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三峽庫區(qū):實施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程 實現(xiàn)17年“零傷亡”

三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警集專業(yè)監(jiān)測、群測群防和信息系統(tǒng)“三位”于一體。

  截斷巫山云雨,高峽出平湖。三峽工程帶來的福祉惠及億萬百姓,但其建設(shè)和安全運行一直面臨著地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗。

  自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地調(diào)中心三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指導(dǎo)中心(原三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部)通過實施三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程,攜手湖北省、重慶市以及三峽庫區(qū)各區(qū)縣自然資源部門,構(gòu)建了集專業(yè)監(jiān)測、群測群防和信息系統(tǒng)為一體的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系,形成了水庫型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警理論與技術(shù)方法體系,庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治實現(xiàn)連續(xù)17年“零傷亡”,為三峽庫區(qū)筑牢地質(zhì)安全防線。

  試驗示范為區(qū)域性監(jiān)測預(yù)警預(yù)報奠定基礎(chǔ)

  三峽庫區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,暴雨洪水頻發(fā),自古以來是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)。三峽工程建設(shè)以來,庫區(qū)移民遷建,以及蓄水后每年30米水庫水位的降變,一定程度上改變了三峽水庫岸坡地質(zhì)環(huán)境條件,加劇了庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。國家高度重視三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,先后完成了前期重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程和二期、三期地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模性集中防治。目前,正在實施三峽后續(xù)工作庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。這些防治工程的實施,對三峽庫區(qū)數(shù)以千計的地質(zhì)災(zāi)害點分類采取了工程治理、搬遷避讓以及監(jiān)測預(yù)警等措施,開創(chuàng)了我國區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模性集中防治的先河。

  三峽庫區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作始于上世紀(jì)70年代。1977年,湖北省西陵峽巖崩工作處開始在湖北省秭歸縣境內(nèi)的新灘滑坡上進行專業(yè)監(jiān)測。1985年6月12日,滑坡監(jiān)測設(shè)備發(fā)出預(yù)警信息。在專業(yè)人員的建議下,當(dāng)?shù)卣诨麓笠?guī)模滑動之前轉(zhuǎn)移了居住在滑坡體上的群眾,避免了1300余人傷亡,10余艘客貨輪也得到通知及時避險。新灘滑坡的成功預(yù)報,是我國首個地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測成功預(yù)報案例,同時在三峽庫區(qū)播種下一顆地質(zhì)災(zāi)害是可以監(jiān)測預(yù)報的“信心種子”。

  隨后,三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警試驗示范工作開始著手實施。1998年~2000年,原國土資源部先后啟動了《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工程試驗示范區(qū)研究》和《長江三峽地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報》兩個專項計劃。這些工作以三峽庫區(qū)常見的降雨型滑坡、水庫型滑坡為主要研究對象,開展新技術(shù)新方法的試驗與應(yīng)用,并在鏈子崖、黃臘石、黃土坡等重大地質(zhì)災(zāi)害點進行了綜合監(jiān)測示范,攻克解決了一系列地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警難題,研制出多種地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測儀器,并成功將GPS應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,實現(xiàn)了崩塌滑坡位移時間預(yù)報的突破,為后續(xù)三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域性大規(guī)模監(jiān)測建設(shè)和預(yù)警預(yù)報奠定了基礎(chǔ)。

  實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)測、群測群防和信息系統(tǒng)“三位”一體

  在國家專項資金投入下,2001年三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模性集中防治拉開序幕。原國土資源部在2003年初步建立了三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系并投入運行,2006年和2016年分別對監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)進行了補充完善和升級改造,完成了三峽庫區(qū)二期、三期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程建設(shè)和運行。自此,由全球定位系統(tǒng)(GPS)、綜合立體監(jiān)測(CS)和遙感動態(tài)監(jiān)測(RS)的3S專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),以及“區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村組”三級群測群防組成的監(jiān)測預(yù)警體系正式建成,實現(xiàn)了三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。


