1月25日上午,出席全國測繪局長會議的代表分為8個組,圍繞中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志對測繪工作的重要批示、徐紹史部長重要講話和徐德明局長的工作報告展開熱烈討論。現(xiàn)將各組在25日下午總結(jié)會上的發(fā)言摘編如下,以饗讀者。 --編者
第一組
第一組代表來自北京市規(guī)劃委員會、江蘇省測繪局、湖北省測繪局、云南省測繪局、新疆維吾爾自治區(qū)測繪局、國家測繪局重慶測繪院、吉林省測繪局、安徽省國土資源廳、四川測繪局、山東省國土測繪院、青島市國土資源和房屋管理局、國家測繪局衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心、中國土地勘測規(guī)劃院、北京拓普康商貿(mào)有限公司、西安煤航信息產(chǎn)業(yè)有限公司。

張建仁代表第一組發(fā)言。
該組對會議的評價很高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。李克強副總理會前作出重要批示,徐紹史部長在會上作了講話,充分體現(xiàn)了國務(wù)院、國土資源部對測繪工作的高度重視,堅定了我們今后做好工作的決心和信心。二是內(nèi)容豐富。徐德明局長所作的工作報告思路清晰、主題突出、任務(wù)明確、催人奮進,總結(jié)了成績,指出了問題,明確了目標;交流材料翔實;專題報告重點突出;分組討論氣氛熱烈;文藝匯演精彩紛呈。三是組織嚴密。會議內(nèi)容多,有交流、總結(jié)、報告等;會議代表多,不僅有測繪系統(tǒng)代表,還有相關(guān)企業(yè)代表;會議期間活動豐富,代表們參觀了測繪科技館,還觀看了測繪系統(tǒng)職工文藝表演。會議組織工作井井有條。這是一次很好的會議,振奮精神、提神鼓勁。
大家圍繞李克強副總理批示、徐紹史部長講話、徐德明局長報告開展了熱烈討論。
1.對形勢的看法。
大家認為,當前測繪面臨難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在中央和地方領(lǐng)導(dǎo)都重視測繪工作,擴大內(nèi)需對測繪提出了要求,人民生活質(zhì)量提高對測繪要求更多。各地測繪工作取得了一些成績,比如山東去年產(chǎn)值首次突破了1億元,江蘇660家測繪資質(zhì)單位完成產(chǎn)值10億元,湖北去年首次突破1億元,增長24.9%.
大家也看到了存在的問題:一是金融危機后,項目在減少,去年江蘇二調(diào)有1.8億元,今年沒有;二是基礎(chǔ)測繪投入少;三是人才投入少;四是測繪行政管理體制不順。建議要進一步解放思想,加強對形勢的研究,加強對測繪的超前指導(dǎo)。
2.加強基礎(chǔ)測繪,以項目為龍頭。
一是加快更新速度,有的發(fā)達地區(qū)提出要1至2年更新1次。二是拓寬投資渠道。要爭取地方政府投入或項目帶動,去年湖北省政府就增加了兩個項目4200萬元,基礎(chǔ)測繪3400萬元。要想辦法爭取和鼓勵國家、地方和用戶等多種渠道投資。三是建議出臺地理信息資源共享相關(guān)政策制度,促進地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。
3.關(guān)于地理信息產(chǎn)業(yè)。
一是內(nèi)涵要搞清楚。二是現(xiàn)狀要弄清楚,建立統(tǒng)計、分析、評價等系統(tǒng)。三是制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,計劃“十二五”期間要實現(xiàn)幾家10億元、幾家100億元的企業(yè)。四是要爭取國務(wù)院以及財政部、發(fā)改委等部門對地理信息產(chǎn)業(yè)的政策支持。
4.加強對市場的監(jiān)管。
建議國家測繪局研究加強監(jiān)管的具體措施。
5.加強人才培養(yǎng)。
建議國家測繪局制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。不僅要有高層的院士,還要有中層技術(shù)人員、一線的技術(shù)工人。
6.加強對測繪發(fā)展戰(zhàn)略的研究。
一是要加強對測繪發(fā)展戰(zhàn)略的研究,設(shè)立專項規(guī)劃。二是要研究如何加強測繪管理職能。如安徽省測管處與地籍處合并,一些市州測繪部門也合并到了地籍科,測繪管理機構(gòu)削弱。
