全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)  李朋德

以下為全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李朋德的特邀演講（內(nèi)容未經(jīng)本人審核）：

各位來(lái)賓、朋友們，非常榮幸有機(jī)會(huì)參加這么大規(guī)模的測(cè)繪地理信息領(lǐng)域、和空間產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的盛會(huì)。今天上午我跟局長(zhǎng)報(bào)告參加今天的會(huì)議，他專門讓我說(shuō)要支持好這樣的大會(huì)，凡是和測(cè)繪地理信息有關(guān)的大會(huì)都要支持，支持我們的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展。首先我代表國(guó)家地理測(cè)繪信息局對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)，表示衷心的祝賀。
 

今天我給大家交流一下對(duì)發(fā)生技術(shù)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新方向，怎么樣把握住大數(shù)據(jù)帶來(lái)的新機(jī)遇。任何大數(shù)據(jù)每個(gè)人都得用都得產(chǎn)生，前一段時(shí)間在成都開(kāi)會(huì)講過(guò)咱們這個(gè)領(lǐng)域和數(shù)字打交道的很多，會(huì)計(jì)行業(yè)、銀行和測(cè)繪行業(yè)每天獲取數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)來(lái)提供相應(yīng)各方面需要的成果，而到大數(shù)據(jù)時(shí)代，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新機(jī)遇，我相信在座的有不少同志早上是騎著共享單車來(lái)到會(huì)場(chǎng)。如果沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)+地理信息中服務(wù)，大家騎不了共享單車，因?yàn)槟悴恢儡囋谀?公司也不知道車放哪。但是現(xiàn)在有沒(méi)有這樣的問(wèn)題，我最近想舉一個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦?，共享車有點(diǎn)像蔓延和失控的狀態(tài)，因?yàn)槊總€(gè)公司都有自己的地圖和平臺(tái)，都知道自己車在哪?但是不知道別家車在哪?就會(huì)導(dǎo)致多家企業(yè)在同一個(gè)城市投放過(guò)量的自行車?，F(xiàn)在需要怎么樣讓每一家的大數(shù)據(jù)形成合力，這是做時(shí)空大數(shù)據(jù)和空間大數(shù)據(jù)怎么樣整合更好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)老百姓，大數(shù)據(jù)只有做到大而全才會(huì)發(fā)揮效應(yīng)。
 

首先，我講互聯(lián)網(wǎng)改變生活，大數(shù)據(jù)優(yōu)化管理。我們從不享時(shí)代到共享時(shí)代到分享時(shí)代，是因?yàn)橛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)，尤其有了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，沒(méi)有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)很多的東西沒(méi)辦法共享。
 

前天我在微信里看到，有一個(gè)地方從二層來(lái)了個(gè)賣涼皮的，下面是掃二維碼的，你在這路過(guò)需要掃他的東西，掃個(gè)碼東西就給你了，人都不見(jiàn)面，這種服務(wù)能夠產(chǎn)生，就是因?yàn)橛辛斯蚕斫?jīng)濟(jì)，有了互聯(lián)網(wǎng)有了更好的支付方式。支付方式的變化商品形態(tài)也發(fā)生變化，商品的服務(wù)方式發(fā)生更大的變化。我們的快遞、物流都在發(fā)生徹底的變化。所以，人人享用了便捷，同時(shí)降低了創(chuàng)業(yè)成本。而且對(duì)于創(chuàng)意者又提供了更大的空間和機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，個(gè)人信息的泄露問(wèn)題，幾個(gè)人盡管有的人和手機(jī)運(yùn)營(yíng)商說(shuō)我愿意共享我的位置信息，但是你的同伴沒(méi)有共享，一旦你幾個(gè)人在一起，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析就可以知道誰(shuí)跟你在一起，所以這樣的話對(duì)個(gè)人信息的泄露形成一個(gè)危害。再有企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題，市場(chǎng)秩序問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)行為的失控問(wèn)題就會(huì)帶來(lái)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新問(wèn)題。這個(gè)圖片上看到共享單車的亂象，最近北京哪個(gè)區(qū)做電子圍欄，電子圍欄是地理信息測(cè)繪的應(yīng)用，有了電子圍欄可以有效解決了車放在有效的位置，但是總量控制和信息共享還是沒(méi)有做到。
 

