談到產(chǎn)業(yè)，我們的第一映像也許就是三大產(chǎn)業(yè)，即第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為服務(wù)業(yè)，這也是基于人類生產(chǎn)發(fā)展或經(jīng)濟活動的歷史順序而分類的。再進一步，第一產(chǎn)業(yè)是指提供生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)，包括種農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等直接以自然物為對象的生產(chǎn)部門。而第二產(chǎn)業(yè)是指利用基本的生產(chǎn)資料進行加工并出售，“工業(yè)”也就擴展為采掘業(yè)、制造業(yè)、水、電、煤、氣等的生產(chǎn)供應(yīng)以及建筑業(yè)。除此之外即為第三產(chǎn)業(yè)，它不僅為第一第二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，促進第一第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也開辟新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

　　而行業(yè)是根據(jù)人類經(jīng)濟活動的技術(shù)特點劃分的，也即按反映生產(chǎn)力三要素（勞動者、勞動對象、勞動資料的不同組合的各類經(jīng)濟活動的特點劃分的。例如，鐵匠、木匠、醫(yī)生、老師，四者都可以構(gòu)成各自的行業(yè)，但鐵匠和木匠屬于第二產(chǎn)業(yè)，醫(yī)生和老師屬于第三產(chǎn)業(yè)。

　　事實上，在英文表述中，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)都是一個單詞，即Industry（也翻為“工業(yè)”，這是基于產(chǎn)業(yè)變革源于工業(yè)革命）。只不過是行業(yè)劃分著眼于生產(chǎn)力技術(shù)特點的微觀領(lǐng)域，而產(chǎn)業(yè)劃分著眼于生產(chǎn)力布局的宏觀領(lǐng)域。在這個意義上，產(chǎn)業(yè)是基于行業(yè)的集成或組合的升級。

　　為了進一步規(guī)范國民經(jīng)濟行業(yè)分類和經(jīng)濟活動，國際上出臺了多種關(guān)于行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)。1948年，聯(lián)合國統(tǒng)計司制定的《所有經(jīng)濟活動的國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類》（ISIC）（第一版）正式推出，對于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)有了一個較為科學(xué)、明細(xì)的分類。隨著時代的發(fā)展、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，聯(lián)合國不斷完善對于行業(yè)的分類。2006年，聯(lián)合國統(tǒng)計司發(fā)布了《所有經(jīng)濟活動的國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類》（修訂第四版，簡稱ISIC Rev.4）。ISIC按照生產(chǎn)要素的投入、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)出特點及產(chǎn)出用途等因素作為分類的基礎(chǔ)，將行業(yè)分為四個級，即第一級為門類，第二級為類，第三級為大組，第四級為組。ISIC Rev.4將經(jīng)濟活動劃分為21個門類，88個類、238個大組和419個組。21個門類分別為：

　　門類A：農(nóng)業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)

　　門類B：采礦和采石

　　門類C：制造業(yè)

　　門類D：電、煤氣、蒸汽和空調(diào)的供應(yīng)

　　門類E：供水：污水處理、廢物管理和補助活動

　　門類F：建筑業(yè)

　　門類G：批發(fā)和零售業(yè)：汽車和摩托車的修理

　　門類H：運輸和儲存

　　門類I：食宿服務(wù)活動

　　門類J：信息和通信

　　門類K：金融和保險活動

　　門類L：房地產(chǎn)活動

　　門類M：專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)活動

　　門類N：行政和輔助活動

　　門類O：公共管理于國防：強制性社會保障

　　門類P：教育

　　門類Q：人體健康和社會分工活動

　　門類R：藝術(shù)、娛樂和文娛活動

　　門類S：其他服務(wù)活動

　　門類T：家庭作為雇主的活動：家庭自用、未加區(qū)分的物品生產(chǎn)和服務(wù)活動

　　門類U：國際組織和機構(gòu)的活動

　　結(jié)合三大產(chǎn)業(yè)的劃分，門類A即是第一產(chǎn)業(yè)，門類B-F即是第二產(chǎn)業(yè)，門類G-U即是第三產(chǎn)業(yè)。細(xì)分之，也可將每一門類稱為一個“產(chǎn)業(yè)”。如“教育”即是一個產(chǎn)業(yè)，但也用不著刻意地“產(chǎn)業(yè)化”。至于第三級、第四級稱為“產(chǎn)業(yè)”就有失偏頗了。

　　此外，歐盟統(tǒng)計局建立的歐盟產(chǎn)業(yè)分類體系（NACE）和由美國、加拿大和墨西哥聯(lián)合建立的北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS）也是重要的分類體系。

