2020年4月8月，百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提高自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)，這是繼國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”后的又一國(guó)企改革專項(xiàng)工程。
從“混改”到“科改”，國(guó)企改革越來(lái)越聚焦，深度和廣度都將超越以往，今后國(guó)企混改將越來(lái)越多與產(chǎn)業(yè)改革融合，多路并進(jìn)。
本輪國(guó)資國(guó)企改革從“1+N”頂層政策設(shè)計(jì)，到“雙百行動(dòng)”，再到科改示范行動(dòng)方案，主要目的都是希望解決試點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)化程度不高、發(fā)展新動(dòng)能不足的問(wèn)題。
鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)和所面臨的改革核心問(wèn)題，一企一策提出針對(duì)性解決方案，激活存量、布局增量、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。幫助企業(yè)在十四五期間逐本溯源、聚焦主業(yè)的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)在各自的行業(yè)與科技領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng)。
由此可見(jiàn)，無(wú)論是科技創(chuàng)新五大行動(dòng)還是“五突破一加強(qiáng)”，這些文件發(fā)布的本質(zhì)不是企業(yè)爭(zhēng)取政策和試點(diǎn)的操作手冊(cè)，而是科改行動(dòng)的方向指引。
科改行動(dòng)鼓勵(lì)企業(yè)將自身實(shí)際與政策精神相結(jié)合，大膽嘗試、銳意創(chuàng)新，突出企業(yè)改革的特色和亮點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)改革落地。
綜上所述，結(jié)合過(guò)往“雙百行動(dòng)”、科技型企業(yè)改革以及國(guó)資國(guó)企改革實(shí)踐和優(yōu)秀案例，我們認(rèn)為要做好科改，首先需要制定清晰完善的企業(yè)戰(zhàn)略。
只有明確戰(zhàn)略目標(biāo)，理清當(dāng)前阻礙企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，才能夠不忘改革初心，聚焦企業(yè)發(fā)展主航道。
因此，頂層的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)是做好科改示范行動(dòng)方案最重要的基礎(chǔ)。下面我們就以四維圖新和奇瑞為例，分析科技型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)企業(yè)混改的影響：
北京四維圖新科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“四維圖新”）成立于2002年，是中國(guó)導(dǎo)航地圖產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者。
該公司前身為國(guó)家測(cè)繪局成立的中國(guó)四維測(cè)繪技術(shù)總公司下屬公司。目前已成為導(dǎo)航地圖、導(dǎo)航軟件、動(dòng)態(tài)交通信息、位置大數(shù)據(jù)、以及乘用車和商用車定制化車聯(lián)網(wǎng)解決方案領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。
2014年我國(guó)地圖行業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇，呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)，阿里巴巴與高德軟件強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、加之百度地圖的野心，四維圖新核心導(dǎo)航產(chǎn)品受到極大沖擊，同時(shí)公司現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)機(jī)制在面對(duì)新的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)時(shí)也顯得力不從心。
當(dāng)時(shí)，我國(guó)正在大力推進(jìn)混合所有制改革，四維圖新為了自身的發(fā)展，也積極投身其中，借此謀求變革。
四維圖新在確定混改之后并沒(méi)有先尋求投資人，而是首先對(duì)自身所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，并以問(wèn)題為導(dǎo)向從發(fā)展實(shí)際和行業(yè)需求出發(fā)。
提出了將公司打造成為世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的綜合地理信息服務(wù)提供商，借助混改，快速提升核心技術(shù)，進(jìn)一步提高公司競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力這一發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)確定未來(lái)的改革目的和要求。
基于全面的戰(zhàn)略梳理和規(guī)劃，該公司確定了利用大數(shù)據(jù)資源加快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)品戰(zhàn)略創(chuàng)新、業(yè)務(wù)領(lǐng)域向車聯(lián)網(wǎng)延展；突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式；改善治理結(jié)構(gòu)及決策體系三個(gè)主要的改革需求，并在這一需求的指引下確定了引入騰訊作為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。
引入騰訊，符合公司的戰(zhàn)略發(fā)展要求。