7.關(guān)于幾點具體建議。
一是有的企業(yè)提出,建議設(shè)立特甲級資質(zhì),以促進地理信息企業(yè)做大做強;二是云南、新疆等地希望加大對邊遠地區(qū)基礎(chǔ)測繪的支持力度;三是湖北提出加大對武漢城市圈的支持力度。國家測繪局與湖北省政府已經(jīng)簽訂了武漢城市圈的協(xié)議,希望在基礎(chǔ)測繪、遙感、公共平臺建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面給予支持,黃岡有將軍縣、紅安縣,希望將黃岡列入老少邊窮地區(qū)給予支持。四是建議國家測繪局研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無人機空管問題。五是建議報告中增加關(guān)于黨的建設(shè)的內(nèi)容,加強對地方局尤其是省局的黨建、紀檢、黨風(fēng)廉政工作的指導(dǎo)。
第二組
第二組代表來自天津市規(guī)劃局、浙江省測繪局、湖南省國土資源廳、海南測繪局、黑龍江測繪局、山東省國土資源廳、河南省測繪局、貴州省國土資源廳、大連市規(guī)劃局、中國地圖出版社、中國測繪宣傳中心(中國測繪報社)、國家測繪局北戴河休養(yǎng)院、國家測繪局規(guī)劃財務(wù)司、中國四維測繪技術(shù)總公司、徠卡測量系統(tǒng)貿(mào)易(北京)有限公司。

楊維剛代表第二組發(fā)言。
該組會議代表進行了認真討論,認為這次會議樹立了形象、提振了精神、規(guī)劃了藍圖、增強了信心。具體可以概括為幾個“第一次”:第一次在國家測繪局自己的大樓里開會,第一次國家測繪局與地方局聯(lián)動簽訂了協(xié)議,第一次組織了測繪系統(tǒng)職工文藝匯演,第一次邀請有關(guān)企業(yè)代表參加會議。
大家在討論中認為,工作報告中總結(jié)提煉出的五點經(jīng)驗非常好,對全國測繪工作具有重要的指導(dǎo)意義,應(yīng)該在全測繪系統(tǒng)推廣并發(fā)揚光大。經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪提出了更高要求,科技進步為測繪提供了相應(yīng)的支撐手段,測繪應(yīng)該充分地利用這些手段,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加多樣性的服務(wù),如地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)把原來的靜態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的動態(tài)服務(wù)。
工作報告從八個方面謀劃部署了今年工作,大家表示非常贊同。一是數(shù)字中國作為測繪工作的核心任務(wù),將其作為“牛鼻子”工程。二是切實推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提出一切要快,快中取勝,采取立體、交叉、同步、平行等工作方式,快干、實干、干好。四是切實改善測繪裝備技術(shù)條件。改善裝備技術(shù)條件現(xiàn)在已經(jīng)到刻不容緩的地步了,目前有很多測繪單位的裝備在低水平疲勞運轉(zhuǎn),應(yīng)該充分利用高新測繪技術(shù)裝備。五是要切實營造事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,測繪跟其他強勢部門不一樣,應(yīng)該積極努力營造自身發(fā)展的良好環(huán)境。
大家在討論中還提出了一些非常好的建議,歸納為以下幾個方面:一是國家測繪局應(yīng)該建立一個地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)機制;二是海島(礁)測繪步伐要加快,滿足海洋經(jīng)濟發(fā)展的需求;三是測繪“十二五”規(guī)劃要放在非常重要的位置,國家的大規(guī)劃要帶動省和省以下的規(guī)劃,省的規(guī)劃要在全國規(guī)劃中有體現(xiàn),做到上下聯(lián)動;四是研究設(shè)立裝備、人才等方面的一些配套項目。
大家紛紛表示,目前測繪事業(yè)處于一個很好的發(fā)展時期,國家測繪局也提出了非常好的目標任務(wù),回去以后一定要傳達好、貫徹好、落實好這次會議精神。
