二十一世紀(jì)空間技術(shù)有限公司董事長吳雙在“北京首屆空間信息產(chǎn)業(yè)論壇”上的報告

　　感謝郭主任！感謝大會組織者，使我們有機(jī)會向在座各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下北京一號的情況。今天給我的任務(wù)就是這個，讓我講講北京一號，或者說以北京一號所開展的工作探索一下空間信息服務(wù)。我今天匯報的內(nèi)容是四方面：一、北京一號小衛(wèi)星系統(tǒng)簡介；二、運(yùn)行三年的情況；三、應(yīng)用方面開展的一些工作。四、空間信息應(yīng)用市場展望。

　　一、北京一號小衛(wèi)星系統(tǒng)簡介

　　在座有些領(lǐng)導(dǎo)對北京一號小衛(wèi)星很熟悉，前幾位演講者都談到國內(nèi)需求非常旺盛，同時國際小衛(wèi)星的進(jìn)一步發(fā)展，最重要的就是數(shù)據(jù)源的緊缺。我們先回顧一下整個過程：2000年開始立項做前期關(guān)鍵技術(shù)研究，2002年開始正式“十五”攻關(guān)和863立項，2002年10月份正式批準(zhǔn)，2003年啟動，最后在2006年驗收。國家科技部項目肯定有技術(shù)創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新在我們這個項目上有充分體現(xiàn)，這個項目是由科技部立的項，北京市科委主持，還邀請了國土資源部、國家測繪局參加到這個項目中。最重要的創(chuàng)新點就是這個項目中要求成立企業(yè)，企業(yè)對項目進(jìn)行實施組織以及項目的運(yùn)行，我們代表了北京市與國土資源部、國家測繪局共同組建了宇視藍(lán)圖公司。2006年以后國家談企業(yè)是創(chuàng)新主體，我們這個項目2002年啟動，確實能感覺國家在科技體制創(chuàng)新方面的決心和動力。

　　項目目標(biāo)要求自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合，我們和英國薩里公司合作，天上已經(jīng)有20幾顆星運(yùn)行了。地面系統(tǒng)完全是國內(nèi)自主研制，集成了國內(nèi)多家企業(yè)參與，包括天線接收系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用方面，前后有40多個參加到整個項目中，最終集成了天地一體化小衛(wèi)星系統(tǒng)。這個衛(wèi)星由俄羅斯發(fā)射，也是我們國家《民用航天發(fā)射許可證管理辦法》實施以來第一個國際合作發(fā)射。北京一號小衛(wèi)星，有兩個載荷，一個4米高分辨率載荷，負(fù)荷24公里，還有中分辨率載荷，幅寬600公里。2005年發(fā)射的時候應(yīng)該是國際領(lǐng)先水平，到目前為止兩個載荷在天上能夠達(dá)到這種水平的還是非常領(lǐng)先的。

　　地面測控站在西三旗有天線。在天地一體化方面，全鏈條的我們是第一家，數(shù)據(jù)處理方面我們也具備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品到增值產(chǎn)品的各種能力，同時我們有自主測控設(shè)計能力。衛(wèi)星上天以后還進(jìn)行了一些開創(chuàng)性創(chuàng)新，如基于衛(wèi)星云圖的下載等等，在國際上都是領(lǐng)先的。衛(wèi)星在運(yùn)行期間，包括性能提升以后，一個是4米、32米兩個傳感器，4米能達(dá)到5-7天，32米3-5天，以及寬覆蓋。再有就是全球數(shù)據(jù)獲取能力以及長軌成像，在軌提升時候把數(shù)據(jù)硬盤擴(kuò)大了30倍，現(xiàn)在最長6000多公里長軌成像。

　　北京一號小衛(wèi)星數(shù)據(jù)效果，這是香港機(jī)場，飛機(jī)看的很清楚，再有就是寬覆蓋，可以看到天津、河北、內(nèi)蒙。因為有兩個傳感器，我們在做數(shù)據(jù)融合，這是多光譜數(shù)據(jù)和全色數(shù)據(jù)，漁船都可以看到。