新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新生活，新經(jīng)濟(jì)也具有新特征。我們線上線下的有集聚的有個(gè)體的，有實(shí)體有虛擬，有監(jiān)管有服務(wù)的，這一對(duì)一的關(guān)系怎么處理?都需要我們要用新的思維和新方式來(lái)做。
 

我們整個(gè)社會(huì)是由物質(zhì)、信息、能量所組成。這里邊物質(zhì)是我們必須的，信息是支撐享用各類物質(zhì)和各類能源的，這是一個(gè)社會(huì)的基本素質(zhì)。同時(shí)，我們每天的生活衣食住行生老病死工作娛樂(lè)，每時(shí)每刻都需要數(shù)據(jù)，需要物質(zhì)，所以人財(cái)物都是需要數(shù)據(jù)支撐。所以說(shuō)在目前情況下，有需要的都可以成為商品。以前很多東西不能成為商品的，現(xiàn)在因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)，因?yàn)樘摂M的集聚，都成為了一種商品。物品是商品，傳遞也是商品，所以數(shù)據(jù)是商品，網(wǎng)絡(luò)是服務(wù)，但是商品的信息也是商品。商品的交易又生成新的商品，時(shí)間是商品，流量是商品，所以時(shí)空數(shù)據(jù)是新時(shí)代的商品。
 

按照中央的新發(fā)展觀要做到協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色、共享，國(guó)家測(cè)繪地理信息局也提出來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、監(jiān)測(cè)國(guó)情、強(qiáng)化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)，圍繞這個(gè)目標(biāo)提出了五大五，一是新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急能力建設(shè)、遙感數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，全球地理信息資源。為了完成五大任務(wù)要具備五大能力，科技自主創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施裝備保障能力、協(xié)調(diào)融合發(fā)展能力、泛在的公共服務(wù)能力以及地信產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。這五大能力是我們描繪的，也希望在“十三五”能力提高這五大方面。
 

大數(shù)據(jù)的特征和應(yīng)對(duì)措施，大家聽(tīng)到很多的報(bào)告有五個(gè)V，有易變、多樣、巨量、價(jià)值和真實(shí)。數(shù)據(jù)離不開(kāi)時(shí)空，怎么樣應(yīng)對(duì)提出的新特征?我提出五個(gè)O，第一是有序，第二是開(kāi)放，第三是有有效組織，第四是服務(wù)導(dǎo)向，第五是精準(zhǔn)操控。所以大數(shù)據(jù)是有序的挖掘才能出價(jià)值。
 

大數(shù)據(jù)需要監(jiān)管，大數(shù)據(jù)不能失控，從法律來(lái)說(shuō)有最新修訂的測(cè)繪法，有國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全法正在制定，有信息公開(kāi)條例，有著作權(quán)法，還有政府法令，這為大數(shù)據(jù)管理提供了法律支撐。同時(shí)也考慮到尤其在測(cè)繪法里面又接入新的創(chuàng)新，第一是地理信息安全，第二是生態(tài)保護(hù)服務(wù)，第三是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，第四是衛(wèi)星導(dǎo)航定位精準(zhǔn)站服務(wù)，第五是地理信息產(chǎn)業(yè)。這五個(gè)是五大新突破，在地理信息測(cè)繪法里面。在大數(shù)據(jù)地理測(cè)繪中，如果大家在法律上有疑惑，可以讀一讀測(cè)繪法，這里面提出了很多的新方案和思路。沒(méi)有好的法律所支撐，大數(shù)據(jù)將會(huì)帶來(lái)混亂，帶來(lái)更多的垃圾沒(méi)有辦法使用。
 

第二個(gè)O是Open，要開(kāi)放共享，時(shí)空大數(shù)據(jù)有五大形態(tài)。我說(shuō)咱們搞測(cè)繪的在座也不少，從事這個(gè)產(chǎn)業(yè)的也不少。我把大數(shù)據(jù)分為五個(gè)類型。
 

第一，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，我們按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)測(cè)繪，所形成的政府?dāng)?shù)據(jù)。
 

第二，專題地理信息數(shù)據(jù)，比如說(shuō)地理國(guó)情所獲取的大量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有關(guān)的數(shù)據(jù)。
 

第三，專業(yè)地理信息數(shù)據(jù)，比如說(shuō)農(nóng)業(yè)部門、國(guó)土部門專業(yè)部門的數(shù)據(jù)屬于專業(yè)地理信息數(shù)據(jù)。
 

