當前，全球約有57個國家擁有或者運營著高分辨率衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，技術的迅猛發(fā)展將人類帶入了一個多層、立體、多角度、全方位和全天候對地觀測的新時代。隨著我國航天技術的跨越式發(fā)展，國產衛(wèi)星的大家族里，地球觀測衛(wèi)星個個都懷揣著“坐地日行八萬里，巡天遙看一千河”的本領。套用一句名言——“測繪工作者是有國籍的，但衛(wèi)星遙感是無國界的！”正是這種“上帝”一般的視角，使得衛(wèi)星影像在世界各國都有了不同程度的應用。隨著我國改革全面進入攻堅期和深水區(qū)，以及“一帶一路”倡議的提出，相關國家、地區(qū)基礎設施的建設投資和當?shù)厣鐣洕l(fā)展，對其國家高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的需求與日俱增。

國產衛(wèi)星連起的一條紐帶

來自中國測繪衛(wèi)星的禮物

自2012年以來，自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心（原衛(wèi)星測繪應用中心）每年可獲取40余萬景高分辨率衛(wèi)星影像，其中衛(wèi)星影像境外覆蓋面積年均超過3000萬平方千米，各大洲陸地部分的影像覆蓋比例逐年提升。而16米中分辨率的衛(wèi)星影像已經實現(xiàn)全球陸地70%以上的數(shù)據(jù)獲取。這么多“中國制造”的高精優(yōu)質影像資源，為何不讓它們發(fā)揮更大的作用呢？因勢而謀、應勢而動、順勢而為！中心根據(jù)“走出去”戰(zhàn)略部署，先后向以色列、埃及、肯尼亞、尼泊爾、斯里蘭卡、墨西哥、秘魯、挪威、津巴布韋、納米比亞、博茨瓦納等國的測繪地理信息部門提供影像數(shù)據(jù)用于應急減災和智慧城市建設等領域，并與近20個國家建立了進一步的合作共享關系，提升我國在全球對地觀測領域的話語權；先后向聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會提供了日本、韓國、蒙古以及加勒比地區(qū)12個國家的資源三號衛(wèi)星影像，建立了與60多個國家和地區(qū)的聯(lián)系和紐帶，部分國家還形成了實質性的合作關系。為地球觀測組織數(shù)據(jù)共享平臺提供了用于全球共享的資源三號衛(wèi)星影像產品數(shù)據(jù)集，貢獻了中國智慧與中國方案，履行了我國作為聯(lián)合國成員的責任與義務，彰顯了我國作為負責任大國的形象使命擔當。

來自中國鄰邦誠摯的請求

（霍爾果斯口岸） 

（西安世博園 長安塔）

2016年底，在前期國際合作工作的基礎之上，根據(jù)《2017年測繪地理信息工作要點》中“加強全球地理信息資源應用合作和國產衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)國際化服務”要求，中心全面開展國產衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應用的全球布局。在資源三號中南亞應用推廣研討會召開前夕，老撾測繪局高層的來訪，又為國際合作帶來一份意外而沉重的責任。當介紹到老撾的1∶5萬全國地形圖更新滯后的狀況時，到訪的老撾測繪局領導難免有些感慨。“用我們的衛(wèi)星影像！”簡單的一句話開啟了國產衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)在國外深入應用的全新時代。隨著合作紐帶日益緊密的結合，中心聯(lián)合中國測繪科學研究院、中測新圖（北京）遙感技術有限責任公司、維也納大學地球科學、地理與天文學院、老撾內政部國家測繪局、老撾天眼公司中心成功申請了中心第一個科技部國家重點研發(fā)計劃戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作重點專項——基于國產航空航天遙感影像的高精度復合測繪技術及應用示范。通過項目的不斷推進深化，中心逐步形成了基于國產測繪衛(wèi)星、激光雷達、輕小型無人機遙感等新型傳感器多源復合測繪技術，突破境外高精度測繪技術瓶頸，提升我國境外自主地理信息獲取能力，推動我國航空航天遙感測繪技術“走出去”。同步還開展“一帶一路”沿線國家老撾測繪應用示范，不斷推動國家全球地理信息數(shù)據(jù)獲取與資源開發(fā)，以技術輻射帶動國產航空航天遙感“一帶一路”國家應用與產業(yè)化，拓展“一帶一路”應用服務全球布局，推動國家“一帶一路”倡議以及全球地理信息資源建設的實施。

