據(jù)上海臨港公眾號消息，2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。為全面推動臨港新片區(qū)城市數(shù)字化發(fā)展，臨港新片區(qū)管委會編制了《臨港新片區(qū)城市數(shù)字化發(fā)展2021年工作要點》。全文如下：

臨港新片區(qū)城市數(shù)字化發(fā)展2021年工作要點

一、提升城市數(shù)字基礎設施能級

加快新型基礎設施建設，筑牢新片區(qū)數(shù)字化發(fā)展物質基礎支撐，面向場景應用，豐富數(shù)字化設施布局。

1、加快數(shù)據(jù)中心建設。新建中國電信、中國聯(lián)通全球數(shù)據(jù)樞紐平臺，建設大規(guī)模高等級的云數(shù)據(jù)中心。

2、提升5G信號覆蓋率。提升5G室外信號覆蓋率及重點區(qū)域室內信號精準覆蓋能力，全年新增建設5G基站500個。結合城市風貌規(guī)劃，完善設計方案。

3、建設全域感知的智能物聯(lián)專網(wǎng)。深化“臨港之眼”的共享共用，科學部署圖像、監(jiān)測、傳感、控制等感知終端，全年新增布局1萬個。

4、打造數(shù)字孿生城市底座。啟動國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)數(shù)字孿生城市平臺建設，重點導入臨港科技城的“創(chuàng)新晶體”、“創(chuàng)新魔坊”等數(shù)字孿生模型，為臨港新片區(qū)數(shù)字化轉型示范區(qū)建設打好基礎。

5、推進警用無線通信系統(tǒng)基站建設。新建警用無線基站，提高滴水湖區(qū)域的警用無線信號覆蓋質量，提高社會治安保障水平。

6、完善一體化平臺基礎能力。健全一體化平臺體系架構，推動各功能模塊規(guī)范化、標準化、集約化建設。利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈等技術強化數(shù)據(jù)歸集、共享、分析、應用和保護，加強內部系統(tǒng)整合共享、外部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建設電子印章、電子證照、統(tǒng)一身份認證以及地理信息綜合等服務應用支撐系統(tǒng)，全面實現(xiàn)“兩個免于提交”。

二、推進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展

全力推進國際數(shù)據(jù)港建設，重點突破數(shù)據(jù)跨境流動和數(shù)字產業(yè)開放。推進數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展，全力塑造“數(shù)聯(lián)智造”品牌。

7、加快建設國際數(shù)據(jù)港。試點生產、研發(fā)領域數(shù)據(jù)跨境流通，推動至少2個以上重大試點項目落地開展業(yè)務，加快國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、人工智能公共算力平臺建設，啟動國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設。

8、推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。制定并發(fā)布臨港新片區(qū)促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境流通操作指引及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)數(shù)據(jù)跨境出境正面清單。推動實現(xiàn)5個標志性企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域開展數(shù)據(jù)跨境流通試點。

9、建設跨境數(shù)據(jù)流通公共服務平臺。搭建支撐數(shù)據(jù)跨境流通的受理、評估、監(jiān)管的服務系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)備案評審、數(shù)據(jù)監(jiān)管、綜合分析等功能，建立日常監(jiān)控與管理的風險防范數(shù)字化手段。

10、加快數(shù)字產業(yè)有序開放。擴大軟件和信息服務業(yè)對外開放，探索進一步放開外商投資增值電信業(yè)務領域的股比限制，試點在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、信息服務等業(yè)務對外資開放。

11、推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。打造一批具體臨港特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促數(shù)字化轉型應用示范場景及智能工廠。立足臨港新片區(qū)“7+5+4”的產業(yè)發(fā)展布局，發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促數(shù)字化轉型三年行動方案》。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準實驗室建設，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和轉化平臺能級。

12、試點開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車路測創(chuàng)新及應用。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車高速/高架公路開放測試法規(guī)試點，加速“AI+智慧交通綜合測試示范基地”建成運行。加快相關立法保障，配合市司法局制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關管理辦法。

13、加強數(shù)字孿生園區(qū)建設。依托國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)數(shù)字孿生平臺，重點建設數(shù)字孿生園區(qū)智能服務系統(tǒng)，提升園區(qū)智慧服務能級，提供無人公交、自動停車等服務，探索數(shù)字孿生城市在園區(qū)治理、園區(qū)服務、園區(qū)生活等領域的創(chuàng)新應用。

14、推動特色產業(yè)發(fā)展和重大項目建設。推進“東方芯港”、“生命藍灣”、“大飛機園”特色園區(qū)建設。集成電路方面，繼續(xù)加大全產業(yè)鏈生態(tài)打造，重點彌補集成電路材料、汽車芯片等短板。