　　我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》是依據(jù)聯(lián)合國ISIC基本原則建立的國家統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了我國全社會經(jīng)濟活動的分類與代碼，適用于統(tǒng)計、規(guī)劃、財政、稅收、工商等國家宏觀管理中對經(jīng)濟活動的分類，并用于信息處理和信息交換，是經(jīng)濟管理和統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)性分類。我國的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》參照聯(lián)合國分類標(biāo)準(zhǔn)，將國民經(jīng)濟行業(yè)劃分為門類、大類、中類和小類四級。代碼由一位拉丁字母和四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。門類代碼用一位拉丁字母表示，即用字母 A、B、C、……、T依次代表不同門類；大類代碼用兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，打破門類界限，從01開始按順序編碼；中類代碼用三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前兩位為大類代碼，第三位為中類順序代碼；小類代碼用四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前三位為中類代碼，第四位為小類順序代碼。由國家統(tǒng)計局、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院起草，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的最新版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）已于2017年10月1日起正式實施。該版本將行業(yè)分為20個門類、97個大類、473個中類、1380個小類，及時、準(zhǔn)確地反映我國經(jīng)濟新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級涌現(xiàn)出來的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，特別與“中國制造2025”戰(zhàn)略和國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃相適應(yīng)。

　　對于地理信息而言，我國2017版的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》將其納入門類I（信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）、大類65（軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）、中類657（數(shù)字內(nèi)容服務(wù)）之小類6571（地理遙感信息服務(wù)）之中，并指出“地理遙感信息服務(wù)”指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、測繪軟件、遙感軟件、導(dǎo)航與位置服務(wù)軟件、地圖制圖軟件等，以及地理信息加工處理（包括導(dǎo)航電子地圖制作、遙感影像處理等）、地理信息系統(tǒng)工程服務(wù)、導(dǎo)航及位置服務(wù)等。而與之相應(yīng)的聯(lián)合國最新版《所有經(jīng)濟活動的國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類》尚未談到地理信息，只籠統(tǒng)地將其歸入門類J（信息和通信）之6399（未另分類的其他信息服務(wù)活動）。由此可見，在我國，地理信息已堂而皇之地登入“行業(yè)”之列，而國際上地理信息只能作為一種“未另分類的其他信息服務(wù)活動”。如果說登“行業(yè)”之堂是某種重視，也確實推進了地理信息的發(fā)展；那么，“未另分類”的另一種解說就是其普遍適用性，或是某種智慧。但不管怎么說，列入第四級的“行業(yè)”或“未另分類”稱作“產(chǎn)業(yè)”有點勉為其難。當(dāng)然，作為地理信息服務(wù)工具的地理信息裝備是可以納入“制造業(yè)”的。

　　事實上，“地理信息”是一種信息，一種普遍適用的信息，也就是目前常說的80%的信息都與地理信息有關(guān)。提供“地理信息”需要多種技術(shù)，也包括專業(yè)人員、技術(shù)裝備等，而“地理信息”在不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用恰恰是“地理信息”的永恒生命力。在教育領(lǐng)域、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，有“測繪類專業(yè)”之稱法，有時被擴展為“測繪地理信息類專業(yè)”，再廣義之將遙感、導(dǎo)航也包涵進來。也就是說，從專業(yè)層面、技術(shù)層面來界定“地理信息”是更易被接受的。在國際上，Geographic information industry（地理信息產(chǎn)業(yè)）這樣的字眼是很少出現(xiàn)的，即是出現(xiàn)也往往與中國的報道聯(lián)系在一起。即將于今年11月19-21日在浙江德清召開的聯(lián)合國世界地理信息大會（United Nations World Geospatial Information Congress）也沒有將Geospatial Information扯上Industry，當(dāng)然本次大會關(guān)注地理信息管理（Geospatial Information Management），而不是Industry。從測繪與地理信息專業(yè)、學(xué)科或技術(shù)的角度，我們更應(yīng)關(guān)注從Geographic information 到Geospatial Information的轉(zhuǎn)變，以及從Surveying and Mapping到Geomatics的轉(zhuǎn)變。而這樣的轉(zhuǎn)變卻在默默地做大、做強地理信息“產(chǎn)業(yè)”。

　　本文小議地理信息是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，還是專業(yè)、技術(shù)，旨在更加科學(xué)地定義、定位地理信息，特別對于目前以“地理信息”或“北斗產(chǎn)業(yè)”等為名的產(chǎn)業(yè)園的運營與發(fā)展需要進行更加深入的探討。誠望斧正！