本招標(biāo)項(xiàng)目交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由云南省交通運(yùn)輸廳實(shí)施，采購人為云南省交通運(yùn)輸廳，資金來源財(cái)政預(yù)算資金及控制規(guī)劃編制單位自籌，國家高速公路國土空間控制規(guī)劃編制費(fèi)用為財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，地方高速公路國土空間控制規(guī)劃編制費(fèi)用由編制單位自籌解決，后期通過規(guī)劃編制研究成果有償轉(zhuǎn)讓的方式予以收取。項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)為云南正邦招標(biāo)咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

　　2.1項(xiàng)目概況

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國土空間開發(fā)與保護(hù)的決策部署，保障主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于做好交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃有關(guān)工作的通知》，要求各省市按照科學(xué)劃定“三區(qū)三線”邊界、推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系“多規(guī)合一”的工作要求，科學(xué)有序開展交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃編制工作。為貫徹落實(shí)好交通運(yùn)輸部和云南省委、省政府關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃編制工作的相關(guān)要求，省交通運(yùn)輸廳制定了《云南省公路國土空間控制規(guī)劃編制實(shí)施方案》(云交規(guī)劃〔2018〕191號，以下簡稱《實(shí)施方案》)。按照責(zé)任分工，國家高速公路、地方高速公路的國土空間控制規(guī)劃由省交通運(yùn)輸廳按組織程序招投標(biāo)，委托中標(biāo)單位開展規(guī)劃編制。

　　2.2招標(biāo)范圍：云南省交通運(yùn)輸廳納入云南省高速公路國土空間控制規(guī)劃儲備項(xiàng)目庫的國家高速公路和地方高速公路。

　　2.3技術(shù)要求

　　按要求綜合比選，提出路線方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主要互通立交設(shè)置等國土空間資源占用具有影響的控制因素，做好樞紐站場、服務(wù)設(shè)施等點(diǎn)位的預(yù)留。具體為：

　　(1)擬在2030年前實(shí)施的高速項(xiàng)目，原則在1:10000地形圖上按照工可深度進(jìn)行建設(shè)方案研究。對于地形、地質(zhì)條件簡單、環(huán)境敏感點(diǎn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃不起控制作用的項(xiàng)目，可采用小比例尺地形圖確定線位。

　　(2)擬在2030年后實(shí)施的高速項(xiàng)目，可在1:50000地形圖上進(jìn)行走廊控制研究。對涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)和預(yù)判地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)高區(qū)域的新建路段需提高研究深度。

　　(3)擬同步建設(shè)的聯(lián)絡(luò)線、連接線，原則與主線采用相同研究深度。

　　2.4控制規(guī)劃編制成果

　　控制規(guī)劃編制成果分別形成1個技術(shù)報(bào)告，1套圖表，3個專題研究報(bào)告。具體為：

　　(一)技術(shù)報(bào)告：包括總報(bào)告和各項(xiàng)目子報(bào)告兩部分。

　　總報(bào)告包括高速公路國土空間控制規(guī)劃工作背景，研究過程，項(xiàng)目總體情況(項(xiàng)目總數(shù)、建設(shè)總規(guī)模、投資總匡算)，推薦方案總體用地情況(用地規(guī)模、用地類型的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果)以及推薦方案總體與“三區(qū)三線”的關(guān)系及對“三區(qū)三線”相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整建議。

　　各項(xiàng)目子報(bào)告包括每個待建項(xiàng)目基本情況(項(xiàng)目名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、投資匡算、建設(shè)時機(jī)等)，推薦方案用地情況(用地規(guī)模、用地類型的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果)，推薦方案與“三區(qū)三線”的關(guān)系以及對“三區(qū)三線”相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整建議(如有)。

　　(二)技術(shù)圖表：

　　(1)高速公路項(xiàng)目建設(shè)方案相關(guān)圖表：地理位置圖，路線方案圖，推薦方案路線平縱面圖，橋梁、隧道工程數(shù)量估算表，互通立交、沿線設(shè)施數(shù)量估算表，公路占地估算表，投資匡算表等。

