劉小賢 沈鹿 | 報道

Wolfgang | 編輯

       國土空間規(guī)劃意見出臺一周后，其牽頭機(jī)構(gòu)自然資源部罕見高規(guī)格對外發(fā)聲。自然資源部副部長趙龍在27日上午國新辦發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，其頂層設(shè)計和“四梁八柱”已經(jīng)形成，國土空間基礎(chǔ)信息平臺亟待建立。

　　本月23日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，明確國土空間規(guī)劃體系的建設(shè)思路。在27日的發(fā)布會上，趙龍強(qiáng)調(diào)了《意見》中的四方面內(nèi)容。其一是“多規(guī)合一”在國土空間規(guī)劃中的重要意義;其二強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的法理地位，堅決防止出現(xiàn)“換一屆黨委政府改一次規(guī)劃”的現(xiàn)象;其三要在多規(guī)合一的基礎(chǔ)上推進(jìn)“多審合一”和“多證合一”;其四確定了自然資源部在其中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位。

　　趙龍指出，在實際操作層面要“開門編規(guī)劃”，特別是社會協(xié)同和公眾參與方面要“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。在此基礎(chǔ)上，抓緊同步建立基礎(chǔ)信息平臺，該平臺要應(yīng)用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，整合各類空間數(shù)據(jù)，利用先進(jìn)的信息化手段來構(gòu)建，最終實現(xiàn)全國國土空間規(guī)劃“一張圖”。趙龍強(qiáng)調(diào)，該平臺需要盡快建成，待規(guī)劃編制完以后，能夠馬上利用基礎(chǔ)信息平臺實施監(jiān)管。《意見》指出，規(guī)劃編制將在2020年初步完成。

　　泰伯研究院報告指出，國土空間規(guī)劃催生兩大類市場，一部分是規(guī)劃編制類，約70%的市場由各地事業(yè)單位占據(jù)。另一部分是信息平臺類，主體市場由民營企業(yè)構(gòu)成。國土空間基礎(chǔ)信息平臺的提出，或?qū)U(kuò)大后者的市場容量。此外，規(guī)劃咨詢市場也將更加活躍。

　　趙龍透露，自然資源部初步設(shè)想，將報國務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市減少到50個以內(nèi)，審查時間控制在90天以內(nèi)。

　　自然資源部總規(guī)劃師莊少勤介紹，國土空間規(guī)劃的“四梁八柱”可以簡單歸納為“五級三類四體系”。五級為行政級別的層級，三類指規(guī)劃類型，分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的專項規(guī)劃。四體系為規(guī)劃編制審批體系、規(guī)劃實施監(jiān)督體系，以及法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　以下為發(fā)布會全文實錄：

　　國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅：

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。最近，中央印發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，大家都很關(guān)注，今天我們很高興請來了自然資源部副部長趙龍先生，請他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：自然資源部總規(guī)劃師莊少勤先生，國土空間規(guī)劃局副局長張兵先生。首先有請趙部長做介紹。

　　自然資源部副部長趙龍：