航天發(fā)展局局長肯尼迪在介紹他利用商業(yè)產(chǎn)業(yè)來提供軍事能力的空間架構(gòu)愿景

　　美國眾議院撥款委員會5月14日公布了2020財年國防授權(quán)法案草案，規(guī)定在防長就五角大樓下設(shè)的航天發(fā)展局（SDA）提交詳細規(guī)劃后90天之前不得為這家新機構(gòu)提供經(jīng)費。眾院撥款委員會國防分委會將在5月15日對該法案進行閉門審議。法案擬為國防部提供6902億美元的可自由支配開支，比2019財年實撥水平高出158億美元，但比特朗普政府申請額低了80億美元。

　　該法案除限制SDA經(jīng)費外，還只準(zhǔn)備提供1500萬美元來進一步研究組建天軍的問題，而五角大樓的申請是用7200萬美元來開始設(shè)立天軍總部。法案關(guān)于SDA的條款反映了議員們在近期聽證會上表達的擔(dān)憂，即五角大樓組建了這么一個新機構(gòu)，但卻未詳細說明其要承擔(dān)的職責(zé)，包括如何融入從事航天技術(shù)開發(fā)的軍事機構(gòu)總體格局之中。

　　限制SDA經(jīng)費的同一條款還要限制“下一代過頂持續(xù)紅外”計劃50%的經(jīng)費。那項計劃旨在建設(shè)一個導(dǎo)彈防御衛(wèi)星星座。根據(jù)法案草案，國防部不得為航天發(fā)展局預(yù)留或花費任何撥付經(jīng)費，而“下一代過頂持續(xù)紅外”計劃所獲撥款的預(yù)留或支出額不得超過50%，直至防長向國會國防委員會提交幾份報告后90天。

　　防長所要提交的報告涉及SDA未來3年擬開展的計劃和項目及相關(guān)經(jīng)費要求，空軍和SDA將如何協(xié)調(diào)和合作制定用來指導(dǎo)SDA和空軍投資的一體化空間架構(gòu)，SDA和空軍將采取什么辦法來合作開展新能力驗證和原型制作并向在冊計劃過渡，SDA具體位置及前3年政府和承包商人員數(shù)量設(shè)想以及不晚于2022財年把SDA交給空軍或轉(zhuǎn)入天軍的方案。

　　至于天軍，法案只擬提供1500萬美元的“必要”開支，以“研究和細化作為武裝部隊一個分支的天軍的潛在組建方案”。法案指出，“本條款之任何內(nèi)容均不得解讀為對組建天軍的授權(quán)”。

　　眾院撥款委員會還限制國防部把國家偵察辦公室的任何資產(chǎn)或經(jīng)費轉(zhuǎn)給天軍。法案說：“由本法案或任何其它法案撥付或以其它方式提供的任何經(jīng)費不得用于把《1947年國家安全法案》第三節(jié)所定義的情報部門的任何要素、人員、財產(chǎn)或資源轉(zhuǎn)給天軍。”