第三組
第三組代表來自河北省測繪局、上海市測繪管理辦公室、廣東省國土資源廳、陜西測繪局、北京市勘察設(shè)計與測繪管理辦公室、江蘇省測繪局、湖北省測繪局、云南省測繪局、寧波市規(guī)劃局、國家測繪局國土測繪司、中國地圖出版社、中國測繪宣傳中心(中國測繪報社)、中國測繪學(xué)會、北京四維圖新科技股份有限公司、河北中色測繪有限公司。

李俊祥代表第三組發(fā)言。
該組會議代表圍繞李克強副總理批示、徐紹史部長講話和徐德明局長工作報告作了很好的發(fā)言和討論。
大家一致認為,這次全國測繪局長會議開得很好,形式新穎、內(nèi)容充實、主體明確。主要體現(xiàn)在三個方面。
一是取得的成績令人鼓舞。2009年,面臨國際金融危機的影響,測繪工作逆勢而上,取得了大解放、大創(chuàng)新、大發(fā)展、大突破、大改善的驕人成績,這是國家測繪局思想大解放的結(jié)果。
二是組織形式新穎,改變了以往會議的組織方式,比如:邀請了測繪企業(yè)參加會議,既廣開了言路,也加強了宣傳;會議在自己的大樓里召開,確實很令人鼓舞;組織了測繪系統(tǒng)職工文藝表演,充分展示了測繪文化建設(shè)的成果;大會交流改變了以往純粹工作交流的方式,而是圍繞重大項目、重大思路開展相應(yīng)的解讀,具有很強的針對性,對于開展下一步工作具有很好的借鑒作用。
三是工作報告總結(jié)的成績和對下一步工作的部署,都體現(xiàn)了以快取勝、打破常規(guī)、跨越發(fā)展的思路,緊扣國家經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪的要求,謀劃測繪事業(yè)發(fā)展。
各位代表還結(jié)合各地特點,為今后測繪事業(yè)的發(fā)展提出了一些建議和意見:
1.加強對各省測繪行政管理權(quán)的督導(dǎo);
2.加強對測繪為中國全球戰(zhàn)略服務(wù)的指導(dǎo);
3.加快地理信息實時動態(tài)更新技術(shù)和方法的研究;
4.進一步細化測繪系統(tǒng)地理信息共建共享實施方案,提高可行性和可操作性。
第四組
第四組代表來山西省測繪局、上海市測繪管理辦公室、安徽省國土資源廳、廣西壯族自治區(qū)測繪局、甘肅省測繪局、天津市規(guī)劃局、湖南省國土資源廳、西藏自治區(qū)測繪局、深圳市規(guī)劃與國土資源委員會、國家測繪局法規(guī)與行業(yè)管理司、中國測繪科學(xué)研究院、國家測繪局管理信息中心、中國GIS協(xié)會、北京東方道邇信息技術(shù)有限責(zé)任公司、深圳市凱立德計算機系統(tǒng)計數(shù)有限公司、南方測繪集團。

孫冰代表第四組發(fā)言。
大家進行了熱烈的討論??傮w感受有:一是2009年成績大。測繪事業(yè)在基地建設(shè)、機構(gòu)改革、保障服務(wù)和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了歷史性、突破性的進展。二是思路清晰。工作報告體現(xiàn)了“48字”方針,提出了今后發(fā)展的總體思路。三是對測繪事業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足分析客觀實事求是。四是任務(wù)明確,八個“切實”,提出了今后一段時間測繪發(fā)展的主要任務(wù)。
來自北京東方道邇信息技術(shù)有限責(zé)任公司的孫冰說作為企業(yè)代表被邀請參加全國測繪局長會議是第一次。從企業(yè)的角度,孫冰還談了一些個人的感受。一是胡錦濤總書記2009年在山東視察時到了測繪企業(yè),給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大鼓舞。二是國家測繪局高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家測繪局領(lǐng)導(dǎo)多次視察測繪企業(yè),并出臺了一系列產(chǎn)業(yè)促進政策,實實在在地扶持企業(yè)發(fā)展。三是測繪創(chuàng)新基地的建成使用,是新中國成立60年來測繪發(fā)展新的里程碑,必將對測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。
