日前,安徽省自然資源廳依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)標準,在廣泛聽取各方意見、總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,研究制定了《安徽省國土空間專項規(guī)劃銜接技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱《導(dǎo)則》)。
《導(dǎo)則》按照“多規(guī)合一”改革要求,主要對專項規(guī)劃編制通用要求、專項規(guī)劃分類、規(guī)劃主要內(nèi)容、規(guī)劃成果要求、審查核對等內(nèi)容進行了明確和指引。細化了統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一期限、統(tǒng)一平臺等編制通用要求;從加強規(guī)劃間銜接傳導(dǎo)的角度,要求專項規(guī)劃在相關(guān)行業(yè)規(guī)劃編制要求的基礎(chǔ)上增加規(guī)劃目標和戰(zhàn)略、空間布局、空間利用分析、空間管控要求等空間性內(nèi)容,并明確了自然資源部門關(guān)于專項規(guī)劃審查核對的要點;結(jié)合國家、省出臺的各級國土空間規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標準,細化了專項規(guī)劃成果相關(guān)表格及圖式、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、標準數(shù)字化成果匯交和成果質(zhì)量等要求。
《導(dǎo)則》還在專項規(guī)劃分類、加強與總體規(guī)劃銜接、強化空間屬性等方面進行了創(chuàng)新。一是根據(jù)專項規(guī)劃涉及空間利用的位置和類型,將專項規(guī)劃劃分為特定區(qū)域(流域)類、全域空間布局類、城鎮(zhèn)空間布局類等三大類別,對規(guī)劃內(nèi)容、成果要求及成果審查進行分類指導(dǎo)。二是增強總體規(guī)劃的約束指導(dǎo)作用,強化專項規(guī)劃對總體規(guī)劃戰(zhàn)略布局和約束性指標、規(guī)劃控制線等剛性管控要求的細化落實和影響分析。三是強化專項規(guī)劃的空間性,要求規(guī)劃項目應(yīng)盡量定點定位,并明確空間管控要求,提高專項規(guī)劃對詳細規(guī)劃的傳導(dǎo)指引作用,提升專項規(guī)劃的可實施性。四是吸納了國家關(guān)于公路、水運類規(guī)劃建設(shè)項目納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的最新技術(shù)要求,對上述兩類專項規(guī)劃項目矢量數(shù)據(jù)提出了更具針對性的要求。
《導(dǎo)則》的制定對指導(dǎo)全省國土空間專項規(guī)劃編制、審查相關(guān)銜接工作,保障專項規(guī)劃成果的規(guī)范性,推進國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)具有重要意義。
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