15、推進投資促進服務信息系統(tǒng)建設。圍繞招商服務、產業(yè)規(guī)劃、企業(yè)服務及人才服務等應用，建立數(shù)字化招商產業(yè)地圖，統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)定位和空間布局，探索企業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)服務。

三、打造數(shù)字生活新空間

加快智能交通基礎設施建設，推進“智慧社區(qū)”“智慧學校”的建設運營，不斷提升居民獲得感、幸福感。

16、建設智能交通基礎設施。完成國際物流園區(qū)，集卡服務區(qū)等區(qū)域交通信息化設施優(yōu)化工程。推動T1示范線的信號優(yōu)先系統(tǒng)、可變信息誘導系統(tǒng)、列車控制系統(tǒng)建設，保障中運量沿線各路口交通穩(wěn)定和高效運轉。

17、建設道路管養(yǎng)系統(tǒng)。采用視頻識別、無人駕駛、北斗定位、物聯(lián)感知等技術手段，對道路、橋梁、下立交、泵站、道路附屬設施等管養(yǎng)全過程監(jiān)管，提升400公里道路綜合養(yǎng)護管理水平。

18、建設交警指揮系統(tǒng)。融合視頻監(jiān)控、地理信息、語音調度、數(shù)字通信、指揮調度等系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一分享和管控，提高臨港新片區(qū)交通指揮效率。

19、建設智慧社區(qū)試點。推進“社區(qū)云”平臺建設，實施社區(qū)新型基礎設施建設行動計劃，完善社區(qū)智能末端改造，加強社區(qū)智能安防，推動社區(qū)智慧能源設施建設，深化智慧健康服務和應急管理等應用場景，重點推進臨港科技城等2個區(qū)域的智慧社區(qū)建設，提高社區(qū)管理和服務水平。

20、建設智慧學校示范。打造以智能物聯(lián)、智慧教室為特點的智慧學校示范點，重點推進上中東校、C5B-12等3個地塊智慧學校建設，推進人工智能進校園、進課堂，支持各類學校探索推廣AI+教育、AI+學習智慧教育模式，推動基于互聯(lián)網(wǎng)的特色課程共享。

21、推動智慧天文館建設。加速研究數(shù)字化賦能臨港新片區(qū)旅游發(fā)展。加速推進天文館智慧場館建設，推進數(shù)字化天文館方案研究。

22、建設智慧建設者小鎮(zhèn)。將建設者小鎮(zhèn)納入聯(lián)勤聯(lián)動管理體系，重點建設人車管控、治安監(jiān)控、宿舍管理、疫情防控等智能化場景。

23、建設村居和社區(qū)治理平臺。提升村居和社區(qū)智能化主動發(fā)現(xiàn)、高效化聯(lián)動處置、多元化協(xié)同參與能力。

四、提升數(shù)字治理能力

推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩網(wǎng)融合，聚焦風險防范、政務服務、城市管理等領域，打造城市治理“新范式”。

24、加快推進一體化平臺場景建設。依托一體化平臺各業(yè)務系統(tǒng)，推進特色場景的梳理與建設，不斷拓展場景應用，促進與大數(shù)據(jù)、AI技術的深度融合。優(yōu)化升級一體化平臺展示中心功能，打造臨港新片區(qū)風險防范與制度創(chuàng)新核心功能示范載體。

25、大力提高“一網(wǎng)通辦”能級。全面實現(xiàn)“線上申報+線上咨詢+線上受理審批+線上發(fā)證”的全程網(wǎng)辦業(yè)務流，打造更多“一站式”服務品牌，推動新增一批無人干預審批的試點案例。

26、建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。建設執(zhí)法監(jiān)督、分析評價、監(jiān)管門戶、信息歸集等子系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管，強化部門監(jiān)管工作的監(jiān)督，為開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管等提供統(tǒng)一的平臺支撐。

27、推進營商環(huán)境在線評價與監(jiān)測平臺建設。依托一體化信息管理服務平臺，建立常態(tài)化的營商環(huán)境在線分析與評價系統(tǒng)。

28、建立分級分類信用管理系統(tǒng)。搭建信用信息查詢、信用評估服務、綜合應用管理和統(tǒng)計分析等功能，支撐在市場監(jiān)管、工程建設、生態(tài)環(huán)境、財政扶持等領域探索政府用信場景。