大家一致認為,地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。一是國際地理信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,為我國產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是國家高度重視地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。三是市場需求逐步擴大,面對金融危機,地理信息產(chǎn)業(yè)逆勢上揚,仍然保持快速增長,成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的前沿陣地。四是市場競爭激烈,測繪企業(yè)要以科技為力量,加快擴大投資,全面提升市場競爭力。
大家表示,會后將認真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神。我們企業(yè)也將以會議精神為指導(dǎo),及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,切實將會議精神落實到實際工作中,用自身行動為國家測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
第五組
第五組代表來自內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳、福建省測繪局、西藏自治區(qū)測繪局、青海省測繪局、河北省測繪局、浙江省測繪局、廣東省國土資源廳、陜西測繪局、廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局、國家測繪局地理信息與地圖司、中國測繪科學(xué)研究院、國家測繪局地圖技術(shù)審查中心、中國GPS技術(shù)應(yīng)用協(xié)會、北京奇志通數(shù)據(jù)科技有限公司、大連九成測繪信息有限公司。

何清和代表第五組發(fā)言。
該組與會代表緊緊圍繞李克強副總理的重要批示、徐紹史部長的重要講話、徐德明局長的工作報告以及李維森副局長等的專題報告進行了熱烈的討論。大家深受鼓舞和鞭策,進一步增強了做好測繪事業(yè)的信心和決心。
大家總結(jié)認為,會議具有以下五個特點:
一是解放思想、觀念新。
1.工作報告的標題“團結(jié)一致、凝聚力量,推動測繪事業(yè)更好更快發(fā)展”,集中體現(xiàn)了國家測繪局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,更新觀念,加強資源整合、共建共享,建設(shè)公共服務(wù)平臺的戰(zhàn)略發(fā)展思路。這是思想觀念的重大轉(zhuǎn)變,是國家測繪局對測繪工作領(lǐng)導(dǎo)觀念的更新。
2.會上簽訂了國家地理信息公共服務(wù)平臺共建工作目標責(zé)任書,充分說明國家測繪局正不斷強化對地方測繪工作的指導(dǎo)。
3.對地方貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標責(zé)任制考核,體現(xiàn)了國家測繪局思想觀念的更新,對于指導(dǎo)測繪工作,特別是地方測繪工作,具有重要意義。
4.會議邀請20家地理信息企業(yè)代表參加,體現(xiàn)了國家測繪局強化測繪統(tǒng)一監(jiān)管和測繪公共服務(wù)的職能,不斷推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
二是服務(wù)大局、思路清。大家感到工作報告對過去一年工作的總結(jié)實事求是、客觀實在、重點突出;五點經(jīng)驗很有指導(dǎo)意義,要進一步發(fā)揚光大;存在問題分析得準確、透徹,解決好這些問題,將推動測繪事業(yè)前進更大一步;新一年工作部署重點突出、思路清晰、簡明扼要、內(nèi)容豐富。整個報告為測繪事業(yè)的發(fā)展明確了奮斗目標,高舉起了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗幟,樹立了大測繪的工作思路,措施有力,必將推動我國測繪事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