　　二、成功運(yùn)行三年情況

　　到現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行1147天了，獲取的數(shù)據(jù)有全色和多光譜數(shù)據(jù)，從2005年到現(xiàn)在應(yīng)該是唯一的。汽車也需要精心呵護(hù)，我們在這方面有很多創(chuàng)新，每次、每周、每日、每月等等。地面系統(tǒng)方面，我們也進(jìn)行了一些提升，數(shù)據(jù)處理，每一景數(shù)據(jù)下來之后8分鐘就能處理。我們還進(jìn)行了一系列管理規(guī)定，建立了保密體系，大家經(jīng)常說遙感資源是國家戰(zhàn)略資源，在保密方面我們建立了一套數(shù)據(jù)管理和保密體系。同時開展了關(guān)鍵技術(shù)方面的研究，以及重要應(yīng)用的研究，包括今年做的改革開放30年131城市的動態(tài)監(jiān)測等等。

　　在三年運(yùn)行過程中，我們針對應(yīng)用服務(wù)流程以及信息生產(chǎn)鏈等等做了一些研究，也形成了若干能力，從數(shù)據(jù)到信息加工、到應(yīng)用軟件的開發(fā)以及到信息集成。這是以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的平臺。大家經(jīng)常談資源聚集，北京一號小衛(wèi)星得到了中央政府以及北京市各個部門的支持，還有很重要的一點就是產(chǎn)業(yè)資源、院校資源，同時也得到了一些大學(xué)的支持，像北京大學(xué)、北師大等等。這個項目是國家項目，在幾年運(yùn)行過程中我們支持了大量國家課題和院校單位，也開展了基金。

　　三、以應(yīng)用為核心，開展空間信息服務(wù)

　　衛(wèi)星上天以后一直談定位問題。我們當(dāng)時考慮，賣數(shù)據(jù)，北京一號小衛(wèi)星能力很有限，落腳點應(yīng)該在服務(wù)和應(yīng)用上，不單純在數(shù)據(jù)上，應(yīng)該有好數(shù)據(jù)，但是更應(yīng)該用好。于是，我們以應(yīng)用為主導(dǎo)開展北京一號小衛(wèi)星工作。這是國家災(zāi)害的監(jiān)測，包括黑龍江火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，武警指揮部向國家測繪局要數(shù)據(jù)，當(dāng)時是我們在兩個小時之內(nèi)提供的數(shù)據(jù)。這是2008年那曲發(fā)生雪災(zāi)的時候我們拍的數(shù)據(jù)，這是南方冰雪災(zāi)害時拍的數(shù)據(jù)，這次地震發(fā)生以后40多分鐘要求傳真，要求我們立刻提供數(shù)據(jù)。專家連夜展開工作，為各個指揮部門提供了北京一號小衛(wèi)星數(shù)據(jù)。同時也做了災(zāi)害分析，特別是野生災(zāi)害分析，被國土資源部帶到抗震第一線。還有就是奧運(yùn)會青島賽場的滸苔監(jiān)測。

　　我們還在為國辦服務(wù)，是公益性的，在國務(wù)院內(nèi)網(wǎng)上給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直接服務(wù)。2007年開始做，一個是全國沙漠化，再有一個是北京周邊的水，北京水的問題非常具有政治高度，我們每年都在做。改革開放三十年全國主要城市擴(kuò)展遙感監(jiān)測，我們用了信息客觀數(shù)據(jù)，80年左右的，包括2007年北京一號小衛(wèi)星數(shù)據(jù)，變化面積非常大，是雙向的，能看到國家的發(fā)展情況，也能看到土地緊張情況。國內(nèi)自主數(shù)據(jù)源非常缺乏，在二調(diào)中我們感到非常為難，小衛(wèi)星的能力有限，大概20萬平方公里。第二項國家層面應(yīng)用就是土地利用督查，再就是50萬人口以上城市土地利用動態(tài)監(jiān)測，每年完成情況都不是非常好，主要是數(shù)據(jù)源有壓力。國土資源部現(xiàn)在提出一年一張，我們現(xiàn)在也在做，也包括農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用。再有就是水土流失，每年一期，連續(xù)五年都在監(jiān)測，以及西部測圖等等。當(dāng)然還有海洋帶監(jiān)測。

