從6 月23日臨海市杜橋鎮(zhèn)應急管理研討會上了解到：今年清明的森林防火期間，杜橋鎮(zhèn)按照森林防火預案，專門制作全鎮(zhèn)森林防火GIS專題影像圖，將全鎮(zhèn)7個辦事處防火責任區(qū)，鎮(zhèn)級11支專業(yè)撲火隊伍，鎮(zhèn)區(qū)22個森林防火設卡點，751名卡點執(zhí)勤人員、通信應答等進行數字化處理。由于發(fā)揮了應急信息作用，較好完成了無明火燒紙錢、無煙花爆竹聲祭祖的“無煙、無聲” 森林防火目標。這是臨海市杜橋鎮(zhèn)應急系統(tǒng)平臺為突發(fā)公共事件處置決策提供保障所產生的明顯成效。

　　面對經濟高速發(fā)展與社會矛盾凸顯并存的新形勢，杜橋鎮(zhèn)于2007年建立以統(tǒng)一受理、分口管理、依法辦理、限期處理的“四理”工作機制為核心的應急聯(lián)動管理機制，全面加強應急管理，形成了一張管理全鎮(zhèn)的應急網絡，應對各種基層可能發(fā)生的突發(fā)事件，有效提高了基層應急能力。 2008年10月，投資2000多萬元，建立杜橋鎮(zhèn)應急系統(tǒng)平臺。該系統(tǒng)利用網絡、視屏、通訊三位一體，以天網工程和數字城管為依托，發(fā)揮信息資源與網絡效能，整合鎮(zhèn)、辦事處、行政村、社區(qū)和相關單位的預案、專家、應急物資、救援隊伍等各種應急資源，實現(xiàn)對突發(fā)事件的預警、監(jiān)測、應急處置、應急輔助分析等功能。同時，應急系統(tǒng)平臺還提供了應急處置所需的專家、預案、應急物資、救援隊伍、危險源分布等各類數據，結合現(xiàn)場實際情況及專家意見，實施科學指揮調度，為突發(fā)公共事件處置的決策提供科學有效的保障。

　　站在應急體系指揮中心臺前，看到屏幕上GIS影像分布圖一幅幅清晰閃現(xiàn)。聽工作人員講解道：應急系統(tǒng)平臺采集了全鎮(zhèn)123個行政村、4個社區(qū)的55275戶居民的10個大類基礎數據，及各類應急專業(yè)隊伍、應急裝備、公共場所等數據表2萬多份，然后通過GIS地理信息系統(tǒng)對采集的信息進行影像定位。在發(fā)揮視頻監(jiān)控功能方面，利用中國電信的“全球眼”視頻系統(tǒng)對鎮(zhèn)區(qū)主要道路、重點部位、重要水庫、醫(yī)化園區(qū)等實施監(jiān)控。目前，有4個終端接入鎮(zhèn)應急中心系統(tǒng)平臺，在指揮室可直接操控的鏡頭達300多個。臺風期間，可利用北斗衛(wèi)星和海事衛(wèi)星，對全鎮(zhèn)的海上作業(yè)漁船進行定位監(jiān)測、遠程通信和短信發(fā)布，監(jiān)督海上作業(yè)漁船返港避風。系統(tǒng)平臺還具有公眾信息發(fā)布、網上數據交換、傳真和短信群發(fā)以及電話管理功能。從今年7月開始，全鎮(zhèn)7個辦事處防災、避災和災情報損等數據實現(xiàn)網上直報和每天應急信息定時報告制度，2010年上半年在全鎮(zhèn)30%行政村進行試點，預計在2010年下半年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級應急信息每天一報制度。

　　據中國科學院和總參測繪研究所專家介紹，杜橋鎮(zhèn)建立的應急系統(tǒng)平臺，將實現(xiàn)平時服務和應急指揮有效結合，構建統(tǒng)一的應急技術平臺。現(xiàn)場采集信息畫面的應急辦工作人員，可通過無線車載微波將采集到的應急事件圖像，實時傳送到該鎮(zhèn)應急系統(tǒng)平臺，供鎮(zhèn)應急指揮中心作出科學決策，并及時處置突發(fā)事件。這套應急系統(tǒng)平臺，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是首家。應急系統(tǒng)平臺的建成和完善，將在突發(fā)公共事件預防和處置以及日常應急管理中發(fā)揮更重要的作用。（ 鄭興法）