近日,自然資源部辦公廳印發(fā)《國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》),旨在規(guī)范開展國土空間用途管制信息化建設,構建“全域、全要素、全流程、全生命周期”的用途管制數(shù)據(jù)標準體系。
用途管制作為國土空間規(guī)劃的實施手段,統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范是落實“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的重要內容,是用途管制重要基礎工作,有利于促進管理工作的規(guī)范化、科學化、智能化,也有利于落實“放管服”改革要求、優(yōu)化營商環(huán)境。
《規(guī)范》貫穿國土空間用途管制全流程,以建設項目為單元,體現(xiàn)了建設項目按照國土空間規(guī)劃在空間單元上的逐步落地過程,是國家、省、市、縣四級實施空間治理、業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一時空數(shù)據(jù)標準?!兑?guī)范》圍繞建設項目規(guī)劃選址與用地預審、農(nóng)用地轉用與土地征收、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、土地核驗與規(guī)劃核實,以及鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可等管理環(huán)節(jié),明確了各項業(yè)務數(shù)據(jù)的分類組織和結構化描述,為有效匯總和集成日常管理數(shù)據(jù)提供支撐。
《規(guī)范》打破區(qū)域和層級限制,以能用、管用、好用為目的,指導國家、省、市、縣四級自然資源管理部門共建共享用途管制基礎數(shù)據(jù),加強互聯(lián)互通?;趪量臻g基礎信息平臺,堅持開放、兼容、可擴展原則,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)應用,實現(xiàn)與現(xiàn)行各類業(yè)務管理系統(tǒng)的相互融合。
考慮地方差異,自然資源部選擇吉林、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣西、貴州、寧夏9個?。▍^(qū))和北京、上海、長春、南京、杭州、廈門、武漢、長沙、南寧、貴陽、銀川11個城市作為《規(guī)范》示范單位,要求發(fā)揮示范引領作用,深入實踐,積極探索,依據(jù)《規(guī)范》,結合“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃編制和實施,推進國土空間用途管制數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化建設,探索開展信息模型報建審批、備案和動態(tài)監(jiān)管,構建基于全國統(tǒng)一國土空間基礎信息平臺的城市信息模型和區(qū)域信息模型,切實提高國土空間治理現(xiàn)代化水平和服務效能。
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