中國(guó)政府網(wǎng)28日消息，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布。《意見(jiàn)》明確，到2022年，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

　　《意見(jiàn)》提出，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新對(duì)貿(mào)易的支撐作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合，加快培育新動(dòng)能。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。充分利用多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。著力擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　在促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)、推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展方面，《意見(jiàn)》提出，一要積極擴(kuò)大進(jìn)口。適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。二要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。三要推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng)。深化國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。四要推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色貿(mào)易，嚴(yán)格控制高污染、高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口。

　　在培育新業(yè)態(tài)、增添貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能方面，《意見(jiàn)》要求，一要促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善管理體制和政策措施，推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。二要提升貿(mào)易數(shù)字化水平。三要加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在建設(shè)平臺(tái)體系、發(fā)揮對(duì)貿(mào)易的支撐作用方面，《意見(jiàn)》明確，加快培育各類(lèi)外貿(mào)集聚區(qū)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、試點(diǎn)城市和梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，培育國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務(wù)功能、交易模式，帶動(dòng)周邊地區(qū)增強(qiáng)進(jìn)口能力。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建高效跨境物流體系，加快智慧港口建設(shè)。

　　在深化改革開(kāi)放、營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化貿(mào)易環(huán)境方面，《意見(jiàn)》要求，深化管理體制改革，推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》在國(guó)內(nèi)實(shí)施。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，近年來(lái)，商務(wù)部等部門(mén)在穩(wěn)外貿(mào)、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，比如出口退稅、降低關(guān)稅、跨境電商等，但在整體層面還需要一個(gè)更高的綱領(lǐng)性文件。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》將成為我國(guó)建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效的綱領(lǐng)性文件。