海口第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議第二次全體會(huì)議，女企業(yè)家袁慧鷹向各位代表分享了正在建設(shè)自貿(mào)港的海口與深圳營(yíng)商環(huán)境的不同。她的感受是，“權(quán)利的傲慢”和“五星級(jí)的服務(wù)”的差別。

同一時(shí)間，被袁慧鷹當(dāng)做營(yíng)商環(huán)境樣本的深圳，熱熱鬧鬧地迎來(lái)了今日頭條、小米、VIVO、OPPO等名企總部的扎堆進(jìn)駐。一張張頗具未來(lái)感的設(shè)計(jì)圖正在逐漸勾勒出深圳超級(jí)總部基地的輪廓，這里，即將成為粵港澳大灣區(qū)C位中的C位。

但在此之前，深圳需要先解決最根本的問(wèn)題：如何在極其有限的空間之內(nèi)，承接住不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)訴求及產(chǎn)業(yè)勢(shì)能？

01
宏偉夢(mèng)想與復(fù)雜現(xiàn)實(shí)

在近日深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布的《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)中，“到2022年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值突破2400億元，年均增速15%左右”是深圳給自己定下的“小目標(biāo)”。　

按照《實(shí)施方案》，深圳將重點(diǎn)扶持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息安全、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等12大產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃被放在了第一位，由深圳市工信局、發(fā)改委、科技委及政府服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合牽頭推動(dòng)。

從邊陲農(nóng)業(yè)縣變身成超一線現(xiàn)代都市，深圳特區(qū)成立40年以來(lái)，用開(kāi)放的心態(tài)、勇于突破的決心，實(shí)力演繹了“美夢(mèng)成真”。如今，深圳夢(mèng)中的篇章變得更加宏大瑰麗，但面臨的情況也更加復(fù)雜。

2007年，深圳市規(guī)劃局一位官員曾透露，深圳閑置土地面積僅剩20平方公里。十多年過(guò)去，深圳土地資源更加緊張，周邊可開(kāi)發(fā)區(qū)域越來(lái)越少，但常住人口已飆升至1343.88萬(wàn)，實(shí)際管理人口更是超過(guò)2500萬(wàn)。

這種情況下，僅有一顆做好服務(wù)的心已經(jīng)不夠，深圳必須綜合運(yùn)用各種手段，最大限度提升空間利用率、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量及社會(huì)運(yùn)行效率。

這也正是深圳選擇重點(diǎn)扶持大數(shù)據(jù)、智慧城市等12大產(chǎn)業(yè)的重要原因。

數(shù)據(jù)資源作為重要的生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為政府職能創(chuàng)新、增強(qiáng)服務(wù)能力的重要支撐，要在狹小的地域中騰挪出足夠的發(fā)展空間，大數(shù)據(jù)是最重要的底層技術(shù)之一。

《實(shí)施方案》顯示，深圳將制定出臺(tái)深圳市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，希望“發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素新價(jià)值，大力推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共建共享共用，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，創(chuàng)新各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立‘用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作機(jī)制。”

作為牽頭單位之一，深圳政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局已經(jīng)先一步為深圳做好政務(wù)服務(wù)、發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)打下了良好基礎(chǔ)。

公開(kāi)信息顯示，深圳市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)已連接10個(gè)區(qū)和68個(gè)部門(mén)，匯聚了人口、法人、電子證照、公共信用等數(shù)據(jù)資源超過(guò)211億條，形成了2000多萬(wàn)人口、300多萬(wàn)法人、1928萬(wàn)張電子證照等政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，日數(shù)據(jù)交換量超過(guò)2000萬(wàn)條，高峰時(shí)近8000萬(wàn)條。

02
總部經(jīng)濟(jì)與未來(lái)城市

2020年5月20日，福田《創(chuàng)建“灣區(qū)總部之都”三年行動(dòng)方案》發(fā)布，被認(rèn)為蘊(yùn)含深圳發(fā)展的巨大機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年深圳已擁有379家上市公司總部，數(shù)字超過(guò)北京、上海、香港，僅次于紐約和東京。除了原本就成長(zhǎng)于深圳的華為、騰訊、平安、萬(wàn)科外，百度的華南總部和國(guó)際總部、阿里國(guó)際總部和阿里云計(jì)算總部也相繼入駐，加上最近加入的今日頭條、小米、VIVO、OPPO，超級(jí)總部基地實(shí)至名歸。

匯集科技產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總部，撬動(dòng)更高附加值，寸土寸金的深圳下了一步好棋。

而作為“土生土長(zhǎng)”的深圳企業(yè)，騰訊、平安或許是最能敏銳感受到深圳方向的企業(yè)之一。加碼智慧城市，不僅是騰訊和平安近幾年共同的發(fā)力重點(diǎn)，也與后期加入深圳的阿里、百度等大廠發(fā)展路線一致。這個(gè)過(guò)程中，無(wú)論是騰訊積極推動(dòng)的城市CIM底座和數(shù)字中臺(tái)，還是平安智慧城市云的底層構(gòu)架，構(gòu)建數(shù)據(jù)基底是各個(gè)大廠繞不過(guò)的話題。

