2018年，中國發(fā)射次數(shù)首超美國，榮登全球第一的寶座。這驕人成績的背后，更多的是商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展的煩憂，長遠來看是衛(wèi)星發(fā)射之后的下游應(yīng)用開發(fā)，而眼下最棘手的亟待解決的問題就是商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射資源緊缺。

“海南星就要海南造、海南發(fā)、海南用。”

負責“海南一號”設(shè)計研發(fā)的中國科學院空天信息研究院海南研究院執(zhí)行院長楊天梁，早在“海南一號”衛(wèi)星論證時期就堅持這一觀點。

但一場場論證會開下來，事實擺在眼前，在還未發(fā)射過商業(yè)衛(wèi)星的海南文昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射“海南一號”衛(wèi)星，不僅要自掏腰包購買火箭，成本多花三四千萬，還要自行摸索辦理商用衛(wèi)星發(fā)射所需要的各種手續(xù)。

面對從0到1的突破，楊天梁近乎執(zhí)拗：“即便自己買火箭發(fā)射，我們也要確保‘海南一號’在海南文昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射。”這個部隊出身的關(guān)中漢子依舊保持對航天的高度熱情。但擋在商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射面前的障礙卻也絲毫沒有動搖的勢頭。

當然，頭疼商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射問題的不只是他。楊天梁說，據(jù)他所知，北京星際榮耀空間科技有限公司和北京零壹空間科技有限公司，這兩家商業(yè)民營火箭隊都曾到海南文昌衛(wèi)星發(fā)射中心就商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射問題進行多次溝通，提出建設(shè)商用航天衛(wèi)星發(fā)射基地，或在文昌衛(wèi)星發(fā)射中心開放商發(fā)工位的構(gòu)思。

面對已經(jīng)有過商發(fā)經(jīng)驗，且運作模式相對成熟的酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，民營火箭公司為啥舍易求難呢？

2019年元旦前夕，楊天梁邀請幾位航天產(chǎn)業(yè)界大咖齊聚三亞探討海上發(fā)射及海南建設(shè)商用航天發(fā)射基地的可行性問題。從研討會上業(yè)內(nèi)人士的分析中，似乎可以得出答案。雖然楊天梁與商業(yè)航天公司的出發(fā)點不同，卻殊途同歸。

海南星，海南造，海南發(fā)，海南用

談及為什么寧愿多花三四千萬也要堅持海南星海南發(fā)，楊天梁有自己的考慮。

“海南星，海南造，海南發(fā)，海南用，創(chuàng)出一條海南商用航天路。”楊天梁解釋，自己是想通過“海南一號”，探索出一條在海南發(fā)射商用衛(wèi)星的路子，進而在海南打造一個完整的航天生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是商用衛(wèi)星發(fā)射方面。所以“海南一號”的發(fā)射過程，也是一條海南商用航天發(fā)展清掃障礙的過程。

障礙一，沒有商發(fā)射經(jīng)驗，手續(xù)辦理從頭摸索。

目前，海南文昌衛(wèi)星發(fā)射中心主要承擔國家發(fā)射任務(wù)，還沒有過任何商用發(fā)射經(jīng)驗。

障礙二，文昌衛(wèi)星中心只適用液態(tài)燃料發(fā)射。

目前，海南文昌衛(wèi)星發(fā)射中心主要承擔地球同步軌道衛(wèi)星、大質(zhì)量極軌衛(wèi)星、大噸位空間站和深空探測衛(wèi)星等航天器的發(fā)射任務(wù)，可以發(fā)射長征五號系列火箭與長征七號運載火箭，而長五與長七均屬液體燃料發(fā)射。但是液態(tài)燃料準備時間長，機動性差，成本高，這對商用衛(wèi)星發(fā)射來說并不適用。

商業(yè)航天公司多次合作過的酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心就已經(jīng)專門給固體燃料做了廠房。

障礙三，固體燃料屬于危爆品，海運、陸運受限。

選擇酒泉發(fā)射中心的商業(yè)航天公司多采用專列解決運輸問題，但是對于海南來說，火車沒法到達，必須通過陸運或者海運，但是固體燃料屬于危爆品，在運輸方面大受限制。

楊天梁希望可以通過“海南一號”衛(wèi)星研發(fā)制造、發(fā)射運營、數(shù)據(jù)服務(wù)的經(jīng)驗，為未來海南的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)或者航天產(chǎn)業(yè)探索出一條合理化路徑。

