疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,從A股鼠年首個(gè)交易日的開(kāi)門黑就可見(jiàn)一斑:滬指跌7.7%,深指跌8.4%,創(chuàng)業(yè)板指跌6.8%,近3200只個(gè)股跌停。
餐飲、旅游、零售等行業(yè)首當(dāng)其沖,西貝餐飲董事長(zhǎng)賈國(guó)龍此前表示,“賬上現(xiàn)金流扛不過(guò)3個(gè)月,2萬(wàn)多名員工待業(yè)。”其他產(chǎn)業(yè)也在春寒料峭中迎來(lái)格外艱難的一年。
2月2日,蘇州出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)地方政府層面支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的政策文件,被稱為“蘇十條”,廣受好評(píng)。
今日,央行以及北京、上海等地方政府,也相繼向企業(yè)提供了特殊時(shí)期的政策扶持。
01
北京:19條措施讓企業(yè)“活下去”
2月3日,北京市人民政府辦公廳發(fā)布了《打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》。除了疫情防控直接相關(guān)行業(yè)的針對(duì)性措施外,也有不少面向普通企業(yè)的舉措。
在幫助各類企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,北京市要求相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。
用工政策方面提倡靈活,允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位,并可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。最終目的是“盡量不裁員或者少裁員”。
對(duì)于困難企業(yè)融資問(wèn)題,北京市要求對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難,但有發(fā)展前景的企業(yè),“不抽貸、不斷貸、不壓貸,努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)”。同時(shí)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等措施。
企業(yè)社保繳納也進(jìn)行了延期。1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期將延長(zhǎng)至3月底。旅游、住宿、餐飲、等受影響較大的行業(yè)企業(yè),可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至7月底。
對(duì)于公眾關(guān)心的中小微租戶租金問(wèn)題,北京市鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方適度減免疫情期間的租金,對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。
此外,大數(shù)據(jù)和人工智能企業(yè)也將迎來(lái)“危中有機(jī)”的局面。北京市將深入實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)聯(lián)合開(kāi)展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā),支持醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范。
2月1日起,“北京市新型冠狀病毒感染肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺(tái)”正式開(kāi)通。據(jù)北京醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)封國(guó)生介紹,在疫情防控期間,千余名北京醫(yī)生將接續(xù)排班,7x24小時(shí)面向市民提供咨詢服務(wù)。
百度、阿里健康、頭條等11家中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)作為首批共建單位參與了平臺(tái)建設(shè)。其中,既有互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),也有醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的知名企業(yè),還有遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域的新興企業(yè)。
02
上海:穩(wěn)崗減負(fù),鼓勵(lì)線上培訓(xùn)
同樣在2月3日,上海也出臺(tái)了四條政策為企業(yè)減負(fù),主要落腳于穩(wěn)崗、社保繳費(fèi)、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面。
一是實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。2020年,上海市將繼續(xù)對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。預(yù)計(jì)將會(huì)有約14萬(wàn)家用人單位受益,減負(fù)約26億元。
二是推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)。從今年起將上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日,推遲3個(gè)月。
上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)費(fèi)予清表示,這項(xiàng)舉措當(dāng)年度預(yù)計(jì)將為本市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。
三是延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的,允許在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)辦。
四是實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)受疫情影響的本市各類企業(yè),對(duì)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的,按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。
“這些措施、特別是前3條舉措都是為了減輕企業(yè)的人工成本,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)考慮的,度過(guò)這個(gè)難關(guān)。”上海市勞動(dòng)保障協(xié)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)副主任委員唐毅表示。
此外,浙江湖州也在今日出臺(tái)了八條意見(jiàn),包括“對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),房租免收3個(gè)月”、“因復(fù)工需要,企業(yè)包車接回外地職工發(fā)生的費(fèi)用,政府與企業(yè)按2:1的比例分擔(dān)”等實(shí)際措施。執(zhí)行時(shí)間至4月底,長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月。
03
金融:補(bǔ)充流動(dòng)性,支撐市場(chǎng)信心
目前來(lái)看,金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)扶持方面反應(yīng)迅速。2月1日,中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局一同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》。
其中特別強(qiáng)調(diào),對(duì)受疫情影響較大的零售、住宿、餐飲、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的中小企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持,要保持貸款增速、落實(shí)綜合融資成本壓降要求,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。
今日起,央行開(kāi)展1.2萬(wàn)億元公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作投放資金。央行表示,此舉是為了對(duì)沖公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)到期和金融市場(chǎng)資金集中到期等因素的影響,維護(hù)疫情防控特殊時(shí)期,銀行體系流動(dòng)性合理充裕。
建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌認(rèn)為,“按照正常情況衡量,目前的市場(chǎng)并不缺錢。但考慮到疫情的特殊因素,及時(shí)投放大額流動(dòng)性有助于消除部分投資者的恐慌。”
值得注意的是,臨近收盤,兩市北向資金抄底跡象明顯,全天凈流入資金181.91億元。其中滬股通凈流入135.92億元,深股通凈流入45.99億元。
中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任連維良3日在北京表示,從目前情況看,疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)消費(fèi)的影響在加大,但與此同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)十分活躍。而疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的大小,取決于疫情防控的進(jìn)展和成效。
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