  專家開展滑坡專業(yè)監(jiān)測建設(shè)點現(xiàn)場驗收。

  三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警集專業(yè)監(jiān)測、群測群防和信息系統(tǒng)“三位”于一體。以專業(yè)監(jiān)測為重點,對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患實施立體綜合監(jiān)測;以群測群防為基礎(chǔ),組織、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)群眾對所有已知隱患點開展巡查和簡易監(jiān)測;以信息系統(tǒng)為決策支持,在出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情時為應(yīng)急處置提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息資料和分析計算功能,為科學(xué)決策提供支撐和依據(jù)。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系是一種在專業(yè)技術(shù)單位和專家隊伍指導(dǎo)下,以廣大群眾為主體監(jiān)測所有已知隱患的群眾性防災(zāi)減災(zāi)模式,實現(xiàn)了“群專結(jié)合”。這種“群專結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)模式,不僅很好地做到了點與面、宏觀與微觀、定性與定量的結(jié)合,還普遍提升了社會和群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和水平。

  黨的十八大以來,國家實施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新戰(zhàn)略,更加重視地質(zhì)災(zāi)害防治。根據(jù)自然資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局部署,近年來一批地質(zhì)災(zāi)害普適型監(jiān)測儀器成功研制,應(yīng)用于三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中,并在一部分群測群防監(jiān)測點建立起地質(zhì)災(zāi)害三級專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)。如今,普適型監(jiān)測儀器憑借低成本、低功耗的優(yōu)勢,成為三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的“新生代”。這將推動地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變,進而構(gòu)建“群專結(jié)合”監(jiān)測預(yù)警新模式。

  17年監(jiān)測預(yù)警實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”

  三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程的實施,建立了覆蓋全庫區(qū)的專業(yè)監(jiān)測預(yù)警和群測群防監(jiān)測預(yù)警體系,對三峽庫區(qū)3098處崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害點開展監(jiān)測預(yù)警,保護了庫區(qū)57.7萬人,以及長江航運和公路交通的安全。

  據(jù)統(tǒng)計,三峽庫區(qū)二期、三期地質(zhì)災(zāi)害防治期間(2003年~2015年),監(jiān)測發(fā)現(xiàn)465處崩塌滑坡的變形跡象,并成功預(yù)警,使5.7萬余人成功避險。自2003年三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)運行以來,經(jīng)受住了三峽水庫135米、156米、175米蓄水和12次30米的大幅度水位波動,以及2014年“8•31”暴雨和2017年秋汛久雨等極端天氣的嚴(yán)峻考驗,實現(xiàn)了連續(xù)17年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。

  值得一提的是,2012年6月發(fā)生在重慶市奉節(jié)縣的曾家棚滑坡。6月1日,專業(yè)監(jiān)測顯示,重慶市奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)三坪村曾家棚滑坡出現(xiàn)險情,附近9戶42人的生命財產(chǎn)安全面臨直接威脅。專業(yè)監(jiān)測單位中國地質(zhì)調(diào)查局成都探礦工藝研究所立即將險情預(yù)警上報。奉節(jié)縣人民政府及時將險區(qū)內(nèi)群眾全部撤離。6月2日,曾家棚滑坡東側(cè)發(fā)生大規(guī)?;瑒?,滑動體積460萬立方米,前緣滑入大溪河約30米,險區(qū)內(nèi)房屋全部被毀。由于預(yù)警及時,滑坡未造成人員傷亡。


        重慶市奉節(jié)縣曾家棚滑坡全貌。

  2015年6月對重慶市巫山縣紅巖子滑坡的成功預(yù)警,則是群測群防與專業(yè)監(jiān)測預(yù)警結(jié)合的典型范例。2015年6月21日,巫山龍江紅巖子滑坡群測群防員巡查發(fā)現(xiàn)裂縫及小型滑塌,及時向巫山縣國土資源與房屋管理局進行了報告。6月23日,專業(yè)監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn),滑坡變形加劇。當(dāng)日晚上,巫山縣對受滑坡威脅區(qū)域的9戶33人進行了撤離。6月24日早上,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)裂縫變形急劇增加,巫山縣緊急撤離影響區(qū)群眾56戶196人,并將滑坡險情通知了海事、航道和巫山航務(wù)處等相關(guān)部門。6月24日18時25分,約23萬立方米的滑坡體下滑入江,形成了約6米高的涌浪。

