而隨著LBS(基于地理的服務(wù))應(yīng)用近兩年迅速躥紅，下游企業(yè)紛紛冒出。記者了解到，由于谷歌地圖在行業(yè)內(nèi)很有優(yōu)勢(shì)，所以很多下游企業(yè)都采用谷歌地圖接口來(lái)搭建網(wǎng)站。如果谷歌沒(méi)有取得牌照，對(duì)它們會(huì)有影響嗎?

　　首批互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照在七月內(nèi)發(fā)放，而申請(qǐng)這一資質(zhì)并獲得公示的企事業(yè)單位已達(dá)26家，谷歌依然榜上無(wú)名。

　　大限將至，未獲得牌照的企業(yè)將何去何從?國(guó)家測(cè)繪局近日給出回應(yīng)：規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的單位將被查處。

　　外企審批門(mén)檻提高

　　5月中旬，國(guó)家測(cè)繪局陸續(xù)更新了相關(guān)規(guī)定，并頒布了《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。要求所有在中國(guó)提供在線(xiàn)地圖和定位服務(wù)、搜索或下載的公司，如果要繼續(xù)運(yùn)營(yíng)都必須報(bào)請(qǐng)審批，以申請(qǐng)相應(yīng)的牌照。

　　很明顯，國(guó)家測(cè)繪局此舉直指谷歌“泄密門(mén)”事件：谷歌地圖對(duì)用戶(hù)的標(biāo)注功能不加限制，致使一些用戶(hù)將大量軍事信息在谷歌地圖上作標(biāo)注。

　　為了防止“泄密門(mén)”事件再次發(fā)生，國(guó)家測(cè)繪局對(duì)中外企業(yè)申請(qǐng)牌照制定了不同的審批流程，外企需要按照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　記者發(fā)現(xiàn)，外企申請(qǐng)牌照至少需要兩個(gè)重要條件：把數(shù)據(jù)庫(kù)建在國(guó)內(nèi);成立合資公司。審批過(guò)程也較嚴(yán)格，對(duì)于某些地理信息，甚至需要“國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)”負(fù)責(zé)審批。由此，已獲得公示的26家單位中，只有諾基亞一家為外企。

　　而國(guó)內(nèi)申請(qǐng)單位則順風(fēng)順?biāo)?ldquo;并沒(méi)感覺(jué)門(mén)檻提高了，所謂的‘復(fù)審換證’，是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)地圖之前并沒(méi)有在甲級(jí)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。”河南省地圖院院長(zhǎng)毛忠民告訴本報(bào)記者。

　　谷歌“有點(diǎn)懸”

　　谷歌地圖由北京谷翔信息技術(shù)有限公司提供，該公司是谷歌和趕集網(wǎng)共同組建的合資公司。一位業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，谷翔信息依然在接受?chē)?guó)家測(cè)繪局的審查，但“通過(guò)的可能性不大”。

　　據(jù)悉，谷歌地圖的服務(wù)器并沒(méi)有建在中國(guó)，這成為審批不利的最大“硬傷”。此外，“泄密門(mén)”帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也嚴(yán)重影響了谷歌在業(yè)界的形象。

　　同樣是外企，諾基亞則“幸運(yùn)”得多。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，諾基亞獲得牌照的公司是聯(lián)新互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有限公司，它是諾基亞與上海聯(lián)和投資公司旗下的合資企業(yè)，雙方各持股50%。該公司成立于今年年初，如今也僅僅是幾十人的規(guī)模。

　　新浪、騰訊、搜狐等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站也是剛剛涉足互聯(lián)網(wǎng)地圖，就已順利獲得牌照。相反，谷歌地圖經(jīng)營(yíng)多年，卻生死未卜。

　　有專(zhuān)家表示，設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照并沒(méi)有提高行業(yè)門(mén)檻，行業(yè)領(lǐng)先者都會(huì)較順利地取得資質(zhì)。而谷歌的情況較特殊，如果它在地理信息處理上加大監(jiān)管力度，或者模糊處理某些敏感內(nèi)容，依然有機(jī)會(huì)拿到牌照。

　　下游企業(yè)“不慌”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站約4.2萬(wàn)個(gè)，除去獲得牌照的幾十家上游企業(yè)外，絕大多數(shù)都是下游企業(yè)。

　　最上游的地圖測(cè)繪商比如高德、四維、靈圖等，通過(guò)銷(xiāo)售測(cè)繪數(shù)據(jù)盈利;而谷歌等企業(yè)從高德、四維處取得測(cè)繪數(shù)據(jù)，然后加工開(kāi)發(fā)一系列地圖應(yīng)用接口，向各個(gè)網(wǎng)站和公司輸出這些接口;下游企業(yè)則把地圖技術(shù)應(yīng)用到本地生活信息中，向商戶(hù)收取費(fèi)用。

　　玩轉(zhuǎn)四方CEO謝曉告訴本報(bào)記者，谷歌“落選”并不會(huì)有太大影響。“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的地圖提供商很多，如果谷歌沒(méi)有取得牌照，我們就要改換其他提供商。”

　　而另一家LBS網(wǎng)站CEO唯一擔(dān)心的就是服務(wù)是否能銜接順暢。“公司現(xiàn)在處于用戶(hù)增長(zhǎng)期，如果在轉(zhuǎn)換服務(wù)提供商上沒(méi)有銜接好，就會(huì)很容易造成用戶(hù)的流失，所以，我們公司早就開(kāi)始做準(zhǔn)備。”

　　艾瑞咨詢(xún)預(yù)計(jì)，到2012年中國(guó)在線(xiàn)地圖服務(wù)有望達(dá)到28.4億元的規(guī)模。有專(zhuān)家認(rèn)為，隨著牌照的逐漸發(fā)放，以及相關(guān)部門(mén)加大監(jiān)管力度，互聯(lián)網(wǎng)地圖行業(yè)在近兩年會(huì)迎來(lái)“井噴”。