9月10日，株洲市召開“壯麗70年 奮斗新時代”慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會第十三場——全市自然資源和規(guī)劃工作新聞發(fā)布會，介紹新中國成立70年來，該市自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)相關工作情況。

　　株洲市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、局長蔣開建介紹，回顧70年以來，在布局株洲城市發(fā)展的道路上，株洲市自然資源和規(guī)劃部門不斷提高政治站位和政治自覺，堅決貫徹落實中央、省市委和省廳各項決策部署，有力落實長江經(jīng)濟帶、國家城市群等重大發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)19年實現(xiàn)耕地占補平衡;在中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋基礎上，在全省率先實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋，“最多跑一次”等改革在全省領先;“交房即交證”“多測合一”“陽光拆遷”等株洲經(jīng)驗在全國推廣;節(jié)約集約用地典型經(jīng)驗獲國務院通報表揚;先后獲得“十一五”“十二五”期間“全國國土資源管理系統(tǒng)先進集體”“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點單位”等國家、省、市先進單位先進榮譽80余項，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展提供了高效的資源保障與服務。

　　關鍵詞一：打開城市發(fā)展大格局

　　近70年間，株洲市陸續(xù)開展了六次城市總規(guī)編制修改，2017年第六次城市總規(guī)獲國務院批準，批復株洲市定位為湖南省重要的工業(yè)城市，長株潭地區(qū)重要的交通樞紐和中心城市之一，中心城區(qū)核心增長極、打造株醴都市圈、建設醴炎縣域經(jīng)濟走廊的“一核一圈一廊”的市域空間結構正在形成，中心城市、次中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本建立。

　　黨的十八大以來，招拍掛成交土地1654宗，成交土地價款848.42億，上繳財政各項規(guī)費770.46億;批回用地109722畝，居全省前列，有效保障了中國(株洲)動力谷、軌道交通科技城等重點項目及一大批民生工程用地、交通用地等需求;同時為保障項目順利推進，自2011年推行“陽光拆遷”起，8年間，實現(xiàn)征拆量翻7倍，征拆安全零事故的好成績，株洲征拆模式被《中國國土資源報》先后兩次推介。

　　在發(fā)展經(jīng)濟同時，自然資源和規(guī)劃部門組織編制了多項以城市基礎設施和公共服務設施為主體的專項規(guī)劃。提出“自然積存、自然滲透、自然凈化”的山水型生態(tài)海綿城市設想，編制了《株洲市海綿城市專項規(guī)劃》《株洲市公共交通規(guī)劃》。圍繞養(yǎng)老服務、綠地系統(tǒng)、中小學教育、文化體育發(fā)展等民生事業(yè)，編制專項規(guī)劃40余項，在一個個規(guī)劃的落實中，株洲先后榮獲國家衛(wèi)生城市，國家園林城市，國家綠化城市、中國最具魅力旅游城市等榮譽稱號，城市綜合競爭力在中部地區(qū)非省會城市連續(xù)多年保持第一。

　　關鍵詞二：助推農村面貌大變化

　　2013年在全省率先啟動了耕地保護“一張圖”系統(tǒng)，建立了土地使用生命周期全流程監(jiān)管機制。尤其是黨的十八大以來，開展省、市級農村土地綜合整治項目382個，建設規(guī)模1125845.4畝，投資20.69億元;完成高標準農田建設項目102個，建設規(guī)模284439畝，有效地改變了農村村容村貌，改善了農田灌溉、交通道路條件，增加了耕地面積，提升了耕地質量，提高了土地利用率和生產率。截至目前，株洲市耕地實有面積312.75萬畝，設施農用地備案面積15842畝，確保了糧食生產,生豬養(yǎng)殖等農業(yè)項目順利進行。

　　近年來，按照“布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村建設要求，編制完成了全市域范圍68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以及829個村莊的村莊規(guī)劃，實現(xiàn)了村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋，礦山總治理面積達8425畝、總投入資金達1.59億元。在今年的自然資源部綠色礦山評選活動中，株洲市醴陵潘家沖螢石礦等四個礦區(qū)成功入選。

　　關鍵詞三：落實資源規(guī)劃的大管控

　　堅持“用制度管事，依法律辦事”，自1989年，《株洲市城市規(guī)劃管理辦法》制定出臺，30年間，自然資源和規(guī)劃部門共出臺管理制度和相關文件60余個，為全市加強資源管理，強化規(guī)劃管控提供了有力的制度依據(jù)。持續(xù)開展了“自然資源零違法”的執(zhí)法監(jiān)察。2000年6月9日，株洲市第一家土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡在天元區(qū)正式成立;2000年12月20日，株洲市國土系統(tǒng)土地監(jiān)察110電話正式開通;2007年4月，株洲市規(guī)劃監(jiān)察支隊成立;2005年11月，株洲市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊成立;到目前市、縣、鄉(xiāng)、村四級責任機制和公眾參與的自然資源管理保護機制的建立。努力推進了“一張藍圖干到底”的管控格局，啟動國土空間規(guī)劃的編制工作，到2020年，株洲市將基本建立國土空間規(guī)劃體系，并逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術標準體系，初步形成全市國土空間開發(fā)保護“一張圖”。

　　關鍵詞四：構建了群眾滿意的大服務

　　推行“最多跑一次”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務，行政審批時限大幅縮減。實行建設用地規(guī)劃許可網(wǎng)上報建，開展建設工程項目“三測合一”，不動產登記在全省率先實行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，各項業(yè)務辦理時限領先省內同行，商品房分戶辦理時限由法定的30個工作日縮減至5個工作日辦結;個人抵押首次登記實現(xiàn)1個工作日辦結;抵押權注銷登記可當場辦結;其中辦理二手房過戶可做到1-3個工作日辦結。同時，在湖南省首個實現(xiàn)高分辨率影像和地形圖全覆蓋，對接自然資源部衛(wèi)星中心，實時獲取最新衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，滿足了各單位對地理信息數(shù)據(jù)的在線要素服務需求，為互聯(lián)網(wǎng)更好地提供了在線地圖服務。