泰伯網(wǎng)訊 據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道,5月9日,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)發(fā)布《“一帶一路”與PPP(公私合作制):全球治理、區(qū)域合作與中國(guó)模式》藍(lán)皮書(shū)。藍(lán)皮書(shū)指出,搞好“一帶一路”建設(shè)的投融資合作,需要著力搭建利益共同體,充分調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家的資源,加強(qiáng)政府和市場(chǎng)的分工協(xié)作,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,市場(chǎng)化運(yùn)作,真正實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。
中國(guó)提出“一帶一路”倡議作為參與全球治理的中國(guó)方案,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,致力于打造沿線國(guó)家的“利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。”
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,“一帶一路”倡議覆蓋的地域?qū)拸V,大多數(shù)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后,其融資需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)前的供給。以亞洲為例,根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的最新預(yù)測(cè),到2030年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資總額需22.6萬(wàn)億美元,即平均每年需投入1.7萬(wàn)億美元,而當(dāng)前的融資渠道每年只能提供約4000億美元。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,目前大多數(shù)項(xiàng)目都是由政府開(kāi)發(fā)和資助,區(qū)域性和國(guó)際性組織也為“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供部分資金。但這些融資渠道對(duì)“一帶一路”跨境基礎(chǔ)設(shè)施所提供的融資規(guī)模非常有限,不足以填補(bǔ)巨大的資金缺口。因此,需要充分引入私人資本的參與,利用政府與社會(huì)資本合作模式等融資渠道來(lái)彌補(bǔ)公共資本的缺口。
藍(lán)皮書(shū)指出,PPP采取政府與私人部門(mén)相互合作的模式,由項(xiàng)目參與各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn),其核心原則是將不同風(fēng)險(xiǎn)分配給能夠最有效管理和控制該風(fēng)險(xiǎn)的一方。“一帶一路”中的互聯(lián)互通項(xiàng)目包括了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通領(lǐng)域以及電信能源建設(shè)等方面,都是公共產(chǎn)品的涵蓋范圍,適用于使用PPP項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)。
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