第四，傳感地理信息數(shù)據(jù)，我們的衛(wèi)星、手機(jī)都是傳感器，這類信息是時(shí)空大數(shù)據(jù)里面重要有活力的部分，而且涵蓋很多的領(lǐng)域。我們的影像經(jīng)過(guò)提取之后變成了道路、房屋，但是更多的信息丟掉了，所以要把原始數(shù)據(jù)保留下來(lái)，這是大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。
 

第五，社交地理信息數(shù)據(jù)。利用手機(jī)微信、通訊形成了位置信息，騎共享單車所走的軌跡都被采集了，這些數(shù)據(jù)都是社交地理信息數(shù)據(jù)。
 

我們把大數(shù)據(jù)地理空間的大數(shù)據(jù)分成五大類，相信大家可以看到真正在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上值得花功夫的是第四類第五類，前面一二三類是政府部門有序打開(kāi)支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
 

所以說(shuō)要建立企業(yè)為中心的以公眾服務(wù)、事業(yè)支撐、政府監(jiān)管的新大數(shù)據(jù)體制。
 

第三，Organizing，有機(jī)組織，時(shí)空大數(shù)據(jù)要有新的云環(huán)境。我們以前知道云平臺(tái)，云和物里面有時(shí)候弄不清楚?；A(chǔ)設(shè)施是服務(wù)，公共平臺(tái)是服務(wù)，軟件是服務(wù)，這是傳統(tǒng)的三個(gè)S?，F(xiàn)在另外一個(gè)，一個(gè)是DaaS，數(shù)據(jù)服務(wù)，我最近提了個(gè)新的知識(shí)就是服務(wù)，KaaS。這五個(gè)構(gòu)成了大數(shù)據(jù)時(shí)代的云平臺(tái)，為什么要建立大數(shù)據(jù)的交換平臺(tái)?時(shí)空信息的支撐平臺(tái)?要建立大數(shù)據(jù)中心，云超算中心和標(biāo)準(zhǔn)體系。目前的大數(shù)據(jù)不適應(yīng)海量影像的處理，所以要并行處理，所以要把云計(jì)算、云存儲(chǔ)、超級(jí)計(jì)算融在一起，而且最好要自主創(chuàng)新的成果。
 

第四個(gè)是Objective，我們要應(yīng)用導(dǎo)向大數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)發(fā)現(xiàn)。尤其在時(shí)空立方建模、地名地址編碼、深度影像學(xué)習(xí)、地理空間統(tǒng)計(jì)、混合現(xiàn)實(shí)互動(dòng)，要在五個(gè)方面要做工作。
 

第五個(gè)O是Operational，要可信操控，大數(shù)據(jù)人工智能時(shí)代。有傳感物聯(lián)網(wǎng)、空天地觀測(cè)網(wǎng)、時(shí)空導(dǎo)航定位網(wǎng)、地理位置智能、時(shí)空大數(shù)據(jù)質(zhì)量，要在地理知識(shí)、紋理知識(shí)、地物波普等等要介入。
 

測(cè)繪地理信息重大工程與技術(shù)體系發(fā)生轉(zhuǎn)變，從衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)、基礎(chǔ)地理信息、北斗導(dǎo)航定位、立體測(cè)繪衛(wèi)星、應(yīng)急測(cè)繪能力、信息化測(cè)繪等九個(gè)方面取得了突破，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)模擬測(cè)繪到數(shù)字化測(cè)繪到信息測(cè)繪。
 

同時(shí)還提了另外五個(gè)理念，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)叫超級(jí)測(cè)量技術(shù)，需要?jiǎng)?chuàng)新和應(yīng)對(duì)未來(lái)。要感知距離更近，感知時(shí)間更快，感知的維度更多，感知的色彩更全，感知的方式更多。所以我們要超快、超大、超細(xì)小、超精細(xì)、超復(fù)雜。
 

第一，超快的測(cè)量。衛(wèi)星的速度每秒7.9公里，高速汽車每秒33米，未來(lái)的動(dòng)態(tài)測(cè)量需要技術(shù)有很大的突破。
 

