近日杭州市科學技術局發(fā)布《杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的若干政策》，向社會公開征求意見。

　　?為全面貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展新一代人工智能重大決策部署，落實省委、省政府《關于加快新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(浙委辦發(fā)〔2019〕49號)，搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，加快建設杭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，現(xiàn)結合杭州實際，制定以下政策。

　　一、支持人工智能基礎理論研究和關鍵核心技術研發(fā)。在市自然科學基金中設立人工智能專項，支持人工智能領域的前沿基礎理論研究。在市重大科技創(chuàng)新計劃項目中設立人工智能專項，支持企業(yè)開展關鍵核心技術研究，按項目研發(fā)投入的20%給予補助，最高不超過500萬元，其中，經(jīng)市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會專家審定推薦的人工智能芯片、核心算法、操作系統(tǒng)等基礎核心技術攻關項目，給予最高不超過2000萬元的補助，鼓勵區(qū)、縣(市)給予配套支持。對入選國省人工智能重大專項的企業(yè)，按規(guī)定予以支持。

　　二、支持人工智能基礎研究平臺建設。支持浙江大學、之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等高校和新型研發(fā)機構加強人工智能領域的科研布局。支持浙江大學設置人工智能一級學科博士點，推動有條件的高校設立人工智能學院。在杭高校、科研機構和企業(yè)新創(chuàng)建人工智能方向的國家重點實驗室，市財政給予3000萬元資助。對新獲批牽頭承擔國家級人工智能重大創(chuàng)新載體建設任務的企事業(yè)單位等，市財政給予支持。

　　三、支持人工智能公共服務和共性研發(fā)平臺建設。支持企業(yè)、高校、科研機構建設開源開放、協(xié)同共享的人工智能科技創(chuàng)新服務平臺，實際投入500萬元以上的，服務產(chǎn)業(yè)取得良好成效的，按其軟硬件投入的30%給予補助，最高不超過500萬元。支持建設人工智能共性技術研發(fā)平臺，按其新購置研發(fā)設備總價的50%進行補助，單個平臺補助最高不超過3000萬元。對人工智能企業(yè)到具有授權資質(zhì)的第三方平臺進行測試評估驗證產(chǎn)生的費用，按照實際產(chǎn)生費用的30%給予補助，最高不超過300萬元。

　　四、支持人工智能產(chǎn)品在地應用。對符合規(guī)定條件的人工智能產(chǎn)品實行政府首購制度。支持人工智能企業(yè)首臺套研發(fā)應用、軟件產(chǎn)品和服務開發(fā)應用、集成電路自主芯片或模組開發(fā)應用，分別按照《加快國際級軟件名城創(chuàng)建 助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策》(杭政辦函〔2018〕114號)、《進一步鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策》(杭政辦函〔2018〕94號)支持。

　　五、實施人工智能應用場景建設工程。推進人工智能新技術新產(chǎn)品新模式在杭州率先運用，打造以城市大腦為核心的人工智能創(chuàng)新應用標桿，突出未來社區(qū)、智慧亞運，聚焦智能制造、醫(yī)療與健康、教育、商務、文化旅游、金融、交通等方面的應用，征集人工智能應用場景解決方案，給予示范應用場景項目不超過總投資20%的資助。其中，總投資在1500萬元及以下的一般項目，最高不超過300萬元;總投資在1500萬元以上的重點項目，最高不超過1000萬元。

　　六、支持人工智能企業(yè)發(fā)展。促進人工智能與制造業(yè)深度融合，培育一批人工智能領軍企業(yè)，行業(yè)應用標桿企業(yè)和細分領域的專精特中小企業(yè)。謀劃引進一批重大項目。建立杭州市人工智能企業(yè)庫。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，支持人工智能企業(yè)上規(guī)模和加大技術改造投入，按照《關于實施“新制造業(yè)計劃”推進高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(市委〔2019〕17號)支持。

　　七、加強人工智能企業(yè)的金融支撐。發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金的引導和杠桿作用，加大對人工智能領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持。設立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、人工智能創(chuàng)業(yè)(天使)投資基金，支持人工智能企業(yè)發(fā)展。深入推進“鳳凰行動”計劃，支持企業(yè)通過境內(nèi)外上市、并購重組、發(fā)行債券等方式擴大直接融資。

