云南省千方百計(jì)打好中小學(xué)校舍安全建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),率先研發(fā)實(shí)施的“校舍GIS管理系統(tǒng)”,以及今年初率先啟動(dòng)的全省中小學(xué)校舍安全工程,在全國(guó)具有示范作用。在近日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議上,云南省與山西、寧夏、新疆三個(gè)省(自治區(qū))一起作了交流推廣。
云南省是一個(gè)多民族的邊疆、山區(qū)、貧困省份,全省抗震設(shè)防烈度達(dá)7~9度的國(guó)土面積占89%,自然災(zāi)害頻發(fā),中小學(xué)校舍危房面積大、安全隱患多的問(wèn)題十分突出。長(zhǎng)期以來(lái),省委、省政府高度重視校舍安全工作,省委書(shū)記白恩培、省長(zhǎng)秦光榮親自開(kāi)展調(diào)研并就校舍安全建設(shè)工作多次作出指示。為了加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全建設(shè),云南省積極摸清家底,加強(qiáng)規(guī)范管理。2007年,省級(jí)七部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展中小學(xué)校舍普查,規(guī)范信息采集、審核、整理和上報(bào)等程序。云南省研制開(kāi)發(fā)的“校舍GIS管理系統(tǒng)”,建立起中小學(xué)校舍數(shù)據(jù)庫(kù),以語(yǔ)音、視頻、圖片、文字等方式直觀反映校舍的信息情況,并與電子地圖關(guān)聯(lián),提供多種統(tǒng)計(jì)、訪問(wèn)和分析功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)校舍單體建筑的定量管理。去年汶川地震后,云南省再次對(duì)校舍進(jìn)行復(fù)查,鎖定了640萬(wàn)平方米D級(jí)危房和其它需要抗震加固、維修的危險(xiǎn)校舍,該系統(tǒng)得到教育部的充分肯定。
去年底以來(lái),云南省部分州市針對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā),每年新增危房比例近2%的實(shí)際,自籌資金相繼啟動(dòng)了校舍安全建設(shè)工程。省政府在連續(xù)多年安排專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行危房改造的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了全省中小學(xué)校舍安全建設(shè)工程。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、財(cái)政傾斜、分類(lèi)安排”的建設(shè)思路,從今年開(kāi)始,通過(guò)多種渠道,每年籌措8億元用于校舍安全工程建設(shè)。與此同時(shí),省政府與各州市簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),合理確定資金分擔(dān)比例,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、財(cái)政困難的州市,由省級(jí)全額補(bǔ)助。做到學(xué)校不欠賬、對(duì)施工單位不欠賬。
在實(shí)施校舍安全工程中,云南省努力整合資源,按照高中向縣城集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中、小學(xué)向村委會(huì)所在地集中的原則,將校舍建設(shè)與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合,“宜增則增、宜并則并”科學(xué)撤并校點(diǎn),以提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。針對(duì)云南省危險(xiǎn)校舍70%集中在農(nóng)村貧困地區(qū),地震斷裂帶上的校舍占危險(xiǎn)校舍總面積的46%的實(shí)際,在安排資金項(xiàng)目時(shí),做到統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)先排除“危中之?!薄?duì)處于上述地帶的危險(xiǎn)校舍,邊疆少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家和省級(jí)貧困縣的危及師生生命安全的校舍,優(yōu)先從速安排資金,優(yōu)先排險(xiǎn)和加固,集中力量打好中小學(xué)校舍安全建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。(記者 羅霞)
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