我們從地球到太空，整個(gè)的測(cè)量不是常規(guī)測(cè)量，要把測(cè)量技術(shù)向太空、深空蔓延。
 

超細(xì)小測(cè)量，在分子層次、原子層次、細(xì)胞層次怎么測(cè)量。
 

超精準(zhǔn)測(cè)量，大腦神經(jīng)細(xì)胞怎么去實(shí)現(xiàn)。
 

超復(fù)雜測(cè)量，港珠澳大橋那么復(fù)雜的工程，它的超復(fù)雜測(cè)量全是世界水平的。這些都需要新技術(shù)需要新理念，也是今后創(chuàng)新所關(guān)注的。
 

在數(shù)字“一帶一路”里面，習(xí)主席提出來(lái)一定要把時(shí)空大數(shù)據(jù)發(fā)覺(jué)好，沒(méi)有沿線的大數(shù)據(jù)，沒(méi)有國(guó)際的大數(shù)據(jù)，“一帶一路”的建設(shè)、監(jiān)管、服務(wù)都難以精準(zhǔn)化。
 

大家比較關(guān)注的雄安新區(qū)的建設(shè)，雄安新區(qū)中央提出來(lái)要國(guó)際化、智慧化、高科技、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化，最近做規(guī)劃，9月份要拿出來(lái)。這個(gè)規(guī)劃非常有意思，圖上可以看到我們?cè)谔惰纤掠幸粋€(gè)定都閣，從定都閣到雄安新區(qū)的點(diǎn)是105公里，三倍的距離是垂直90度的角度。這是國(guó)家規(guī)劃專家們的智慧，選的點(diǎn)環(huán)境、文化都是非常恰當(dāng)。整個(gè)雄安怎么樣去規(guī)劃怎么去設(shè)計(jì)?河北省地理信息測(cè)繪局已經(jīng)開(kāi)啟了好幾輪的測(cè)繪，整個(gè)雄安中心區(qū)、全部區(qū)域時(shí)空衛(wèi)星影象全部做完?，F(xiàn)在打造兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是智慧雄安平臺(tái)，一個(gè)是智慧白洋淀平臺(tái)?？墒切枰覀冇酶黝悢?shù)據(jù)把白洋淀治理好，把雄安建設(shè)規(guī)劃管理好。
 

在全球地理信息能力與時(shí)空大數(shù)據(jù)建設(shè)方面也要進(jìn)行一系列攻關(guān)。比如說(shuō)要建立交換平臺(tái)，還有信息港，時(shí)空大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新基金時(shí)空時(shí)空大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。今天看到剛才的協(xié)議簽訂我想這些事都是我想過(guò)了，你們都做了，下一步看國(guó)家局怎么支持你們這件事。一定要把大數(shù)據(jù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化納入到體系中來(lái)。
 

時(shí)空大數(shù)據(jù)的時(shí)間和精度不一樣，它的組合、價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值也不一樣，希望大家所開(kāi)發(fā)的要關(guān)注，及時(shí)變化高精度數(shù)據(jù)它們的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，關(guān)注這一點(diǎn)，我們的產(chǎn)業(yè)才能夠發(fā)展的好。
 

時(shí)空大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一個(gè)趨勢(shì)，我說(shuō)錢不再是錢啊，數(shù)也不再是數(shù)據(jù)，眼見(jiàn)的不是，耳聽(tīng)的不虛，人定制機(jī)器，機(jī)器改變?nèi)?，全球互?lián)，也帶來(lái)全球誠(chéng)信的危機(jī)。所以我們要從Digital Earth，變成Smart World。要把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際的需求、國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)相融合，形成更好的國(guó)際交流。像這樣的大會(huì)平臺(tái)下一步希望有更多的外國(guó)參與者進(jìn)來(lái)，把它真正變成世界型的平臺(tái)。
 

基于時(shí)空大數(shù)據(jù)的新測(cè)繪與新服務(wù)，我們也是需要轉(zhuǎn)變觀念，把傳統(tǒng)測(cè)繪，剛才我說(shuō)幾大類數(shù)據(jù)。一二三做好，擁抱，四五兩類新數(shù)據(jù)，把大數(shù)據(jù)的資源建設(shè)好服務(wù)好。國(guó)家利益到哪里?測(cè)繪服務(wù)到哪里?人民生活在哪?時(shí)空信息就在哪里?這只代表我個(gè)人的觀點(diǎn)，謝謝大家!