三是忠實履行職責(zé)、方向明。國家測繪局更加明確作為全國測繪主管部門的職責(zé),樹立大測繪的工作指導(dǎo)思想,在強化測繪監(jiān)管的同時,提出了“加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、橫向互動、企事共建、抱成一團、擰成一股繩、握成一個拳、形成一盤棋”.著力開展大項目、大建設(shè)、大宣傳、大調(diào)研。把工作重點由“抓數(shù)據(jù)資源建設(shè)”轉(zhuǎn)到“既抓數(shù)據(jù)資源建設(shè),又大力推進測繪公共服務(wù)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”上來,轉(zhuǎn)到“加強測繪系統(tǒng)管理,測繪行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局”上來,彰顯測繪公共服務(wù)職能,使整個測繪工作的發(fā)展大方向更加明確。
四是測繪文化建設(shè)成效顯著。國家測繪局大力推進測繪文化建設(shè)的同時,積極宣傳國測一大隊精神,大大增強了測繪系統(tǒng)的凝聚力。此次會議安排的測繪職工文藝演出,展示了測繪人的精神風(fēng)貌,反映測繪人無私奉獻的情懷和忠誠事業(yè)的赤膽忠心,更加激勵測繪人頑強奮斗。
五是中國測繪創(chuàng)新基地快速建成和使用。會議期間專門安排了會議代表參觀創(chuàng)新基地。測繪人有了自己的陣地,大家感到無比興奮,感受到了部黨組的支持和國家測繪局領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為的工作作風(fēng)和務(wù)實的敬業(yè)精神,更加激勵廣大測繪干部職工頑強拼搏,為測繪事業(yè)更好更快發(fā)展不懈努力。
總之,這次會議讓大家耳目一新,為之振奮??梢哉f,這次會議是我國測繪事業(yè)大發(fā)展的新起點,也是我國測繪事業(yè)迎來又一個更加美好明天的新開端。
大家在討論中提出了目前測繪事業(yè)發(fā)展中還存在的一些問題及建議:
一是要對地理信息企業(yè)的準入門檻要做些調(diào)整,針對不同情況,實事求是地適當放寬門檻,促進地理信息產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展。
二是要加強對地籍測繪的管理。在國土資源部的支持下,已經(jīng)具備了加強地籍管理的更加有利的條件,建議國家測繪局協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系,促進地籍測繪依法開展,更好地為國土資源管理服務(wù)。
三是要爭取國務(wù)院出臺促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,國家測繪局編制全國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,更好地促進和引導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四是要抓緊推廣實施成果保密工作技術(shù),以利于測繪成果更好更廣泛的開發(fā)應(yīng)用。
五是要加大連續(xù)運行衛(wèi)星地面站建設(shè)的統(tǒng)籌力度,抓緊推進全國統(tǒng)一的服務(wù)系統(tǒng)。當前很多地方重復(fù)建設(shè),浪費嚴重。
全體與會同志經(jīng)過討論,紛紛表示,會后要以貫徹這次會議精神為動力,進一步認真學(xué)習(xí)李克強副總理的重要批示、徐紹史部長的重要講話和徐德明局長的工作報告,進一步認真領(lǐng)會精神,抓好傳達落實,做到抓規(guī)劃、強服務(wù)、促產(chǎn)業(yè)、樹監(jiān)管,為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。
第六組
第六組代表來自遼寧省測繪局、江西省測繪局、重慶市規(guī)劃局、寧夏回族自治區(qū)國土資源廳、北京市測繪設(shè)計研究院、安徽省測繪局、甘肅省測繪局、山西省測繪局、廣西壯族自治區(qū)測繪局、國家測繪局科技與國際合作司、國家基礎(chǔ)地理信息中心、國家測繪局測繪發(fā)展研究中心、國家測繪局機關(guān)服務(wù)中心、北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司、廈門銀據(jù)空間地理信息有限公司。

岳鐵貴代表第六組發(fā)言。
