“當(dāng)前，在粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、滬浙謀劃環(huán)杭州灣大灣區(qū)的背景下，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)正成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大熱詞。我省（山東?。┚邆浒l(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大空間和潛力，（要）立足打造具有山東特色、彰顯山東優(yōu)勢(shì)的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。”

　　日前，山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，就《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》（下稱“方案”）介紹情況，該省海洋與漁業(yè)廳二級(jí)巡視員王仁堂的上述這番話顯示出山東要在北方再造一個(gè)“灣”的規(guī)劃。

　　投資8000億

　　海域面積與陸域面積相當(dāng)，海洋資源豐度指數(shù)全國第一，海洋高級(jí)科技人才占全國的50%以上；2017年全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1.48萬億元，約占全省GDP的20.4%，持續(xù)保持全國第二位。這些都是山東省在建設(shè)海洋強(qiáng)省方面的優(yōu)勢(shì)所在。

　　雖然擁有這樣的自然和人才稟賦，但山東還遠(yuǎn)未成為海洋強(qiáng)省。“山東省海洋科技人員承擔(dān)了近50%的海洋領(lǐng)域‘973’、‘863’計(jì)劃項(xiàng)目，但海洋高新技術(shù)企業(yè)僅有300多家，不到全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的10%，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占全省海洋經(jīng)濟(jì)總量的18%左右，強(qiáng)大的海洋科研優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。”王仁堂介紹說。

　　而“方案”的出臺(tái)為山東省建設(shè)海洋強(qiáng)省繪就了一幅“三步走”的藍(lán)圖。

　　第一步，到2022年，海洋科技創(chuàng)新能力明顯提升，海洋研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重提高到3.1%以上；海洋經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能實(shí)現(xiàn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到23%左右；海洋生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到90%左右，海洋強(qiáng)省建設(shè)取得重大突破。

　　第二步，到2028年，全省海洋生產(chǎn)總值突破3.87萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到26%左右，海洋創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁，市場(chǎng)主體活力充沛，海洋生態(tài)良好，核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，實(shí)現(xiàn)海洋大省向海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在海洋強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　第三步，到2035年，基本建成與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略相適應(yīng)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的海洋強(qiáng)省。

　　僅就海洋生產(chǎn)總值方面來說，未來10多的時(shí)間就需要實(shí)現(xiàn)2.5倍以上的增長(zhǎng)。

　　“每個(gè)行動(dòng)都有階段性目標(biāo)、具體措施、推進(jìn)時(shí)間表。精選部分重點(diǎn)平臺(tái)、基地、示范園區(qū)等，形成了11個(gè)專欄。建立了由360個(gè)項(xiàng)目組成的項(xiàng)目庫，總投資8000多億元。”山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室副主任王海林介紹說。

　　記者獲悉，山東省已經(jīng)決定成立海洋產(chǎn)業(yè)基金。目前，省海洋與漁業(yè)廳已受理3支基金的申請(qǐng)，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室將與省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)廳、省引導(dǎo)基金管理公司加強(qiáng)溝通對(duì)接，組織開展好基金篩選、答辯和審查工作，盡快成立海洋產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí)，做好投資項(xiàng)目推薦和篩選工作。

　　海洋產(chǎn)業(yè)與港口整合

　　“以海洋產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、海洋科技協(xié)同創(chuàng)新、海洋資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，以世界一流的海洋港口群為依托，開辟對(duì)外合作海上大通道，深度融入‘一帶一路’建設(shè)，面向全球范圍優(yōu)化海洋資源配置，拓展海洋強(qiáng)省發(fā)展空間。”王海林說。

　　根據(jù)“方案”，山東將打造具有國際先進(jìn)水平的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地，重點(diǎn)發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化及綜合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服務(wù)、海洋環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。到2022年，省級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到50個(gè)，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重提高到25%。

　　在濱海旅游方面，將加快海島旅游與郵輪、游艇、直升機(jī)等新型交通載體結(jié)合，開展煙臺(tái)郵輪無目的地公海游試點(diǎn)，培育一批宜居宜業(yè)宜游濱海特色小鎮(zhèn)(海島)；海洋漁業(yè)方面，到2022年，本土水生生物資源養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，全省國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量壓減25%以上；海洋食品方面，建設(shè)威海榮成、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濰坊濱海區(qū)、日照高新區(qū)水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流5大集群。

　　山東將加大力度促進(jìn)港口資源的整合。“方案”提出，“成立（山東）省海洋港口發(fā)展委員會(huì)，適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)，提升山東省港口整體效能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的一流跨國投資經(jīng)營集團(tuán)。”

　　此前，山東曾經(jīng)設(shè)想整合全省的港口資源成立一個(gè)“大港集團(tuán)”。現(xiàn)在的進(jìn)展是環(huán)渤海的濰坊、濱州、東營正在實(shí)現(xiàn)整合。

　　山東擁有青島、日照、煙臺(tái)等7個(gè)沿海港口，其中，濰坊、濱州、東營位于不到800公里的海岸線上，存在同質(zhì)發(fā)展、無序競(jìng)爭(zhēng)問題。上個(gè)月，由山東高速集團(tuán)控股、注冊(cè)資本135億元的山東渤海灣港口集團(tuán)掛牌成立，開始對(duì)渤海灣港口進(jìn)行整合。

　　整合后渤海灣上述3港將實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理“一盤棋”，港航交通、物流、信息“一張網(wǎng)”，港口岸線、航道等資源開發(fā)保護(hù)“一張圖”，分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。