四川，扼守長(zhǎng)江上游，河湖星羅棋布，號(hào)稱(chēng)“千河之省”，是重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。

　　2017年春，四川拉開(kāi)全面推行河長(zhǎng)制的大幕。

　　河長(zhǎng)制，即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　兩年多來(lái)，作為四川省總河長(zhǎng)辦公室成員單位，四川測(cè)繪地理信息局主動(dòng)作為，積極盤(pán)活海量、多源多尺度、多時(shí)相、高精度的地理信息數(shù)據(jù)，結(jié)合河、湖、濕地、涉水建筑、環(huán)保監(jiān)測(cè)等專(zhuān)題數(shù)據(jù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)挖掘，推進(jìn)數(shù)據(jù)多源融合，建立四川省河長(zhǎng)制“一張圖”，搭建信息共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)云計(jì)算為各級(jí)河長(zhǎng)和社會(huì)公眾提供實(shí)時(shí)、在線、動(dòng)態(tài)的信息，為河長(zhǎng)制工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的測(cè)繪地理信息服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)多源融合

　　四川省大地瑰麗多姿，高原、平原、峽谷、河流等地形地貌復(fù)雜多樣，河長(zhǎng)制工作涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)，紛紜復(fù)雜。

　　作為河長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)技術(shù)支撐單位，自然資源部第三地理信息制圖院(四川測(cè)繪地理信息局第二測(cè)繪地理信息工程院)以全省第一次全國(guó)水利普查成果——1：1萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和全省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查成果為主要數(shù)據(jù)源，全面核查全省河、湖、庫(kù)、渠基本信息，整合多源異構(gòu)自然資源數(shù)據(jù)，建成了一套支撐河長(zhǎng)制工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　該數(shù)據(jù)庫(kù)與四川省第一次全國(guó)水利普查成果基本一致，經(jīng)省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)水利主管部門(mén)逐條復(fù)核，各級(jí)河流的統(tǒng)計(jì)信息能夠在流域之間、行政區(qū)劃之間完全閉合。

　　依托河長(zhǎng)制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，該院經(jīng)過(guò)對(duì)比、復(fù)核，確定了四川省2816條、流域面積在50平方千米以上河流，以及納入河長(zhǎng)制管理、流域面積在50平方千米以下河流的位置、名稱(chēng)和普查代碼，理清了上下游、干支流、左右岸等關(guān)系;對(duì)全省納入河長(zhǎng)制管理的所有河流的流域界線進(jìn)行劃定，對(duì)長(zhǎng)度、流域面積按市、縣、鄉(xiāng)3級(jí)行政區(qū)域進(jìn)行細(xì)分;以河口為零公里位置，建立河流里程樁體系，并獲取了里程樁的平面坐標(biāo)、高程、上下游地名等信息。

　　在此基礎(chǔ)上，該院進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合水電站、排污口、監(jiān)測(cè)斷面等水利、環(huán)保多行業(yè)專(zhuān)題信息，基本建成了動(dòng)態(tài)的河長(zhǎng)制“一張圖”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋四川省行政區(qū)劃、河流、流域、里程樁、水庫(kù)、渠道、湖泊、濕地等專(zhuān)題資料的矢量化信息，以共享服務(wù)方式提供給各級(jí)水利部門(mén)直接使用，支持動(dòng)態(tài)更新、自主編輯、信息疊加和應(yīng)用擴(kuò)展，為河長(zhǎng)制信息化建設(shè)和智慧水務(wù)建設(shè)提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　為打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，該院負(fù)責(zé)編寫(xiě)了四川省河湖管理范圍劃定數(shù)字線劃專(zhuān)用圖生產(chǎn)指南(試行稿)、四川省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息化平臺(tái)河湖數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)碼編碼指南(試行稿)、四川省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符(試行稿)等3個(gè)規(guī)范。

　　同時(shí)，河長(zhǎng)制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了地理信息數(shù)據(jù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)的有效整合，解決了數(shù)據(jù)口徑不一致、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不閉合等問(wèn)題。該院還針對(duì)水利部發(fā)布的第三版數(shù)據(jù)匯交接口，積極修改數(shù)據(jù)上報(bào)推送程序，定期或?qū)崟r(shí)匯交變更數(shù)據(jù)。

　　信息平臺(tái)共享

　　金沙江、雅礱江、岷江、沱江、涪江、嘉陵江……一項(xiàng)項(xiàng)河道治理工程時(shí)間緊、任務(wù)重、系統(tǒng)性強(qiáng)，四川省河長(zhǎng)制辦公室多次和四川測(cè)繪地理信息局對(duì)接，具體商討如何提供測(cè)繪技術(shù)支持。

　　服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，測(cè)繪人責(zé)無(wú)旁貸。為提供科學(xué)、高效的地理信息服務(wù)，該院創(chuàng)新研發(fā)建立了四川省河長(zhǎng)制工作“一張圖”信息共享服務(wù)平臺(tái)——通過(guò)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在省河長(zhǎng)辦的支持下，動(dòng)員全省21個(gè)市級(jí)、183個(gè)縣級(jí)水利管理部門(mén)共建共享，將河長(zhǎng)與河流進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)找河”“河找河長(zhǎng)”信息匹配自動(dòng)化，并在基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)上疊加、水功能水電水文等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)專(zhuān)題信息，讓專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)在空間地圖上靈動(dòng)起來(lái)。