　　八、引進培養(yǎng)人工智能優(yōu)秀人才。設立杭州市人工智能領軍人才計劃，支持在杭高校、科研機構、新型研發(fā)機構等單位的科技人員開展人工智能基礎理論和關鍵核心技術研究，給予穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費資助。在市全球引才“521”計劃、“115”引進國(境)外智力計劃等市級人才工程項目中，突出人工智能人才的遴選支持。著力引育人工智能人才團隊，入選省市領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，給予最高500萬元的項目資助。對頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”。推進人工智能領域的專項獎勵榮譽和特色標準，列入市高層次人才分類目錄。對達到相應條件的科研院所、新型研發(fā)機構和人工智能企業(yè)的高端人才，參照《關于實施“新制造業(yè)計劃”推進高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(市委〔2019〕17號)給予獎勵。支持高校、科研院所和龍頭企業(yè)建設面向人工智能應用的實訓基地。

　　九、支持人工智能產(chǎn)業(yè)載體建設。支持各級政府和市場主體建設人工智能產(chǎn)業(yè)載體，包括人工智能產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等。參照《關于實施“新制造業(yè)計劃”推進高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(市委〔2019〕17號)和《關于加強眾創(chuàng)空間建設進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(杭政辦〔2018〕1號)等文件予以支持，其中經(jīng)認定的孵化器和眾創(chuàng)空間等載體中，人工智能企業(yè)占比超過在孵企業(yè)總數(shù)60%的，再給予每年100萬元的運營補助。

　　十、優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)空間布局。以區(qū)、縣(市)為主體，打造一批市級人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，在人工智能應用場景、技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、學術交流等方面率先示范。杭州城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、杭州高新區(qū)(濱江)、蕭山區(qū)、西湖區(qū)等加快形成特色化發(fā)展格局，實現(xiàn)人工智能集聚發(fā)展，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。杭州未來科技城人工智能小鎮(zhèn)、青山湖科技城微納智造小鎮(zhèn)、杭州高新區(qū)(濱江)人工智能產(chǎn)業(yè)基地、西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)等平臺，重點發(fā)展新型通信及網(wǎng)絡設備、智能軟硬件、智能機器人、無人機、微型納米器件等智能終端及基礎產(chǎn)品，成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)集群引領區(qū)。

　　十一、打造人工智能發(fā)展的生態(tài)體系。對經(jīng)認定的人工智能重大活動按規(guī)定給予支持，整合市、區(qū)兩級政策給予人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地全方位支持。人工智能企業(yè)主導制定完成國際標準、國家標準的、分別給予不超過100萬元、30萬元資助。支持人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)組織能力，開展產(chǎn)業(yè)研究，搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺，組織聯(lián)盟成員開展產(chǎn)學研合作及行業(yè)交流。籌建杭州市人工智能研究院。建立杭州市人工智能統(tǒng)計制度。定期發(fā)布智慧城市治理報告、杭州人工智能發(fā)展報告。

　　十二、深化數(shù)據(jù)資源開放應用。依托浙江省公共數(shù)據(jù)開放平臺，制定公共數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法，依法、合規(guī)、有序向人工智能企業(yè)開放重點領域數(shù)據(jù)信息。落實數(shù)據(jù)開放與保護相關政策，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點。聯(lián)合骨干企業(yè)基于城市大腦搭建人工智能訓練和測試環(huán)境。支持公眾和企業(yè)充分挖掘公共數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，促進人工智能應用創(chuàng)新。

　　十三、加強試驗區(qū)建設的體制機制保障。成立杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作領導小組，加強試驗區(qū)建設的領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立杭州市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會。對人工智能新業(yè)務、新業(yè)態(tài)、新模式實行審慎包容態(tài)度，打造有利于技術創(chuàng)新和場景應用的外部環(huán)境。強化主體責任，依法落實網(wǎng)絡安全等級保護制度和大數(shù)據(jù)安全保護措施，促進人工智能企業(yè)自律。探索有利于人工智能發(fā)展的法律倫理框架。支持開展人工智能社會實驗，探索智能時代政府治理的新方法、新手段。