可以看出，深圳總部經(jīng)濟(jì)的整體生態(tài)，勢(shì)必將圍繞“數(shù)據(jù)”，推動(dòng)數(shù)字化走向智慧化。

平安智慧城市大數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)人朱科支此前向泰伯網(wǎng)表示，未來(lái)智慧城市將真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。用大數(shù)據(jù)的視角來(lái)看，數(shù)字化的城市類(lèi)似于虛擬世界，每個(gè)城市的每個(gè)活動(dòng)都能看成是數(shù)據(jù)產(chǎn)生和消費(fèi)的過(guò)程，甚至每個(gè)人都可以由它產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)來(lái)代表。在數(shù)據(jù)采集和處理能力發(fā)展到一定程度時(shí)，依靠海量數(shù)據(jù)的不斷產(chǎn)生和識(shí)別，就可以驅(qū)動(dòng)智慧城市自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

但此前，“部分城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、引入企業(yè)時(shí)，缺乏空間定位整個(gè)邏輯關(guān)系。”

騰訊云副總裁萬(wàn)超對(duì)泰伯網(wǎng)表示，城市空間發(fā)展與產(chǎn)業(yè)、交通等社會(huì)因素存在密切關(guān)聯(lián)性。以工業(yè)園區(qū)為例，將這些關(guān)聯(lián)信息放在統(tǒng)一的空間底圖中，運(yùn)用空間定位整體邏輯關(guān)系，能夠?yàn)閳?zhí)政者和企業(yè)提供更加全面的參考，選擇因地制宜的發(fā)展路徑。

如果按照這個(gè)思路選一個(gè)最讓“總部們”滿(mǎn)意，最貼近未來(lái)智慧產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想的區(qū)域，想必是最近動(dòng)工的深圳灣超級(jí)總部基地（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“深超總”）。

03
智慧灣區(qū)的第一塊拼圖

深超總的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要“站在未來(lái)思考現(xiàn)在”。

這是深超總總設(shè)計(jì)師，中國(guó)工程院院士、深圳市建筑設(shè)計(jì)研究總院有限公司總建筑師孟建民的表述。要在規(guī)劃面積1.17平方公里裝下至少十幾棟地標(biāo)式建筑不“違和”，并且實(shí)現(xiàn)人文、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，孟建民基于大數(shù)據(jù)這一重要參考依據(jù)，將全要素覆蓋、動(dòng)態(tài)性和前瞻性三大理念融入其中。

他表示，過(guò)去搞城市建設(shè)，設(shè)計(jì)師關(guān)注的是城市美學(xué)問(wèn)題，比如城市輪廓、色彩、質(zhì)感等，這次我們首先強(qiáng)調(diào)全要素覆蓋，涉及到城市的市政、交通、地下空間等，它已經(jīng)跳出了城市美學(xué)的范疇。第二是動(dòng)態(tài)性，過(guò)去的城市設(shè)計(jì)管理是畫(huà)張藍(lán)圖，對(duì)照去做，現(xiàn)在是一個(gè)團(tuán)隊(duì)全過(guò)程地跟進(jìn)，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行管理。第三是前瞻性，要站在未來(lái)思考現(xiàn)在，對(duì)城市未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，為現(xiàn)在的規(guī)劃、設(shè)計(jì)作參考，而研究“未來(lái)學(xué)”就不能空缺智慧城市這個(gè)板塊。“‘深超總’會(huì)是一個(gè)標(biāo)桿，通過(guò)它可以看到深圳這個(gè)城市的未來(lái)。”

按照《實(shí)施方案》，深圳將以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升為重點(diǎn)，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，推動(dòng)城市管理從數(shù)字化到智能化再到智慧化。

“城市智慧化是一個(gè)拼圖的過(guò)程，大家都在研究推進(jìn)一些細(xì)分板塊和內(nèi)容，當(dāng)所有板塊都實(shí)現(xiàn)智慧化，智慧城市的形象就清晰了。”

孟建民表示，構(gòu)建數(shù)字孿生城市，進(jìn)而打造智慧城市生態(tài)，要從需求出發(fā)。從宏觀到微觀，各個(gè)層級(jí)，各個(gè)系統(tǒng)都有打造智慧城市的需求。通過(guò)智慧化手段，打通數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，融合人工智能，能夠進(jìn)一步提高運(yùn)維效率、管理效率，提升人民工作生活品質(zhì)，助智慧城市發(fā)展從碎片化走向系統(tǒng)化。

政府需要負(fù)責(zé)為這一切美好設(shè)想打好地基。

《實(shí)施方案》中明確提出，將支持龍崗區(qū)建設(shè)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，為珠江三角洲國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。支持寶安區(qū)建設(shè)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)治理試點(diǎn)單位，為全省政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作探索經(jīng)驗(yàn)；

落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取推動(dòng)深圳更多項(xiàng)目納入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。高水平優(yōu)化提升前海發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)前海與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；

加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心，匯集整合城市運(yùn)行的全時(shí)空、全方位、全要素的大數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化城市數(shù)據(jù)響應(yīng)、匯集和實(shí)時(shí)分析能力，打造“城市大腦”，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

“騰訊有幸參加很多粵港澳大灣區(qū)的討論，我們發(fā)現(xiàn)，灣區(qū)的很多規(guī)劃設(shè)計(jì)，已經(jīng)是基于空間基底、基于數(shù)據(jù)在做推演，而且也有很多公司參與進(jìn)來(lái)，我覺(jué)得這是一個(gè)很好的現(xiàn)象。”萬(wàn)超表示。

“站在未來(lái)思考現(xiàn)在”的深超總，無(wú)疑將是深圳未來(lái)智慧城市最先完成的一塊拼圖。而深圳，探索的是整個(gè)廣東省以及粵港澳大灣區(qū)的智慧化路徑。