　　(2)項(xiàng)目影響區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃圖。

　　(3)項(xiàng)目影響區(qū)永久性基本農(nóng)田控制線劃定圖。

　　(4)項(xiàng)目影響區(qū)域生態(tài)紅線控制線劃定圖。

　　(5)公路廊道控制線劃定圖(套圖疊加)。

　　(三)專題研究報(bào)告：

　　(1)生態(tài)保護(hù)專題研究報(bào)告。

　　(2)建設(shè)用地專題研究報(bào)告。

　　(3)城鎮(zhèn)發(fā)展影響專題研究報(bào)告。

　　除上述主要成果外，還包括空間控制規(guī)劃編制過程中形成的工作報(bào)告、會議紀(jì)要、相關(guān)部門意見、專家論證意見等輔助成果。

　　(四)時間要求：國家高速公路控制規(guī)劃編制工作應(yīng)于2019年12月前完成;地方高速公路控制規(guī)劃編制工作應(yīng)于2020年12月前完成。

　　2.5質(zhì)量要求：符合現(xiàn)行國家及省(部)級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件規(guī)定，并通過相關(guān)部門的審批。

　　2.6標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目分為1個合同段。

　　2.7服務(wù)周期：本項(xiàng)目實(shí)行“一招三年(即2019年、2020年、2021年)，合同一年一簽”。2020年、2021年按當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行。

　　2.8項(xiàng)目采購預(yù)算金額及最高限價(jià)：國家高速公路國土空間控制規(guī)劃編制費(fèi)最高限價(jià)為陸仟萬元人民幣(￥6000萬元)。

　　3.投標(biāo)人資格要求

　　3.1投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度;具有履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　3.2根據(jù)本項(xiàng)目的特殊要求，投標(biāo)人還應(yīng)具備的特定條件：

　　3.2.1投標(biāo)人應(yīng)同時具備：(1)在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)備案，且工程咨詢專業(yè)必須包含【公路】、工程咨詢服務(wù)范圍必須包含【規(guī)劃咨詢】、【項(xiàng)目咨詢】;(2)具有工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)甲級及以上資質(zhì)。

　　3.2.2投標(biāo)人參加本次政府采購活動前三年內(nèi)(2016年1月至今)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰)。投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被執(zhí)行人記錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單且在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)沒有政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄(被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動但期限屆滿的除外)，參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人信用查詢截止時點(diǎn)：本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間，提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖。

　　3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

　　投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)：2019年5月16日09:00時(北京時間)，地點(diǎn)為：云南省公共資源交易中心2樓8號開標(biāo)廳(昆明高新區(qū)科發(fā)路269號(科發(fā)路與科高路交叉口)交易大廈)

　　投標(biāo)文件遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為https://www.ynggzyxx.gov.cn/，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

　　網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件后，還須在投標(biāo)截止時間前到開標(biāo)現(xiàn)場遞交與上傳的投標(biāo)文件一致的按招標(biāo)文件規(guī)定密封的電子投標(biāo)文件(光盤)1份。逾期送達(dá)的、未送達(dá)的或未按招標(biāo)文件要求密封的電子投標(biāo)文件(光盤)，采購人將予以拒收。

　　聯(lián)系方式

　　采購人：云南省交通運(yùn)輸廳

　　地 址：昆明市環(huán)城西路1號

　　聯(lián)系人：劉老師

　　電 話：0871-65305680

　　傳 真：0871-65305680

　　采購代理機(jī)構(gòu)：云南正邦招標(biāo)咨詢有限公司

　　地 址：云南省昆明市盤龍區(qū)穿金路761號都市名典B-307～310室

　　聯(lián)系人：段榮良

　　電 話：0871-65013139

　　傳 真：0871-65013139