　　我們在國家層面參加了若干項目，但我們叫北京一號，更側(cè)重北京市應(yīng)用。2006年測試結(jié)束以后王岐山市長專門做了批示，北京市科委組織了11個相關(guān)委辦局開展基于北京一號小衛(wèi)星在北京市政府管理中的應(yīng)用。大概是四大方面：土地資源代替管理，農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，輔助城市管理，以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價。為北京市政府服務(wù)，或者叫公共事務(wù)管理，在這方面很重要的一點就是要有IT或者政府信息化方面的基礎(chǔ)，我們剛好也是從事政府信息化多年的企業(yè)，給各個委辦局服務(wù)過程中，我們通過對委辦局業(yè)務(wù)的深入了解，比如利用土地變更調(diào)查，北京市國土局創(chuàng)新了月清季累的方式，每個月數(shù)據(jù)下來以后就變更，已經(jīng)走在全國前列了。在農(nóng)業(yè)資源統(tǒng)計調(diào)查方面，大家都知道，現(xiàn)在國家對三農(nóng)有直補(bǔ)政策，財政對耕種面積有補(bǔ)助，每年到底種了多少，原來通過統(tǒng)計報告的方式，通過兩、三年實驗已經(jīng)建立數(shù)據(jù)庫了，準(zhǔn)確度在95%以上。在城市生態(tài)環(huán)境評價方面，也開展了若干項工作，包括奧運(yùn)會之前，從2006年就要求我們對城市裸露地的監(jiān)測，大家經(jīng)常說春天會有沙塵暴，沙塵暴有兩類：一類從內(nèi)蒙刮過來的；還有一類就是本地?fù)P塵，本地?fù)P塵也非常嚴(yán)重，當(dāng)時這個監(jiān)測要求的非常急迫。結(jié)合北京市若干項目，最終會生成北京市平臺環(huán)境評價，以后環(huán)保局可能會發(fā)布。在城市精細(xì)化管理方面有開展了一些工作，讓我們覺得比較震撼的就是非正規(guī)垃圾場，奧運(yùn)會期間這是很大的問題。

　　如果構(gòu)建政府的業(yè)務(wù)化應(yīng)用，很重要一點就是進(jìn)入到政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，將政府原有的政府信息網(wǎng)聯(lián)起來，所以我們也開發(fā)了若干軟件，我們做了區(qū)域政府可視化資源管理平臺。簡而言之，我們跟領(lǐng)導(dǎo)匯報時說等于用最現(xiàn)實數(shù)據(jù)把地面上的東西管起來，集成了多項數(shù)據(jù)，包括使用的GIS軟件，全部用國產(chǎn)軟件完成的。在北京市的應(yīng)用工作也得到了相關(guān)部門的肯定，2007年民用航天工業(yè)在北京召開時候要求我們做了匯報。

　　四、空間信息應(yīng)用市場展望

　　首先，這次汶川大地震，大家都說汶川大地震是遙感的大普及，這次全國人民都知道了遙感、衛(wèi)星遙感、航空遙感。胡錦濤書記在6月份院士大會上的講話中，講到了遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等等，我們感到對空間信息來說是非常好的發(fā)展機(jī)遇。

　　在空間信息方面，我們覺得有幾方面應(yīng)用可以做。首先重大災(zāi)害和突發(fā)事件的快速響應(yīng)與應(yīng)急監(jiān)測方面。像北京市政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)系統(tǒng)做的這么全的非常少，大興也是基于這個做的，這在全國來說是有限的。針對重大突發(fā)事件和應(yīng)對災(zāi)害時候建立響應(yīng)與應(yīng)急監(jiān)測有很大的市場前景。其次是在區(qū)域發(fā)展中的資源管理和空間信息的支持。北京人口和北京資源矛盾非常凸顯，比如水資源，北京的水資源已經(jīng)提到政治要求了，還有土地資源等等。在城市化進(jìn)程中，人口向城市轉(zhuǎn)移是必然趨勢，政府也非常重視，要想做出合理的空間管理決策就需要空間信息的支持。再有就是城市的布局，北京市一直在討論兩軸、兩帶多中心的格局，發(fā)改委也在做區(qū)域布局和規(guī)劃。還有就是政府管理。