  2019年12月10日16時50分許,秭歸縣泄灘鄉(xiāng)陳家灣村長江北岸支流泄灘河左岸卡門子灣發(fā)生滑坡,38萬立方米坡體整體下滑。因預(yù)報及時,水域、陸域均未造成人員傷亡。但該滑坡仍存在再次滑動的危險。2019年12月下旬,按照自然資源部總體部署和中國地質(zhì)調(diào)查局、湖北省自然資源廳要求,卡門子灣滑坡被選作普適型儀器監(jiān)測試驗點,安裝了雨量計、含水率監(jiān)測儀、GNSS、裂縫計、傾角加速度計等5類21套監(jiān)測設(shè)備。今年4月17日以來,隨著多期次降雨和三峽庫區(qū)水位下降,安裝在卡門子灣滑坡的普適型監(jiān)測儀器均捕捉到了明顯的滑坡變形錯動信息。根據(jù)這些信息,有關(guān)部門進行了國家—省—市—縣四級聯(lián)合會商,綜合研判滑坡的變形現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,確定預(yù)警等級為黃色。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T按照會商意見采取了對應(yīng)的防范措施,有效保障了滑坡影響區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)和航道安全。

  科學(xué)創(chuàng)新提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報水平

  三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平的提升離不開科技創(chuàng)新的支撐。

  在三峽庫區(qū)二期、三期地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究中,針對三峽工程建設(shè)和運行中面臨的重大地質(zhì)災(zāi)害防治難題設(shè)立了50余個科研課題項目,涉及蓄水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害形成機理、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法、監(jiān)測儀器研制、信息化建設(shè)等多個方面,取得了系列創(chuàng)新成果,并建立了三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)規(guī)范體系,以及監(jiān)測預(yù)警建設(shè)與運行相關(guān)制度。

  三峽庫區(qū)水庫型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警理論與技術(shù)方法研究體系,涵蓋蓄水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害形成機理、分析評價方法、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報技術(shù)方法、監(jiān)測儀器研制、信息化建設(shè)等,解決了庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程中的理論及技術(shù)難題,豐富了我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警理論、技術(shù)與方法體系,極大地提升了我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科學(xué)研究水平。

  重大危險性滑坡涌浪危害預(yù)測評價研究,研制了三峽庫區(qū)滑坡涌浪預(yù)測評價系統(tǒng),在秭歸北泥兒灣滑坡和白水河滑坡、巫山紅巖子滑坡、云陽涼水井滑坡等重大滑坡險情預(yù)警和應(yīng)急處置中發(fā)揮了重要作用,為政府部門防災(zāi)減災(zāi)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

  三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治及預(yù)警指揮系統(tǒng),在庫區(qū)全面推廣應(yīng)用,不僅為庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查、專業(yè)監(jiān)測、群測群防、防治工程、應(yīng)急處置、綜合評估提供了豐富的數(shù)據(jù)和先進的技術(shù)支撐平臺,而且在涼水井、北泥兒灣、樹坪、猴子石、玉皇閣、藕塘等重大滑坡險情處置中得以充分應(yīng)用,為政府決策提供了有力的支持。


     湖北省秭歸縣樹坪滑坡自動化監(jiān)測設(shè)施。

  重大崩塌滑坡預(yù)報模型與預(yù)報判據(jù)研究,建立了崩塌滑坡預(yù)報模型,研發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息管理系統(tǒng),集成應(yīng)用現(xiàn)代先進技術(shù)等,實現(xiàn)了災(zāi)害點信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和及時傳輸,監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和預(yù)警,災(zāi)險情速報,預(yù)警信息發(fā)布和移動辦公等,提高了地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作效率、監(jiān)測質(zhì)量和管理水平。