騰訊作為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的領(lǐng)先者，擁有堅(jiān)實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)基因和大數(shù)據(jù)資源，能大大提升公司的核心技術(shù)，增強(qiáng)四維圖新在戰(zhàn)略方向等的反應(yīng)速度、影響力和行業(yè)地位，公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制也將更符合市場(chǎng)化的發(fā)展需求。
混改后，四維圖新借助騰訊的力量，根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，調(diào)整主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公司績(jī)效不斷提升。
圖|四維圖新混合所有制改革后主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化
在中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，四維圖新攜手騰訊，不斷推動(dòng)混改落地，取得了優(yōu)異的成果。營(yíng)業(yè)收入不斷提高，綜合地理信息服務(wù)領(lǐng)域份額大增，長(zhǎng)期發(fā)展能力攀升。
圖|四維圖新歷年?duì)I業(yè)收入
奇瑞
2018年，曾經(jīng)的車企龍頭奇瑞公司混改增資擴(kuò)股4次延期宣告流拍。2019年底確定了青島五道口公司作為新的投資人，混改艱難落地。
奇瑞曲折的混改過(guò)程有大程度上要?dú)w咎于其毫無(wú)亮點(diǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。
根據(jù)公告，公司提出引戰(zhàn)目標(biāo)主要有兩點(diǎn)：一是以償債為主，奇瑞控股償還對(duì)奇瑞股份的負(fù)債、奇瑞股份償還對(duì)金融機(jī)構(gòu)的借款；
二是落實(shí)公司“2025”整體規(guī)劃，即在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新能源、智能互聯(lián)產(chǎn)品、品牌建設(shè)、高端國(guó)際市場(chǎng)等方面進(jìn)行布局、規(guī)劃落地。
奇瑞公司多品牌戰(zhàn)略的失敗，加上近年來(lái)偏離企業(yè)發(fā)展主業(yè)，不斷投資造船、農(nóng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、地產(chǎn)等領(lǐng)域，公司負(fù)債加重，同時(shí)與汽車主業(yè)不相關(guān)的業(yè)務(wù)占用較大的集團(tuán)資源，導(dǎo)致公司在電動(dòng)化、智能化等多個(gè)方面嚴(yán)重落后于其它車企，更要命的是，奇瑞在過(guò)去十年換了九任銷售老總，戰(zhàn)略搖擺不定。
面對(duì)糟糕的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，奇瑞在混改方案中并沒(méi)有提出具體而現(xiàn)實(shí)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，而且，募資更多被認(rèn)為是在解決短期的現(xiàn)金流問(wèn)題，而不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題。這也是公司多次流拍的最主要因素之一。
雖然最終確定了青島五道口基金作為戰(zhàn)略投資人，但目前來(lái)看，還有很多不確定性。
首先，“新主”青島五道口基金的背景，尚不透明。
其次，管理團(tuán)隊(duì)尚未最終敲定，有很大變動(dòng)空間。
最后青島五道口基金主營(yíng)業(yè)務(wù)是投資與資產(chǎn)管理、投資咨詢等，在汽車業(yè)完全是個(gè)外行。該公司似乎不是奇瑞的最佳選擇，未來(lái)混改成效還有待觀察。
縱觀四維圖新和奇瑞兩個(gè)公司的案例，單純地從結(jié)果來(lái)看，雙方最終都順利引入了資本，為企業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。
然而，混改的最終目的是“改”而非“混”，公司混改最終還是要回歸到企業(yè)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略視角來(lái)進(jìn)行，回到企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上來(lái)入手，不能是為了混改而混改。
科技型企業(yè)要做好混改，首先需要結(jié)合內(nèi)部資源能力與外部機(jī)會(huì)進(jìn)行綜合分析，提出企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，判斷公司持續(xù)發(fā)展的核心支撐和關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，對(duì)未來(lái)發(fā)展的總體思路和邏輯有一個(gè)完整的闡述。
只有形成企業(yè)適合的戰(zhàn)略規(guī)劃，才能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)混改落地，也只有這樣才能夠引入適合自己的戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮戰(zhàn)略投資者作用，實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
圖|產(chǎn)業(yè)投資者作用機(jī)理
2020年，百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)已拉開(kāi)序幕，同樣各大企業(yè)的“十四五規(guī)劃”編制工作也在進(jìn)行中?？聘氖菐椭髽I(yè)實(shí)現(xiàn)二次騰飛的契機(jī)，而優(yōu)秀的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃則是實(shí)現(xiàn)這個(gè)契機(jī)落地的最大保障。
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