近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關于開展2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》，就做好2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作作出部署，具體內(nèi)容如下。

自然資源部辦公廳關于開展2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知

自然資辦函〔2022〕1395號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局：

為落實國務院“放管服”改革要求，加強地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動監(jiān)管，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》等辦法，現(xiàn)就做好2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，通知如下。

一、工作原則

（一）加強統(tǒng)籌，集約高效。各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門要在總結往年地質(zhì)災害防治活動監(jiān)管工作基礎上，對地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動進行集中監(jiān)管，統(tǒng)一制定方案、分類細化標準、強化人員培訓。

（二）強化監(jiān)管，屬地為主。各省（區(qū)、市）自然資源主管部門要把本行政區(qū)內(nèi)從事地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動的單位全面納入檢查范圍，重點檢查地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治項目質(zhì)量安全等情況。

（三）規(guī)范程序，公開透明。按照“雙隨機、一公開”有關要求，完善“地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位名錄庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”，規(guī)范隨機抽查程序，及時公開檢查信息，接受社會監(jiān)督。

二、檢查準備工作

（一）建立完善地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位名錄庫。

各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門要進一步摸清底數(shù)，建立完善地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位名錄庫。名錄庫應包含國有地勘單位、地質(zhì)災害防治資質(zhì)單位、承擔本地區(qū)地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治項目的單位及其他從事地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動的單位。要著力推動礦政管理數(shù)據(jù)整合應用，協(xié)調(diào)梳理探礦權登記信息中的地質(zhì)勘查單位，并將其列入名錄庫。名錄庫應當向社會公示或告知被列入的單位。

列入名錄庫的地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位應于2022年7月底前在全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）上公示信息，其中項目情況應包含本單位近3年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治項目，新承擔項目應于1個月內(nèi)及時更新，不得遲報、漏報。

對從事地質(zhì)勘查活動但未在監(jiān)管平臺填報公示信息或填報公示信息不完整、不規(guī)范的，縣級以上自然資源主管部門應提醒其限期改正。未按期改正的，要將其情況納入信用記錄。

（二）建立完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。

執(zhí)法檢查人員名錄庫由相關的行政管理人員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員組成。原則上執(zhí)法檢查人員應與地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害防治專家共同組成檢查組開展檢查，由專家提供技術支持。不得委托事業(yè)單位獨立開展監(jiān)督檢查，不得完全由技術人員組成檢查組。

（三）建立完善隨機抽查制度。

通過搖號等方式，從地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。要結合各地實際情況和管理工作需要，合理確定隨機抽查比例，原則上抽查地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位均不低于其總數(shù)的5%，地質(zhì)災害防治單位抽查比例可不設上限。

對于被投訴舉報的、有不良信用記錄的、上年度抽查發(fā)現(xiàn)存在問題的單位，應直接列入本年度檢查對象。

三、檢查內(nèi)容

（一）地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位共同檢查內(nèi)容。

1.是否落實地質(zhì)勘查活動監(jiān)管管理有關要求和相關標準規(guī)范。

2.地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動中是否存在弄虛作假行為。

3.是否及時在監(jiān)管平臺填報公示地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動信息。

4.內(nèi)部管理是否規(guī)范。包括質(zhì)量和安全管理體系、資料檔案、保密管理等制度建設實施情況。

5.貫徹落實《自然資源部關于加強地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導意見》（自然資發(fā)〔2021〕47號）情況。

6.是否根據(jù)安全生產(chǎn)問題隱患和整改措施清單，及時消除風險隱患。

（二）地質(zhì)災害防治單位專項檢查內(nèi)容。

1.是否存在無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)許可違法承攬地質(zhì)災害防治業(yè)務，以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害防治業(yè)務。

2.技術人員、設備等條件變化情況。

3.是否及時辦理地質(zhì)災害防治資質(zhì)變更、注銷或項目備案等手續(xù)。

四、檢查要求

（一）加強實地檢查。檢查工作應以實地檢查為主，應對被檢單位近期完工或正在開展的項目開展實地核查。各?。▍^(qū)、市）實地檢查項目總數(shù)應不少于被抽查單位總數(shù)，對受疫情等影響，無法開展實地核查的，可采取視頻連線等方式開展檢查工作。

（二）做好指導服務。被檢單位信息填報公示不規(guī)范的，要告知其填報要求，確保立行立改；對發(fā)現(xiàn)的其他問題，要告知整改方法和整改時間。

（三）注重檢查留痕。檢查人員要如實填寫監(jiān)督檢查記錄表（附件1），做好檔案留存工作。具備條件的，應當同步記錄檢查影像。

（四）做好信息公開。根據(jù)檢查情況，及時公開檢查結果（附件2），主動接受社會監(jiān)督，并將隨機抽查結果納入監(jiān)管平臺信用記錄。

請各省（區(qū)、市）自然資源主管部門于2022年10月30日前完成監(jiān)督檢查工作，并將總結報部。部將視情況對各地監(jiān)督檢查工作實施情況進行抽查和實地督導，并就監(jiān)督檢查開展情況予以通報。

聯(lián)系人：趙貝 溫鵬飛 010-66557276、8167，8542（傳）

郵 箱：zhaobei6655@163.com

自然資源部辦公廳

2022年7月8日

抄送：國家自然資源總督察辦公室，各派駐地方的國家自然資源督察局

附件  :

1. 2022年XX?。▍^(qū)、市）地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查記錄表.doc PDF版下載

2. 2022年XX?。▍^(qū)、市）地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結果表.xls