通過上午的討論,大家一致認為,這次全國測繪局長會議開得很好,鼓舞人心、振奮精神。李克強副總理的批示充分肯定了過去一年測繪部門的工作,對今年及今后的工作提出了殷切的希望和明確的要求,可以說是引領(lǐng)測繪發(fā)展方向的旗幟。徐紹史部長參加會議并做了重要講話,對測繪部門的工作給予了高度評價,并對今后國土資源部門如何繼續(xù)支持測繪工作提出了新的要求。李克強副總理的批示,徐紹史部長的講話,充分體現(xiàn)了國務(wù)院、國土資源部對測繪工作的高度重視,堅定了我們今后做好工作的決心和信心。
本次大會是定位、定向、定思路的重要會議,催人奮進,令人鼓舞。本屆國家測繪局領(lǐng)導(dǎo)班子是解放思想、敢為人先、迎難而上、勇?lián)L(fēng)險、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,是站在世界和中國測繪發(fā)展前沿、思路清晰、目標明確、干大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,是中國測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的火車頭。測繪科技創(chuàng)新基地快速落成和使用,使測繪人終于有了自己的陣地,提振了精神、改善了環(huán)境,對于進一步提高測繪工作的地位具有深遠的影響。
同時,大家建議將基礎(chǔ)測繪定義為一項基礎(chǔ)設(shè)施,由國家發(fā)展改革委投入,探索解決測繪的投入問題。
第七組
第七組代表來自吉林省測繪局、山東省國土資源廳、四川測繪局、海南測繪局、新疆維吾爾自治區(qū)測繪局、天津市測繪院、青海省測繪局、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳、福建省測繪局、國家測繪局人事司、國家基礎(chǔ)地理信息中心、國家測繪局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、高德軟件有限公司、山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司、武漢中地信息工程有限公司。

王玉志代表第七組發(fā)言。
該組緊緊圍繞著李克強副總理的重要批示、徐紹史部長的重要講話、徐德明局長的工作報告以及五個主題報告展開了熱烈討論。2009年測繪系統(tǒng)大事多、喜事多、亮點多,測繪事業(yè)取得了跨越式發(fā)展,實現(xiàn)了歷史性突破。特別是中國測繪創(chuàng)新基地的快速落成,改變了國家測繪局居無定所的狀況,特別提氣。各位代表倍受感動、鼓舞、振奮。
大家暢談了對本次大會的感受。
第一點感受:黨中央國務(wù)院高度重視這次會議,李克強副總理作出了重要批示,肯定了2009年的工作,也對今后的工作提出了明確要求,指明了方向。國土資源部非常關(guān)心支持測繪工作,徐紹史部長對測繪很熟悉,講話深入細致,對測繪如數(shù)家珍,聽了以后特別親切,同時提出了要繼續(xù)保持良好的部局互動關(guān)系,這為測繪發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。徐德明局長的工作報告內(nèi)容豐富、立意高遠,體現(xiàn)了測繪發(fā)展的要求,為今后工作指明了方向。
第二點感受:會議突出了幾個“大”.一是提出要樹立大測繪、大產(chǎn)業(yè)的理念。二是用“舉措大創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、能力大突破、環(huán)境大改善、服務(wù)水平大提高”全面肯定過去的成績,特別鼓舞人心。
第三點感受:會議突出了三個“新”,新大樓、新形式、新思路。能夠在自己的大樓里面開會,大家感覺特別高興。參加會議人員不僅有測繪系統(tǒng)代表,還有相關(guān)企業(yè)代表。會議還安排了文藝演出,這是以前所沒有的,豐富了大會內(nèi)容。文藝演出異常精彩,既展現(xiàn)了測繪人的風(fēng)采,振奮了精神、凝聚了力量,也對測繪文化建設(shè)和構(gòu)建和諧測繪具有重要的推動作用。
第四點感受:主題報告內(nèi)容豐富,立意高遠。報告對2009年總結(jié)客觀全面,實事求是。五點體會實在到位,分析問題準確透徹。2010年工作,目標明確,立意高遠,大思路、大手筆,既立足當前,又謀劃長遠,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,完全符合測繪工作實際,為今后工作指明了方向。與以往相比,提出的八點希望和要求,對各地做好工作具有重要推動作用。
