2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，各項(xiàng)考核工作任務(wù)繁重，需要大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，同時(shí)又要為“十二五”規(guī)劃做謀劃。因此，做好2010年的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，意義重大。環(huán)境保護(hù)部在新年開(kāi)局就以環(huán)辦2010年1號(hào)文件的形式發(fā)布了《2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，充分表明了做好這項(xiàng)工作的重要性。

　　《2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》)對(duì)2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了全面部署。作為承上啟下之年，2010年的監(jiān)測(cè)工作與往年比起來(lái)更系統(tǒng)、更全面，也更規(guī)范。除了繼續(xù)推進(jìn)常規(guī)工作之外，一些重點(diǎn)工作也得到了更加重視。

　　首先，強(qiáng)化了政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任。在《要點(diǎn)》開(kāi)頭就明確指出，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的重要方面，是履行環(huán)境監(jiān)督職責(zé)的重要手段，是環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)。

　　其次，強(qiáng)調(diào)要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)工作法律規(guī)章制度的建設(shè)力度。在2010年，國(guó)家將進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)測(cè)立法、政策、制度、規(guī)劃和能力建設(shè)工作的力度，出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的配套政策、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、加快環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的研究和編制、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作、建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，以及定期公布重點(diǎn)流域和環(huán)保重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量狀況，這一系列舉措的實(shí)施，將使環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理工作中發(fā)揮越來(lái)越大作用。

　　第三，突出了2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)。2010年是“十一五”的收官年，是“十二五”環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的謀劃年，這一年的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也因此有了“承上啟下”的特點(diǎn)。重點(diǎn)如下:

　　——一是環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍的擴(kuò)大?！兑c(diǎn)》里指出，“有條件的地方要積極開(kāi)展CO2等溫室氣體的監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)要加強(qiáng)空氣中的二氧化硫、地表水中的高錳酸鹽指數(shù)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)其濃度變化驗(yàn)證主要污染物總量減排工作的成效”；

　　——二是著重強(qiáng)調(diào)了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)?！兑c(diǎn)》強(qiáng)調(diào)要“實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”，以進(jìn)一步滿足人民群眾的環(huán)境知情權(quán)；

　　——三是強(qiáng)調(diào)了要加大重金屬監(jiān)測(cè)工作的力度。《要點(diǎn)》明確強(qiáng)調(diào)，要“依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕61號(hào))和《2010年國(guó)控企業(yè)重點(diǎn)污染源名單》對(duì)重金屬污染源及其周圍環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。”切實(shí)把重金屬污染防治擺在了更加緊迫、更加重要的位置上；

　　——四是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)控企業(yè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作?！兑c(diǎn)》明確指出，“各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真開(kāi)展國(guó)控企業(yè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作，按照環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》組織實(shí)施，履行對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的監(jiān)督職責(zé)”；

　　——五是突出了要開(kāi)展總量減排監(jiān)測(cè)體系考核工作。

　　第四，與以往相比，2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。主要為環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)和進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)星在監(jiān)測(cè)工作中的作用。

　　在2010年，環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展第一屆全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)?！兑c(diǎn)》提出，“各省環(huán)保部門要及早組織環(huán)境監(jiān)測(cè)參賽隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)理論水平和實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，以此激發(fā)全國(guó)廣大環(huán)境監(jiān)測(cè)人員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的熱情。”

　　《要點(diǎn)》提出，“衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心要及時(shí)無(wú)償給省級(jí)環(huán)保部門提供環(huán)境衛(wèi)星的遙感數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)遙感技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，在‘三湖一庫(kù)’和重點(diǎn)水體開(kāi)展水華監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)農(nóng)區(qū)開(kāi)展秸稈焚燒監(jiān)測(cè)。舉辦培訓(xùn)班，最大程度上發(fā)揮其在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的作用。”隨著環(huán)境衛(wèi)星的上天，環(huán)境監(jiān)測(cè)得到了技術(shù)上更強(qiáng)大的支持，怎么使遙感技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮更大的作用，是2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)中需要進(jìn)一步加強(qiáng)的領(lǐng)域。

　　第五，2010年是“十二五”的謀劃之年。因此在2010年的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，編制“十二五”環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃、提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)也就成為重中之重。在《要點(diǎn)》第七部分“著手編制‘十二五’環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃”中專門提出，各級(jí)環(huán)保部門要把編制“十二五”環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入同級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃當(dāng)中，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得以較快發(fā)展。另外，還專門提出要加大監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，各級(jí)部門要積極利用中央環(huán)保資金，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　《2010年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》從多方面對(duì)2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署，既有對(duì)常規(guī)性工作的深化，又有對(duì)重點(diǎn)工作的突出，還有對(duì)“十二五”監(jiān)測(cè)工作的謀劃，為確保2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全面完成奠定了基礎(chǔ)。（原二軍）