29、建立財政促進經濟社會發(fā)展管理系統(tǒng)。實現(xiàn)財政扶持資金歸口管理，建設扶持資金綜合服務子系統(tǒng)，提高財政補貼資金的使用效益，優(yōu)化對企業(yè)的服務能級。建設財稅綜合管理子系統(tǒng)，加強財稅綜合管理的事前、事中、事后監(jiān)管。建設政策匹配功能，支撐財政制度創(chuàng)新。

30、建設金融企業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。針對金融投資類企業(yè)，采用人工智能技術，完善申請、審核、監(jiān)控、預警等綜合監(jiān)管能力，提升企業(yè)辦事效率，保證數(shù)據(jù)的安全性。

31、建設外商投資預警與評估系統(tǒng)。依托一體化信息管理服務平臺，開展進一步完善外商投資安全審查、行為審計等管理措施，建立風險精準監(jiān)測機制，實現(xiàn)風險實時監(jiān)測和動態(tài)預警管理，全面提升臨港新片區(qū)風險防范和安全監(jiān)管水平。

32、建設應急管理系統(tǒng)。充實大客流保障、智慧電梯、加油點監(jiān)管模塊，完善預警告知，實現(xiàn)應急狀態(tài)下及時響應、順暢指揮。

33、建設城市綜合管理系統(tǒng)。圍繞街面管理、渣土車管理、文明施工等工作重點，提升閉環(huán)處置的效率、預判預防的能力。

34、強化智能安防。推進“網(wǎng)紅海灘”、城市公園等人員密集場所的智能安防建設。提高非封閉式小區(qū)的視頻監(jiān)控覆蓋率，提高重點企業(yè)內部監(jiān)控納管率。

35、推進重點道路治安監(jiān)控能力提升。完成南匯新城鎮(zhèn)主城區(qū)重點道路視頻監(jiān)控能力提升工程，新建和接入攝像頭2856個監(jiān)控點設備，提升重點行業(yè)、重點道路高清視頻監(jiān)控覆蓋面。

36、推進重點社區(qū)智能安防設施改造。完成南匯新城鎮(zhèn)申港社區(qū)和蘆潮港社區(qū)內所有小區(qū)、部分園區(qū)樓宇和社會重點單位的車輛出入口、人行入口、社區(qū)公共區(qū)域高清智能視頻攝像機部署。新建監(jiān)控點位885個，建設重點人員管控系統(tǒng)。

37、建設洋山特殊綜合保稅區(qū)海關監(jiān)管系統(tǒng)。以提升應用集成能力和數(shù)據(jù)治理能力為核心，打造作業(yè)高效、分析精準、安全可靠的洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管服務系統(tǒng)。通過對接一體化信息管理服務平臺和海關總署業(yè)務系統(tǒng)，全面支撐“集成集約、智能智慧”的洋山特殊綜合保稅區(qū)海關監(jiān)管與服務模式創(chuàng)新。

38、加快洋山海關指揮中心改造工程建設。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段，整合海關信息化資源，建立海關監(jiān)管從數(shù)據(jù)采集到風險分析，執(zhí)行處置到動態(tài)反饋的管理閉環(huán)，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的風險判別。

39、優(yōu)化洋山特殊綜合保稅區(qū)一體化平臺。根據(jù)上海海關提出的建設要求，開發(fā)飛機試飛、臨時出區(qū)、境內外維修、業(yè)務資質備案等管理模塊，提升一體化平臺對大型生產加工型企業(yè)（上飛公司等）的服務水平。

40、建設綜保區(qū)特種設備智慧監(jiān)管系統(tǒng)。運用互聯(lián)網(wǎng)+傳感等智能手段，試點選擇在洋山特殊綜合保稅區(qū)內，針對大型起重機械叉車等特種設備應用場景，實施推進智慧監(jiān)管。

41、建設工程建設管理系統(tǒng)?；緦崿F(xiàn)建設項目全過程可視化“一屏”監(jiān)管。

五、完善工作推進機制

42、研究出臺支持政策。建立數(shù)字化發(fā)展“揭榜掛帥”機制，充分依靠市場力量，支持各行業(yè)數(shù)字化發(fā)展標桿場景建設和數(shù)據(jù)運營服務發(fā)展。加大財政資金投入，研究出臺財政扶持政策。

43、加強工作調研。結合臨港新片區(qū)數(shù)字化發(fā)展“十四五”規(guī)劃和年度工作要點，深入調研企業(yè)、社區(qū)、基層民眾等群體，摸清數(shù)字化現(xiàn)狀底數(shù)。密切對接市經信委等部門，聚焦經濟、生活、治理三大領域，落實相關工作任務和要求。