　　該平臺(tái)涵蓋了河湖基礎(chǔ)信息填報(bào)、水利專(zhuān)題信息填報(bào)、綜合業(yè)務(wù)信息填報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、一張圖可視化管理、綜合信息展示、數(shù)據(jù)共享、市縣直通等模塊。

　　目前，平臺(tái)提供了新版服務(wù)接口30余個(gè)，有6000余名實(shí)名注冊(cè)用戶，涵蓋全省近7萬(wàn)河段、200余湖泊、7900多水庫(kù)、2000多渠道的基本信息。平臺(tái)支持多維度、多層級(jí)的統(tǒng)計(jì)分析與查詢展示，各級(jí)河長(zhǎng)只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能在地圖上選擇任意一條河流，查看該河流河段關(guān)聯(lián)的河長(zhǎng)信息。同時(shí)，通過(guò)瀏覽河長(zhǎng)的列表，也可以根據(jù)姓名、行政區(qū)、職位、等級(jí)、所管理的河道等關(guān)鍵字進(jìn)行篩選，直接查看該河長(zhǎng)所轄的所有河段信息，包括基本屬性以及地理位置、上下游、左右岸、干支關(guān)系等詳細(xì)屬性信息。

　　值得一提的是，平臺(tái)研建了專(zhuān)題信息管理子系統(tǒng)，使省、市、縣信息平臺(tái)可直接調(diào)用河長(zhǎng)制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與各廳局單位相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)信息共享，實(shí)現(xiàn)全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共建共享;開(kāi)發(fā)了河湖名錄基本信息動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，全省21個(gè)市、183個(gè)縣級(jí)河長(zhǎng)辦可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的河湖實(shí)際分布情況，持續(xù)開(kāi)展基礎(chǔ)信息補(bǔ)充填報(bào)、河長(zhǎng)錄入、信息核查更新工作，定期進(jìn)行工作進(jìn)展、一河一檔和巡河情況等業(yè)務(wù)信息填報(bào)，同時(shí)提供豐富的信息展示、查詢、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出等實(shí)用功能。

　　服務(wù)治水創(chuàng)新

　　相傳大禹治水，在巴蜀地區(qū)分別治理各個(gè)水系流域，并將各個(gè)水系流域組合成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。春去秋來(lái)，川流不息，今日的天府之國(guó)正迎來(lái)新的治水理念。

　　成都簡(jiǎn)陽(yáng)市河長(zhǎng)辦在河長(zhǎng)制“一張圖”信息共享平臺(tái)上研發(fā)了“成都e河長(zhǎng)”移動(dòng)端一張圖。基層河長(zhǎng)在巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)污染等情況，只需拍照配上文字說(shuō)明后傳至手機(jī)移動(dòng)端，這些信息就會(huì)被管理信息系統(tǒng)迅速收集并向上傳達(dá)。市河長(zhǎng)辦則通過(guò)河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)WEB端查看上報(bào)問(wèn)題定位及詳情，及時(shí)將問(wèn)題以事件方式送達(dá)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行整改處理，大大縮短了溝通成本，提高了協(xié)同治理能力，使問(wèn)題在較短時(shí)間內(nèi)得到了有效解決。

　　“一張圖”信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了人性化、自動(dòng)化和智能化，確保滿足不同層面的工作需求和管理需求，現(xiàn)已向水利部平臺(tái)提供省級(jí)數(shù)據(jù)服務(wù)接口，也向市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)用戶提供信息瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)、更新等功能。各市縣可根據(jù)自身工作的需要，直接在“一張圖”基礎(chǔ)上，快速提取基礎(chǔ)和專(zhuān)題信息，按需編制水系圖、河長(zhǎng)制基本信息圖、水利專(zhuān)題圖等工作用圖，或建設(shè)信息化管理平臺(tái)、巡河管理、巡河APP等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　目前，平臺(tái)正在為省內(nèi)幾十個(gè)市縣提供信息共享服務(wù)。

　　在信息共享平臺(tái)上，省河長(zhǎng)辦研發(fā)了信息報(bào)送系統(tǒng)，服務(wù)于省、市、縣三級(jí)用戶的報(bào)表填寫(xiě)報(bào)送，滿足河長(zhǎng)制工作上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的需求。

　　依托河長(zhǎng)制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，該院在省河長(zhǎng)辦部署下，已編制印刷多種規(guī)格、不同材質(zhì)的四川省河流水系圖、河長(zhǎng)制基本信息圖、河流流域示意圖等專(zhuān)題圖700余份，為服務(wù)省級(jí)河長(zhǎng)巡河、河長(zhǎng)制工作會(huì)議討論、一河一策管理保護(hù)方案編制等工作提供了重要參考依據(jù)。

　　蜀江碧水東流去。四川測(cè)繪地理信息局堅(jiān)持統(tǒng)籌測(cè)繪地理信息智慧和力量，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，滿足河長(zhǎng)制工作不同層面的需求和下一步湖長(zhǎng)制及自然資源管理等工作需要，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。