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《土地管理法》修改,破除農(nóng)村集體建設(shè)用地入市障礙

集體經(jīng)營性建設(shè)用地能夠為農(nóng)民直接增加財產(chǎn)性的收入。

  泰伯網(wǎng)訊 十三屆全國人大常委會第十二次會議26日表決通過關(guān)于修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定。本決定自2020年1月1日起施行。

  全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室副主任楊合慶在8月26日舉行的新聞發(fā)布會上透露,此次修改對于農(nóng)民來說主要有三點意義:

  第一,在征地方面改革了征地程序,要求政府在征地之前開展土地狀況調(diào)查、信息公示,還要與被征地農(nóng)民協(xié)商,必要時組織召開聽證會,跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地申請,辦理征地的審批手續(xù),所以這極大保護了農(nóng)民利益。在征地補償方面,改變了以前以土地年產(chǎn)值為標準進行補償,現(xiàn)在實行按照區(qū)片綜合地價進行補償,因為區(qū)片綜合地價除了考慮土地產(chǎn)值,還要考慮區(qū)位、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況等因素綜合制定地價。

  第二,在集體經(jīng)營性建設(shè)用地方面,這次是一個創(chuàng)新,改變了過去農(nóng)村的土地必須征為國有才能進入市場的問題,能夠為農(nóng)民直接增加財產(chǎn)性的收入。同時在集體建設(shè)性用地入市的時候,法律要求必須由村民代表大會,或者村民會議三分之二以上的成員同意才能入市。

  第三,在宅基地管理方面,我國對宅基地實行一戶一宅的基本管理制度,在一些人多地少的地方,可能有些地方的宅基地用地比較緊張,這次法律規(guī)定,針對這種情況,地方政府要想辦法采取別的方式保障實現(xiàn)農(nóng)村居民居住的權(quán)利。另外,這次改革還下放了宅基地的審批權(quán),明確要求通過規(guī)劃合理安排農(nóng)村的宅基地,為改善農(nóng)村的居住條件提供便利。

  楊合慶表示,人多地少是我國的基本國情,廣大農(nóng)民都對土地十分真實,我們?nèi)魏我豁椄母镆豁椓⒎ǘ家艳r(nóng)民土地權(quán)益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,正如習(xí)近平總書記指出的那樣,在新形勢下深化農(nóng)村改革的主線就是要處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系。

  習(xí)近平總書記還多次強調(diào),土地制度改革是件大事,不管怎么改,不能對農(nóng)民利益造成損害,對土地管理法修改提出了明確要求,因此在土地管理法修改當中將保護農(nóng)民利益作為基本原則和重要目標。

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