（資源三號衛(wèi)星全球陸地有效數(shù)據(jù)覆蓋統(tǒng)計）

2018年下半年，中心啟動了對老撾3位項目組技術人員的在華為期6個月的技術培訓與項目合作，并開展了基于國產衛(wèi)星資源三號的老撾1∶5萬測繪產品的制作更新與精度驗證，共同保障項目實施取得實效，為發(fā)展中國家培養(yǎng)技術人才，帶動其技術能力的提升。該項目團隊還在老撾南部潰壩事故應急響應救災工作中發(fā)揮了重要作用，促進了中老合作及兩國友誼。2018年7月23日，項目團隊在老撾萬象承擔項目任務時，經請示獲得了老撾自然資源與環(huán)境部的批復，第一時間趕赴災區(qū)，利用無人機遙感系統(tǒng)先后獲取三批災后0.05米、面積共計41.59平方千米無人機航攝影像，為老撾潰壩事故提供了及時有效的幫助。中心研判衛(wèi)星資源拍攝計劃，安排衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)獲取，為應急救災提供信息支援服務。上述影像為老撾電力部、能源與礦產部、勞動和社會福利部、國防部邊防部隊、內政部國家測繪局、阿速坡省自然資源局、泰國救援隊、中國人民解放軍和平列車醫(yī)療隊、中國藍天救援隊分析潰壩事故成因、排查隱患及災后重建決策提供了科學依據(jù)。

國產衛(wèi)星搭起的兩個平臺

國合基地——衛(wèi)星技術的科研平臺

衛(wèi)星測繪技術與應用國際聯(lián)合研究中心（以下簡稱“國合基地”），于2015年10月29日獲得了科技部認定，是測繪地理信息行業(yè)衛(wèi)星測繪技術“請進來，走出去”重要基地，也是我國衛(wèi)星測繪技術實施“一帶一路”全球發(fā)展戰(zhàn)略的平臺。目前，通過3年的建設，該研究中心已發(fā)展成為在衛(wèi)星測繪關鍵技術與應用國際科技合作中的骨干基地，被科技部列為全國典型示范基地之一。以該研究中心為依托，中心成功獲得3項科技部國際合作專項和3項財政部外交部亞洲區(qū)域合作專項資金項目。在項目穩(wěn)步實施的同時，積極實施衛(wèi)星遙感技術服務“一帶一路”倡議，開展具有全球視野的專業(yè)人才培養(yǎng)工作，參與了科技部領導下金磚國家地理信息科技合作，參與國際組織工作，明確了“一帶一路”國家地區(qū)國產測繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)的推廣應用工作計劃，為支撐國產衛(wèi)星“走出去”啟動亞非歐國家多邊地理信息科技合作夯實了基礎。積極參與地球觀測組織（GEO）、國際制圖協(xié)會（ICA）、國際大地測量協(xié)會（IAG）國際學術組織活動，提高國產衛(wèi)星遙感技術的國際競爭力。

(自然資源衛(wèi)星影像云服務平臺)

云服務平臺——衛(wèi)星服務的應用平臺

2017年1月，入冬的北京寒意逼人，但資源三號中南亞應用推廣研討會的討論卻異常熱烈。會上，中心誠邀孟加拉國、泰國、老撾、斯里蘭卡、尼泊爾、哈薩克斯坦、馬來西亞、印度尼西亞等中亞、南亞、東南亞8國的測繪地理信息部門負責人和專家，本著以共商衛(wèi)星影像應用合作、共建衛(wèi)星影像云服務平臺國際節(jié)點為目的，實現(xiàn)共享衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)資源。

云平臺國際節(jié)點陸續(xù)開通，以點帶面策略取得實效。目前中心已與通過深化落實合作諒解備忘錄及有關數(shù)據(jù)協(xié)議，全力打造了資源三號衛(wèi)星影像云服務平臺國際化服務網絡，進一步加強了國產衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的國際推廣和應用合作。資源三號衛(wèi)星影像云服務平臺由中心與合作單位共同建設、運營和維護，以云存儲環(huán)境為支撐，以實時推送、管理和分發(fā)資源三號為主的國產遙感衛(wèi)星影像為主要任務，其目的是構建行業(yè)衛(wèi)星虛擬中心，實現(xiàn)資源三號等國產高分辨衛(wèi)星影像產品在測繪地理信息領域及各行業(yè)的即時共享和高效利用，可應用于國外政府、企業(yè)、社會等相關單位的非盈利用途，為其提供最新時相的衛(wèi)星數(shù)據(jù)推送等有關服務。

依托資源三號衛(wèi)星影像云服務平臺國際化服務網絡，自2016年下半年起至2018年下半年止，中心已開通了英國、奧地利、挪威、泰國、老撾、蒙古、斯里蘭卡、孟加拉、肯尼亞、加納、烏干達、尼泊爾、委內瑞拉等13個“一帶一路”沿線國家的云服務平臺國際節(jié)點并實現(xiàn)數(shù)據(jù)推送，開展了衛(wèi)星影像應用服務，不斷推進國際化應用向縱深發(fā)展。并與泰國初步達成了中泰雙方衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享交換協(xié)議框架，將共同開展數(shù)據(jù)實驗及應用示范，不斷提升我國測繪衛(wèi)星的國際影響力和探索基于數(shù)據(jù)資源的國際合作及市場化模式。后續(xù)中心擬于2019年2月在泰國舉辦第二次研討會及面向“一帶一路”區(qū)域國家開展培訓，這將是中心開拓全球市場、加強國際合作、服務“一帶一路”倡議取得的又一成果。