　　大家都在說遙感空間信息，前面幾位專家都講過了，遙感到底做什么？賣數(shù)據(jù)大家都很清楚，做GIS大家也很清楚，做專題服務(wù)大家也清楚，我們認(rèn)為很重要的一點就是要跟政府信息化結(jié)合起來，或者和IT服務(wù)結(jié)合起來。

　　我們體會政府信息化經(jīng)歷了幾個階段：第一階段做政府OA，實際上是解決最基礎(chǔ)問題，包括我們的筆記本，主要解決的是文字工作，以及支撐政府基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，比如行政審批；第二個階段就是現(xiàn)在所處的階段，政府要用空間信息和相關(guān)的信息支持業(yè)務(wù)管理，比如統(tǒng)計局，每年統(tǒng)計數(shù)據(jù)要發(fā)布，每年冬小麥耕種面積多少，夏糧耕種面積多少等等，原來靠統(tǒng)計，現(xiàn)在有了遙感技術(shù)，說可以逐漸過渡到以遙感為主、以地面調(diào)查為輔，原來叫報什么是什么，因為不知道，看不見，現(xiàn)在看得見，進(jìn)入到了業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，支持了政府的業(yè)務(wù)管理。包括違章查處，北京市國土局有批后監(jiān)管，土地批了以后有政策，比如兩年之內(nèi)必須蓋，但是開發(fā)商是否真的蓋了政府并不知道，現(xiàn)在有了遙感手段，數(shù)據(jù)大家都知道，拍張照片或者做個專題圖給他們，實際上這么做了以后他們用不起來，一定要跟業(yè)務(wù)綁起來，最終出的是報表，這個階段是支持業(yè)務(wù)運(yùn)行的階段，給空間信息提供了很多機(jī)會。再高的層次就是為決策層提供支持。在創(chuàng)新政府、城市管理和公共服務(wù)模式方面，尤其是在貫徹科學(xué)發(fā)展觀前提下，對空間信息服務(wù)業(yè)來是說非常大的機(jī)會?？臻g信息服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，IT服務(wù)業(yè)中很重要一點就是空間信息服務(wù)業(yè)，我覺得我們屬于朝陽行業(yè)，確實令我們振奮。從國家產(chǎn)業(yè)政策也能看到，這是2008年國家首次在衛(wèi)星遙感方面的產(chǎn)業(yè)化政策，從國家層面可以看到對產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常良好的信號。

　　從空間信息應(yīng)用市場來說，我覺得有三方面市場構(gòu)成：首先，要有有效的需求。為什么談到有效的市場需求呢？有些是公益性的，可能是免費(fèi)的，或者說政府之間是壟斷性采購。我們認(rèn)為市場主體應(yīng)該是企業(yè)，如果是企業(yè)就應(yīng)該是真正有交易的市場，這樣才能真正形成空間信息服務(wù)市場。另外一方面就是應(yīng)該有產(chǎn)業(yè)鏈和信息服務(wù)鏈?？臻g信息服務(wù)應(yīng)該有從數(shù)據(jù)、到信息、到知識的過程，這是信息生產(chǎn)鏈，也是空間信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。從遙感應(yīng)用空間信息服務(wù)鏈來說，我們覺得還有很重要的一點，就是主體的建設(shè)，鏈條非常長，衛(wèi)星制造、地面系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)生產(chǎn)、信息生產(chǎn)等等。還應(yīng)該有企業(yè)群，包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。這個行業(yè)特別特殊，不像其他行業(yè)那樣，比如有一個手機(jī)，送人以后我就沒有了。數(shù)據(jù)就不同了，誰都可以用，是可復(fù)制的。這個產(chǎn)業(yè)更需要聚集，需要大家形成共同進(jìn)步的平臺，所以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟就非常重要。還有一點很重要的一點就是環(huán)境，現(xiàn)在需求很好，我們有很好的產(chǎn)業(yè)政策。還需要有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)很差。環(huán)境的營造是空間信息市場和持續(xù)發(fā)展的必要因素，我們處在非常好的行業(yè)，我們也處在非常好的時期，天時地利，這么多企業(yè)在一起，又有非常好的合作環(huán)境，下面最重要的就是共同努力。促進(jìn)政府能夠推出更多的政策，使得我們能夠更好的可持續(xù)發(fā)展。

　　謝謝大家！