  在此基礎(chǔ)上,三峽庫區(qū)逐步探索形成了地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格化管理模式。湖北省和重慶市結(jié)合自身特點,在三峽庫區(qū)分別實現(xiàn)了“四位一體”和“四重網(wǎng)格”地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警管理模式,打通了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的“最后一公里”。

  在探索建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報技術(shù)方法體系的過程中,科研人員解決了預(yù)警模型構(gòu)建、預(yù)警級別劃分、監(jiān)測方法與監(jiān)測曲線識別、監(jiān)測儀器研發(fā)等技術(shù)難題,特別在庫岸穩(wěn)定判定、涌浪災(zāi)害判定、預(yù)警預(yù)報技術(shù)方法及模型判據(jù)等方面取得了系列創(chuàng)新成果,獲得了多項國家、省部級科學(xué)技術(shù)獎勵。2008年,《三峽庫區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)》獲得國家科技進步二等獎;2019年,《西部山區(qū)大型滑坡潛在隱患早期識別與監(jiān)測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)》獲得國家科技進步二等獎,其中三峽庫區(qū)涉水滑坡機理、滑坡災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及推廣應(yīng)用是其成果之一。

  三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警面臨新挑戰(zhàn)

  三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警取得了豐碩的科研與創(chuàng)新成果,不僅解決了大范圍地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中諸多技術(shù)難題,也為其他區(qū)域開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警提供了示范與借鑒。

  三峽庫區(qū)經(jīng)過10年試驗性蓄退水運行,其地質(zhì)災(zāi)害防治面臨新的形勢:一是影響地質(zhì)災(zāi)害的因素以水位變動和降雨為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越涤隇橹?,受極端天氣影響明顯,防治形勢依然十分嚴(yán)峻。二是地質(zhì)災(zāi)害主要分布于庫區(qū)自涪陵起的長江流域下游區(qū)縣,且峽谷段和順向坡段如箭穿洞危巖和棺木嶺危巖等變形增多,安全隱患增加。三是鏈?zhǔn)綖?zāi)害如龔家坊崩塌和紅巖子滑坡引發(fā)的涌浪風(fēng)險加大,在庫區(qū)通航能力顯著增強情況下,涌浪預(yù)警與防范難度加大。四是30米水位周期性大幅變動對庫岸穩(wěn)定性影響逐漸凸顯,水庫消落帶巖土體強度弱化明顯,滑坡崩塌導(dǎo)致的涌浪災(zāi)害風(fēng)險逐漸增加。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和科學(xué)研究工作亟待進一步做深、做細(xì)。

  為此,武漢地調(diào)中心三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指導(dǎo)中心將持續(xù)開展監(jiān)測預(yù)警、分析指導(dǎo),以及信息系統(tǒng)建設(shè)和科學(xué)研究。一是按照年度開展監(jiān)測成果匯總分析,現(xiàn)場調(diào)查交流指導(dǎo),組織年度趨勢會商和技術(shù)培訓(xùn),以及監(jiān)測預(yù)警試驗示范和總結(jié),包括探索地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化氣象風(fēng)險預(yù)警、新技術(shù)新方法試驗與應(yīng)用、丘陵山區(qū)普適性監(jiān)測預(yù)警裝備試驗、專業(yè)監(jiān)測分析技術(shù)要點等。二是建立和完善與湖北省、重慶市的數(shù)據(jù)共享及動態(tài)更新交換機制,完善空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù),開展防治工程檔案數(shù)字化,建設(shè)庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)中心與平臺,提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力,支撐三峽工程運行安全綜合監(jiān)測系統(tǒng)、全國地質(zhì)災(zāi)害防治信息平臺和“地質(zhì)云”建設(shè)。三是開展庫區(qū)降雨與水庫水位變動復(fù)雜動水條件下滑坡和塌岸規(guī)律研究,包括巖體劣化失穩(wěn)機理研究、風(fēng)險分析和趨勢研判、涌浪預(yù)測等,以及水庫滑坡監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)和治理新方法新技術(shù)等研究工作,為地質(zhì)災(zāi)害防治提供理論、技術(shù)和方法支撐。

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