此外,五個大會發(fā)言交流針對性很強,對今后測繪工作借鑒意義很大。
大家在討論中還提出了一些建議和意見。
一是要進一步完善測繪創(chuàng)新機制體制,加強科技創(chuàng)新和測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重發(fā)揮測繪科技的支撐和引領(lǐng)作用,推動測繪事業(yè)進一步發(fā)展。
二是要盡快修訂測繪成果保密的政策規(guī)范和技術(shù)標準,測繪保密是影響測繪成果開發(fā)應(yīng)用的瓶頸,要深入研究解決,促進測繪成果的開發(fā)應(yīng)用和地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是要抓緊制定引導(dǎo)和鼓勵地理信息企業(yè)發(fā)展的財政、稅收政策,適度降低地理信息產(chǎn)業(yè)門檻,讓更多的企業(yè)進入市場,促進市場繁榮,同時要加強監(jiān)管,確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四是要“兩手抓、兩手硬”.一手抓管理,一手抓服務(wù)。既要履行好測繪統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),規(guī)范測繪市場;又要搞好服務(wù),主動為政府管理決策、社會、老百姓提供全方位的保障服務(wù)。
五是進一步加大測繪宣傳力度。讓政府和社會各界進一步了解測繪工作和測繪取得的成績,為測繪工作進一步開展創(chuàng)造良好環(huán)境。
討論期間,代表們相互交流了經(jīng)驗,并表示會后將認真學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神,把會議提出的目標任務(wù)和具體要求落實到今后的工作中,以本次會議為契機把各地測繪工作推向一個更新的高度。
第八組
第八組代表來自黑龍江測繪局、河南省測繪局、江西省測繪局、貴州省國土資源廳、內(nèi)蒙古測繪事業(yè)局、遼寧省測繪局、重慶市規(guī)劃院、寧夏回族自治區(qū)國土資源廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局、國家測繪局直屬機關(guān)黨委、國家測繪局衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心、國家測繪局重慶測繪院、北京吉威數(shù)源信息技術(shù)有限公司、河南省中緯測繪規(guī)劃信息工程有限公司、武大吉奧信息技術(shù)有限公司。

王冬濱代表第八組發(fā)言。
該組按照會議的要求,圍繞李克強副總理批示、徐紹史部長講話和徐德明局長工作報告進行了認真和熱烈的討論。大家一致認為,此次會議闡述的今后一個時期我國測繪事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想具有方向明、站位高等特點,堅定了信心。報告思路清晰,提法很新,有突破性。
提出的建議是:
1.邀請地理信息企業(yè)參會,說明了國家局對地理信息企業(yè)的重視。建議今后增加培養(yǎng)相關(guān)測繪院校代表參會,便于學(xué)校了解人才需求動向。
2.圍繞徐德明局長報告中的“大測繪、大產(chǎn)業(yè)”概念進行了深入討論,提出了兩點思考。一是建議進一步明確測繪與地理信息產(chǎn)業(yè)的概念及兩者關(guān)系。二是建議研究大測繪將給測繪市場競爭帶來的變化。
3.報告思路新、站位高、要求高,具有宏觀指導(dǎo)性,但是要充分認識工作任務(wù)重、節(jié)奏快、壓力大。要加快制定具體措施。
4.地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)要立足長遠、把握方向,立足現(xiàn)實、制定戰(zhàn)略,要更深入的研究,建設(shè)思路要更加成熟和符合實際。
5.“一張圖、一個網(wǎng)、一個平臺”是建設(shè)大測繪的具體措施,但要充分估計實施起來將面臨的諸多困難。
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