商用航天海南集群

而商用航天公司為啥舍易求難，尋求在海南文昌發(fā)射中心的發(fā)射機會，甚至愿意出資在海南打造商用航天發(fā)射基地？

伴隨航天產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，發(fā)射資源緊缺的問題日益明顯。最近幾年，我國航天發(fā)射任務(wù)飽滿，政府和專業(yè)用戶的發(fā)射任務(wù)就已經(jīng)讓國有發(fā)射中心進入了繁忙狀態(tài)。所搭載發(fā)射的小衛(wèi)星，都需要很早就開始排隊。

上述提及的研討會上，深圳航天東方紅海特衛(wèi)星有限公司總經(jīng)理胡戈鋒提出：發(fā)射場成為商用航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。他指出，目前商業(yè)衛(wèi)星星座，星小量大，小運載量即可滿足其需求，但需要多批次發(fā)射。顯然，這與按照國家發(fā)射任務(wù)標準來建設(shè)的國有發(fā)射場需求有偏差，運載能力強，相應(yīng)的運載成本也高，對發(fā)射商用衛(wèi)星來說小才大用不說，還要消耗更高的成本。

需求催生市場。但商用航天公司選擇海南，政策大環(huán)境是一個非常關(guān)鍵的因素。

2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記在講話中明確指出“國家支持海南布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺，建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深海基地南方中心，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。”

同年，國務(wù)院印發(fā)的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》第十五條中明確提出，“搭建航天科技開發(fā)開放平臺，推動商用航天發(fā)展和航天國際合作”。其中的“商用航天”和“航天國際合作”不免引得商用航天產(chǎn)業(yè)內(nèi)的公司前來尋求更多的發(fā)展機遇。

再從發(fā)射基本條件來說，海南具有低緯度，發(fā)射效率高；靠海港，運輸方便；射向?qū)挘踩院眠@些優(yōu)勢條件，而這些有利因素不是內(nèi)陸發(fā)射中心可以比擬的。未來面向國際航天發(fā)射市場，海南自貿(mào)港的身份又為它發(fā)展商用衛(wèi)星發(fā)射增加優(yōu)勢。

商用航天發(fā)射基地并非萬能鑰匙

“美國發(fā)展商用航天初期也是用的國家發(fā)射場。”

研討會上，面對建設(shè)商用航天發(fā)射基地的討論，某大型航天產(chǎn)業(yè)公司負責人則冷靜地提出自己的顧慮：“發(fā)射基地占地面積大，成本高，建成之后是否會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)？”

尤其是商用航天發(fā)展初期，沒有規(guī)模支撐，無法降低發(fā)射成本。這與建設(shè)商用航天發(fā)射基地降低商用衛(wèi)星發(fā)射成本是背道而馳的。

另外，不管是在海南建設(shè)商用航天發(fā)射基地，還是在文昌發(fā)射中心開辟商用發(fā)射工位，開拓國際商用航天發(fā)射業(yè)務(wù)是海南較其他國有發(fā)射中心更有優(yōu)勢的特色板塊。但是，海南發(fā)展國際商用航天發(fā)射業(yè)務(wù)就必須解決手續(xù)的問題。

對此，楊天梁指出，“國際入境發(fā)射與國內(nèi)民營公司發(fā)射手續(xù)不能太繁雜，降低協(xié)調(diào)難度，打通政策關(guān)，有明確的發(fā)射申請流程，這是擴展海南發(fā)射市場的關(guān)鍵，也是目前推動國內(nèi)商用航天發(fā)射發(fā)展的一個關(guān)鍵點。”

除建設(shè)商用航天發(fā)射基地或在國有發(fā)射中心設(shè)置商用發(fā)射工位外，航天科技集團中國火箭公司的海上發(fā)射也為航天產(chǎn)業(yè)帶來另一種發(fā)射思路。

2018年9月，在湖北武漢舉辦的第四屆中國（國際）商業(yè)航天高峰論壇上，中國航天科技集團有限公司宇航部部長尚志在題為《加快商業(yè)航天發(fā)展，助力航天強國建設(shè)》的演講中提到，2019年上半年，小型固體運載火箭長征十一號火箭將首次實施海上發(fā)射，介時可填補我國低傾角航天發(fā)射能力的空白。