國產衛(wèi)星筑起的多邊合作

(自然資源衛(wèi)星影像云服務平臺在馬來西亞推廣)

(自然資源衛(wèi)星影像云服務平臺在肯尼亞推廣)

圍繞國家“一帶一路”倡議、政府間科技國際合作舉措，中心開展了一系列雙邊及多邊國際合作，目前已與澳大利亞聯(lián)邦科學與工業(yè)研究組織及昆士蘭州政府、奧地利維也納大學、德國宇航中心、英國諾丁漢大學、美國地質調查局地球資源監(jiān)測科學中心、斯里蘭卡國家測繪局、老撾內政部國家測繪局、烏干達國家公路局和加納蘇尼亞尼自然資源與能源大學等近10個國家的政府或科研機構簽署合作諒解備忘錄，為雙邊構建互利共贏、長期穩(wěn)定的合作關系搭建了框架平臺，并在其框架下開展了一系列科研、業(yè)務及項目人才交流，在空間技術、衛(wèi)星檢校、航空航天攝影測量、地球觀測、數(shù)據(jù)共享及推廣、數(shù)據(jù)處理、多尺度多時相遙感數(shù)據(jù)的應用開發(fā)，綜合應急管理及環(huán)境監(jiān)測等方面進行合作。中心也與泰國地理信息和空間技術發(fā)展局（GISTDA）、巴西IMAGEM和伊朗PAHBAD公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議書，探索衛(wèi)星數(shù)據(jù)商業(yè)合作新模式，以資源三號衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)加工服務能力為支撐，以發(fā)展中國家商業(yè)機構的成果轉化推廣與生產實踐應用能力為基礎，圍繞衛(wèi)星數(shù)據(jù)加工、數(shù)字圖像處理軟件與地理信息系統(tǒng)應用等方面聯(lián)合開展技術與商務合作，優(yōu)化資源共享，共同構建測繪衛(wèi)星地理信息資源服務于發(fā)展中國家國民經濟與社會發(fā)展應用的新格局，大幅提升了我國衛(wèi)星測繪特色品牌的國際影響力。

(利用衛(wèi)星影像開展救災預研)

截至目前，利用資源三號衛(wèi)星全球觀測數(shù)據(jù)獲取能力，中心積極推進與各國政府部門之間的合作共享，已面向全球60多個國家和地區(qū)提供資源三號衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)和服務。自成立以來，中心已派出出訪團組90余個，承擔境外團組接待和交流任務48次，擁有獲得國家“”專家一名，邀請列入國家“引智計劃”10余位專家來中心指導交流，先后邀請20余位外國專家來中心講座，并長期聘請來自澳大利亞、奧地利國際資深專家作為中心客座教授。同時，注重人才培養(yǎng)，并對“一帶一路”沿線國家和發(fā)展中國家尤其是非洲欠發(fā)達地區(qū)技術人員開展來華深入培訓與技術交流。

此外，為了促進區(qū)域及全球多邊合作，近年來著力實現(xiàn)了以“一帶一路”沿線國家為重點，服務于多國政府決策支持，促進當?shù)亟洕鐣h(huán)境發(fā)展。中心也委派技術專家在金磚國家地理空間技術工作組專家組、地球觀測組織、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展司、國際攝影測量和遙感學會擔任國際職務，開展與歐空局等空間技術機構的廣泛合作，參與組建了地球觀測組織中國秘書處，共同建設全球、亞洲大洋洲區(qū)及我國綜合地球觀測系統(tǒng)、代表我國參加地球觀測服務于可持續(xù)發(fā)展等多個區(qū)域及全球性項目。在剛剛舉行的首屆聯(lián)合國世界地理信息大會上，中心積極參與、主動作為，并在大會上與委內瑞拉、蒙古、柬埔寨及尼泊爾4國政府部門簽署合作諒解備忘錄，以多邊促雙邊，持續(xù)加深和拓展區(qū)域及全球合作空間。

展望未來，隨著我國各類衛(wèi)星的發(fā)射和工程系統(tǒng)和建設的飛速發(fā)展，中心將衛(wèi)星影像資源和數(shù)據(jù)產品作為優(yōu)質公共產品向國際社會加大共享，爭取國產衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務平臺遍布全球開花，構建多層次立體的服務網絡，提高促進中心與“一帶一路”區(qū)域國家合作上規(guī)模、上檔次，在拉動自然資源衛(wèi)星應用領域區(qū)域合作中擁有重要地位和號召力，為構建人類命運共同體貢獻力量！