近日消息，內蒙古自治區(qū)地勘系統(tǒng)機構改革靴子落地。

“從2005年開始，內蒙古地勘系統(tǒng)就開始探索改革，打造了‘一套人馬、兩塊牌子’全國地勘單位改革的標桿模式。2013年，為發(fā)揮內蒙古資源優(yōu)勢，同時深化改革，整合了內蒙古地勘局（地礦集團）、內蒙古有色地勘局（有色集團）、內蒙古煤田地質局（煤勘集團），合并組建為內蒙古礦業(yè)集團。”

親歷內蒙古地勘改革過程的Z先生（化名）對泰伯網表示：“但隨著全國地勘市場變化、人員管理、資本運作、整合不到位等種種原因，三大地勘集團又拆分了出來。隨著改革文件出臺，三大地勘集團徹底轉企。礦業(yè)集團也由三大地勘集團母公司變?yōu)榧磳⒂蓛嫉V集團入主的山東省和內蒙古自治區(qū)共同打造的混合所有制企業(yè)。”

“要是仔仔細細講起來，內蒙古地勘系統(tǒng)的改革故事簡直可以寫一部長篇小說。”

近日召開的內蒙古自治區(qū)自然資源廳事業(yè)單位改革工作會議中，確定了機構改革后內蒙古自治區(qū)測繪地理信息中心、內蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃院、內蒙古自治區(qū)地質調查研究院3個副廳級事業(yè)單位及4家廳屬處級事業(yè)單位。

其中，內蒙古自治區(qū)地質調查研究院由自治區(qū)地質調查院、測繪院、地質環(huán)境監(jiān)測院、基礎地理信息中心（部分劃出）、航空遙感測繪院、地圖院等 6 個事業(yè)單位整合而成，承擔公益類相關職責。

按照內蒙古自治區(qū)下發(fā)的《關于深化事業(yè)單位改革試點工作的實施意見》，長期事企并行的內蒙古地勘局（集團）、內蒙古有色地勘局（集團）、內蒙古煤田地質局（集團）作為自治區(qū)本級機構及經營類單位，將于年底前完成改革。

地勘領域資深業(yè)內人士張恒博士向泰伯網介紹，目前地勘單位主要存在整體轉企、經營性資產剝離、事企并行，逐步分離3種改革方式。內蒙古三大地勘局現(xiàn)階段采用的是“整體轉企”方式，三大地勘局退出事業(yè)單位序列，劃歸自治區(qū)國資委旗下。

同時，內蒙古自治區(qū)將組建正處級單位地勘轉制事務服務中心，負責轉制單位事業(yè)在編和離退休人員服務管理等后續(xù)工作。

他表示：“內蒙古三大地勘局目前已形成以企業(yè)身份人員為主的局面，在職事業(yè)編人員年齡多在55歲以上，未來不久隨著退休年齡到來會逐步退出。同時，新組建的內蒙古自治區(qū)地勘轉制事務服務中心將為事業(yè)人員權益提供保障服務。從這個角度看，（轉企）對大部分從業(yè)人員影響不大。”

“轉企其實是大家意料之中的事。從2005年開始，內蒙古自治區(qū)就開始在三大地勘局就推進改革，采用一套人馬、兩塊牌子（事業(yè)單位和企業(yè)）的方式，經費包干使用，不再新招事業(yè)編制人員。”Z先生介紹。

不過Z先生也透露，目前現(xiàn)有的少部分事業(yè)編制員工，待遇上可能會出現(xiàn)一些變化：“事業(yè)身份和企業(yè)身份在醫(yī)保報銷比例、退休工資等待遇方面還是有一些差異，轉企之后還是可能會影響部分人員的直接利益。目前，地勘轉制事務服務中心歸屬自然資源廳還是國資委尚未明確，針對員工的安置細則還沒出來，仍需等待。”

但相對這些而言，幾大地勘集團本身的經營狀況，才是最大的難題。