泰伯網(wǎng)訊 據(jù)澎湃新聞報(bào)道，在11月16日舉行的第八屆財(cái)新峰會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員張軍擴(kuò)表示，推動(dòng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在雄安發(fā)展初期，政府的作用更加重要，政府應(yīng)著力完善推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的制度和政策環(huán)境，一些高科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化，比如高科技醫(yī)療技術(shù)、無(wú)人駕駛技術(shù)等，可以考慮在雄安新區(qū)先行先試。

　　張軍擴(kuò)表示，強(qiáng)調(diào)雄安新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展有三方面重大意義：從全國(guó)層面來(lái)講，是要在貫徹新發(fā)展理念和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揮示范作用;從區(qū)域?qū)用鎭?lái)講，是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的必然要求;從雄安新區(qū)自身來(lái)講，創(chuàng)新發(fā)展是其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

　　張軍擴(kuò)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。“推動(dòng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，政府和市場(chǎng)的力量都是必不可少的，關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，核心是正確發(fā)揮政府的作用。”張軍擴(kuò)說(shuō)。

　　他解釋稱：“尤其是在發(fā)展的初期，政府的作用更加重要，政府既要在交通、通訊、城市基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境營(yíng)造、公共服務(wù)保障等方面發(fā)揮重要的不可替代的作用，又要通過(guò)改革，著力創(chuàng)造有利的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，著力培育能夠吸引、集聚、高效配置和利用各類創(chuàng)新要素的市場(chǎng)機(jī)制，以支撐、帶動(dòng)、促進(jìn)和引導(dǎo)市場(chǎng)的力量共同發(fā)展。”

　　具體而言，張軍擴(kuò)表示，在雄安新區(qū)發(fā)展初期階段，政府應(yīng)著重在一下四個(gè)方面發(fā)揮重要作用：

　　一是產(chǎn)業(yè)政策的強(qiáng)力推動(dòng)和引導(dǎo)。政府可以組織有關(guān)的專家學(xué)者及產(chǎn)業(yè)界人士，在認(rèn)真分析研判世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)、方向，京津冀創(chuàng)新要素稟賦及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出雄安新區(qū)土洞創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)努力的領(lǐng)域或者方向。這樣做，一是可以對(duì)社會(huì)資本起到參考和引導(dǎo)作用。二是在相對(duì)比較確定的可以看得比較準(zhǔn)的領(lǐng)域，政府可以通過(guò)相關(guān)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)或其他資金渠道，直接投資一些項(xiàng)目，以發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，在發(fā)展的初期階段，以政府的力量投入一些項(xiàng)目，種下一些種子，對(duì)于啟動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程是十分重要的。

　　二是要著力構(gòu)建推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。一是根據(jù)雄安新區(qū)推動(dòng)科技創(chuàng)新、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新的需要，通過(guò)行政的法律的或經(jīng)濟(jì)的手段，有意識(shí)地遷入或新設(shè)立一些技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，或建立現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，以形成對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的基本支撐。二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，既服務(wù)于雄安本身發(fā)展，也對(duì)河北的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形成支撐。

　　三是著力構(gòu)建與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的人才環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在這方面，一是要?jiǎng)?chuàng)造良好的吸引人才的人居環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境和福利待遇政策，形成對(duì)人才較強(qiáng)的吸引力。二是在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理、經(jīng)費(fèi)使用、科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等方面，給以一些先行先試政策，以吸引高端科技人才到雄安來(lái)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)。

　　四是著力完善推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的制度和政策環(huán)境。一些高科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化，比如高科技醫(yī)療技術(shù)、無(wú)人駕駛技術(shù)等，可以考慮在雄安新區(qū)先行先試，同時(shí)參照過(guò)去特區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，賦予新區(qū)在鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化方面一定的地方立法權(quán)限，鼓勵(lì)地方探索有利于創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管制度。對(duì)于創(chuàng)新成果的商業(yè)化應(yīng)用而言，監(jiān)管制度既要考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，又不能管得過(guò)死過(guò)細(xì)，同時(shí)要考慮為不同的技術(shù)路線的市場(chǎng)留下空間。同時(shí)，還要努力創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，在注冊(cè)登記、土地、稅收、金融等方面，制定必要的優(yōu)惠政策。城市建設(shè)方面，既要高科技、智能化、綠色化，又要適合創(chuàng)新發(fā)展，生活成本不能搞得太高。