日前，七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》從勞動(dòng)收入、勞動(dòng)安全、食品安全、社會(huì)保障、從業(yè)環(huán)境、組織建設(shè)、矛盾處置等七個(gè)方面，對(duì)保障外賣送餐員正當(dāng)權(quán)益提出全方位要求。

具體如：不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求，適當(dāng)放寬配送時(shí)限，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，參加社會(huì)保險(xiǎn)等。

《意見(jiàn)》發(fā)布后，截止7月26日港股收盤，美團(tuán)股價(jià)報(bào)收于235.6港元，跌幅達(dá)13.76%。

對(duì)此，美團(tuán)方面回應(yīng)，“將堅(jiān)決貫徹和落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)積極改進(jìn)，在勞動(dòng)保障、配送安全、騎手福利、騎手體驗(yàn)提升等多方面切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益……”

市場(chǎng)環(huán)境正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，今年上半年美團(tuán)的經(jīng)歷說(shuō)明了一切。

3月，因涉嫌不正當(dāng)價(jià)格行為，美團(tuán)優(yōu)選等四家社區(qū)團(tuán)購(gòu)公司被罰款150萬(wàn)元。

4月，在阿里巴巴被罰182億后，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)。明確提出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要知敬畏守規(guī)矩，限期全面整改問(wèn)題，建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新秩序。

在34家與會(huì)平臺(tái)企業(yè)中，美團(tuán)第一批發(fā)布了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書。

然而不到兩周，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

到了7月，美團(tuán)又因違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案，被處以50萬(wàn)元罰款。

直觀來(lái)看，本輪針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的強(qiáng)監(jiān)管始于去年，一些重大事件也都發(fā)生于去年下半年至今。

不過(guò)工信部的行動(dòng)更早。

自2019年開(kāi)始，工信部針對(duì)App侵害用戶權(quán)益問(wèn)題，連續(xù)兩年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至今年6月21日，共檢查117萬(wàn)款A(yù)pp，其中對(duì)4002款提出整改要求，并下架329款。

不僅如此，工信部近日還決定將整治行動(dòng)進(jìn)一步加深，在APP的基礎(chǔ)上，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

具體到下架APP，最受關(guān)注的是滴滴。

北京時(shí)間6月30日晚，滴滴在紐交所上市。7月2日，網(wǎng)信辦便發(fā)公告稱，對(duì)滴滴實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查。

4日，網(wǎng)信辦通知應(yīng)用商店下架滴滴出行；9日，滴滴旗下另外25款A(yù)pp也被下架；16日，七部門聯(lián)合進(jìn)駐滴滴展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

網(wǎng)信辦曾表示，對(duì)滴滴的安全審查是“為防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全，保障公共利益”，依據(jù)是《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》和《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》。

《國(guó)家安全法》于2015年7月公布并正式施行，其第二章第二十五條對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全有非常清晰的闡述：

國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。

《國(guó)家安全法》實(shí)施后，《網(wǎng)絡(luò)安全法》很快于2016年通過(guò)，并于2017年施行。

隨后，2018年《數(shù)據(jù)安全法》又進(jìn)入立法規(guī)劃中，其草案于2020年7月開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，今年6月通過(guò)后，將自2021年9月1日起施行。

從立法節(jié)奏上看，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全方面的形勢(shì)越來(lái)越緊迫。其中一個(gè)很重要的背景，是大量科技公司紛紛赴美上市。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年共有37家中概股在美股IPO上市（不含SPAC、OTC），已超過(guò)2020年全年的34家，是去年同期的兩倍多。

面對(duì)這種局面，我國(guó)快速出臺(tái)政策加以規(guī)范。

7月初，中辦國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》，要求“完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī)。抓緊修訂關(guān)于加強(qiáng)在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定，壓實(shí)境外上市公司信息安全主體責(zé)任。”

7月10日，網(wǎng)信辦進(jìn)一步公布更具體的監(jiān)管措施。在《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》中，明確要求，“掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。”

回看本輪強(qiáng)監(jiān)管的一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，應(yīng)是去年10月馬云在上海的演講。自此，螞蟻集團(tuán)上市擱淺，京東數(shù)科上市也變得遙遙無(wú)期。

隨后，《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》相繼公布。

今年4月，因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位行為，阿里被罰款182.28億元。

此外，阿里還有多起收購(gòu)、合營(yíng)等行動(dòng)被認(rèn)定為“違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案”，并受到處罰。

同樣，另一家超級(jí)巨頭騰訊也有近10起收購(gòu)、合營(yíng)行為被認(rèn)定為“違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案”，其中包括收購(gòu)58股權(quán)、小紅書股權(quán)、搜狗股權(quán)、獵豹移動(dòng)股權(quán)、蘑菇街股權(quán)、猿輔導(dǎo)股權(quán)等。

本月24日，在對(duì)騰訊2016年7月收購(gòu)中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)的行為進(jìn)行調(diào)查后，市場(chǎng)監(jiān)管總局做出處罰決定，責(zé)令騰訊及關(guān)聯(lián)公司30日內(nèi)解除獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)……

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，只要有利益、有意愿，沒(méi)有巨頭做不了的生意。

這場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴，也沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)公司能置身事外。