好對(duì)口援疆測(cè)繪工作。承擔(dān)對(duì)口援疆任務(wù)的十九省(市)測(cè)繪部門，積極爭(zhēng)取將測(cè)繪援疆納入地方援疆工作總盤子，形成測(cè)繪對(duì)口援疆長(zhǎng)效投入機(jī)制。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)測(cè)繪局提出的測(cè)繪援疆備選項(xiàng)目表，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接領(lǐng)任務(wù)，加快推進(jìn)對(duì)口援建地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，加強(qiáng)援建地區(qū)1:1萬及更大比例尺地形圖測(cè)繪和更新，完成援建地區(qū)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，加快援建地區(qū)現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)，確保對(duì)口援建地區(qū)測(cè)繪整體水平達(dá)到本省(市)測(cè)繪工作水平。

　　七是加強(qiáng)新疆測(cè)繪裝備建設(shè)。依托國家測(cè)繪成果檔案管理與服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成現(xiàn)代化的新疆測(cè)繪成果檔案管理與服務(wù)系統(tǒng)，提升測(cè)繪成果檔案存儲(chǔ)管理與網(wǎng)絡(luò)化分發(fā)服務(wù)水平。積極組織有關(guān)企事業(yè)單位向新疆捐助測(cè)繪儀器和軟件，加強(qiáng)新疆測(cè)繪裝備建設(shè)。為全疆所有地州市各配備一套無人飛機(jī)航攝系統(tǒng)，提升新疆地理信息數(shù)據(jù)快速獲取能力。積極爭(zhēng)取“現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)裝備和應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目”立項(xiàng)，加快新疆測(cè)繪技術(shù)裝備現(xiàn)代化。

　　八是加快新疆測(cè)繪技術(shù)進(jìn)步。測(cè)繪科技項(xiàng)目進(jìn)一步向新疆傾斜，推動(dòng)新疆信息化測(cè)繪體系建設(shè)，加速新疆測(cè)繪科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持新疆測(cè)繪單位與有條件的測(cè)繪高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合共建國家測(cè)繪局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中試基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)中國測(cè)繪科學(xué)研究院新疆分院和新疆測(cè)繪科普基地。將新疆測(cè)繪單位納入國家測(cè)繪局“走出去”整體戰(zhàn)略，提升新疆測(cè)繪參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　九是強(qiáng)化新疆測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)新疆測(cè)繪管理體制建設(shè)的指導(dǎo)和支持，加快健全新疆測(cè)繪管理體制。加強(qiáng)對(duì)新疆測(cè)繪立法、政策制定和執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)，幫助進(jìn)一步完善相關(guān)測(cè)繪法規(guī)。指導(dǎo)新疆實(shí)行適度寬松的測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，適度調(diào)整測(cè)繪資質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)更多測(cè)繪企業(yè)到新疆開展業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)新疆地圖編制管理、測(cè)繪市場(chǎng)和地圖市場(chǎng)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管以及重大違法測(cè)繪案件查處工作的指導(dǎo)。

　　十是加大人才援疆力度。通過舉辦面向新疆的培訓(xùn)班、選派專家赴疆技術(shù)指導(dǎo)、與新疆有關(guān)單位結(jié)幫扶對(duì)子、開展測(cè)繪專家西部行活動(dòng)等各種方式，主動(dòng)送教上門。在繼續(xù)為新疆舉辦各類測(cè)繪管理和技術(shù)人員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，免費(fèi)為新疆提供電子政務(wù)、地圖審查、戰(zhàn)略研究、職業(yè)技能鑒定等方面的人員培訓(xùn)。繼續(xù)接收新疆測(cè)繪管理干部和技術(shù)人員到國家和地方測(cè)繪行政管理部門、有關(guān)企事業(yè)單位掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流，并逐年增加人數(shù)，顯著提升新疆測(cè)繪人力資源保障整體水平。